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陳玉珍 @ 第11屆第2會期財政委員會第13次全體委員會議

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00:00:00,000 00:00:02,693 陳委員玉珍 謝謝主席,麻煩主席請我們部長。
00:00:02,693 00:00:05,387 主席 請部長。
00:00:05,387 00:00:05,607 莊部長翠雲 委員好。
00:00:06,427 00:00:23,749 陳委員玉珍 部長好,我國的金融市場競爭很激烈,據金管會統計資料,本國銀行有38家總行,3,388家分行,表示我們國內的銀行業,跟其他國營事業比起來是很高度競爭的。
00:00:26,871 00:00:36,214 陳委員玉珍 面對整體的金融環境很快速變遷,金融業是很需要人才,需才孔亟,從每一年的金融招考人數可以看出來。
00:00:36,214 00:00:44,838 陳委員玉珍 但是請問部長,這很多人問過,我們也是很關心,因為要用好人才,才會有好的相關的營業跟發展。
00:00:45,757 00:01:00,845 陳委員玉珍 那要好人才,總是不能給他非常差的待遇,比如你看國營金融銀行的員工福利,相對於泛公股銀行的員工福利來講,我們國營的銀行有沒有優勢?
00:01:02,786 00:01:14,392 莊部長翠雲 因為國營銀行有一些相關法規的制度要遵守,所以目前來說,不管是薪資或福利的部分,跟泛公股銀行之間,確實有一個差距。
00:01:14,392 00:01:15,392 陳委員玉珍 有一定的差距嘛!
00:01:14,892 00:01:19,176 陳委員玉珍 同樣平平在銀行業工作,事實上這會造成不公義,也會造成我們國營銀行的競爭可能再……
00:01:21,536 00:01:25,640 莊部長翠雲 是,我們當然是希望能夠吸引更優秀的人才。
00:01:26,460 00:01:39,288 陳委員玉珍 所以我們也提出來,剛剛我看別的委員也有問過,請你們主動,有哪些法規的限制,如果需要立法委員來協助,你們主動提出來,或者我們一起來幫忙修正這些法律,可以給他們比較公平的待遇。
00:01:39,769 00:01:44,191 陳委員玉珍 至於沒有法規限制的部分,比如說你看伙食費有嗎?
00:01:44,191 00:01:53,380 陳委員玉珍 伙食費從民國82年到現在都沒有調整,現在國營的金融事業機構伙食費多少錢?
00:01:53,380 00:01:53,980 莊部長翠雲 泛公股的部分,因為各家銀行……
00:01:55,461 00:01:55,742 陳委員玉珍 國營的部分。
00:01:58,404 00:02:02,427 莊部長翠雲 國營的部分,我們有臺灣銀行在這邊,是不是由他們直接來回復更精準?
00:02:02,727 00:02:09,582 陳委員玉珍 好,可以,相關銀行比較瞭解,請他們回答一下,因為這個比較細,那泛公股的又是多少?
00:02:10,503 00:02:11,864 陳委員玉珍 現場有沒有泛公股的一起回答一下?
00:02:12,525 00:02:18,348 凌董事長忠嫄 跟委員報告,國營事業的伙食費目前是每個月750元,那如果一般的泛公股……750?是。
00:02:20,992 00:02:21,111 陳委員玉珍 好,泛公股呢?
00:02:21,911 00:02:25,115 凌董事長忠嫄 泛公股就是參照我們財政部所訂的營利事業管理準則……
00:02:25,115 00:02:26,115 陳委員玉珍 大概多少?3,000元。
00:02:25,115 00:02:31,819 陳委員玉珍 3,000元,這樣是不是差4倍?對。
00:02:32,821 00:02:34,642 陳委員玉珍 部長,這樣是不是差距太多了?
00:02:34,763 00:02:35,424 陳委員玉珍 這是不是應該適度調整?
00:02:35,723 00:02:38,145 莊部長翠雲 是的,我想對我們的公股國營銀行……
00:02:38,145 00:02:41,128 陳委員玉珍 現在是民國幾年了,二、三十年前了吧?
00:02:41,128 00:02:41,608 莊部長翠雲 應該很久了吧!
00:02:42,769 00:02:47,734 陳委員玉珍 這個事實上非常的不公平,雖然金額不是很大,但是這個東西我們馬上就可以做。是。
00:02:48,555 00:02:50,677 陳委員玉珍 這個應該不用等到什麼法規修正吧?
00:02:51,338 00:02:55,644 莊部長翠雲 謝謝委員,我想這個部分也涉及人總的法規,我們會跟人總來溝通……
00:02:58,028 00:03:01,934 陳委員玉珍 伙食費這麼小的事情,750元跟3,000元,這種東西還要看人總的法規喔?
00:03:02,174 00:03:05,638 莊部長翠雲 是,我想這個部分我們會來努力跟支持,也謝謝委員的支持。
00:03:06,099 00:03:07,681 陳委員玉珍 我再問一下,比如說員工的生育補助呢?
00:03:07,681 00:03:10,696 陳委員玉珍 我想臺銀的應該知道,國營的跟泛公股又差多少?
00:03:10,696 00:03:13,710 陳委員玉珍 現在不是少子化嗎?
00:03:13,710 00:03:16,723 凌董事長忠嫄 對,目前臺銀的生育補助費是5,000元。
00:03:16,723 00:03:19,737 陳委員玉珍 那泛公股是多少?
00:03:19,737 00:03:22,752 凌董事長忠嫄 泛公股每一家不太一樣,但平均下來大概每一家是10萬元。
00:03:22,752 00:03:25,766 陳委員玉珍 5,000對10萬?是。
00:03:25,766 00:03:28,687 陳委員玉珍 這是差幾倍啊?差20倍。20倍啊!
00:03:30,348 00:03:31,730 陳委員玉珍 這樣是不是真的太不公平了?
00:03:34,592 00:03:43,977 陳委員玉珍 大家當然是會往待遇比較好的地方走,那我們國營金融事業機構的員工,如果要留才或什麼的,這樣子就幫助不大。
00:03:44,378 00:03:45,438 陳委員玉珍 這個也差太多了,20倍欸!
00:03:48,480 00:03:49,582 陳委員玉珍 還有績效獎金呢?
00:03:52,275 00:03:55,536 陳委員玉珍 我們給錢不是只有給,我們還要看績效,這個很重要的嘛!是。
00:03:56,135 00:03:58,756 陳委員玉珍 那國營金融事業機構員工績效獎金發多少?
00:03:59,318 00:03:59,917 陳委員玉珍 泛公股銀行又是多少?
00:04:00,098 00:04:02,898 凌董事長忠嫄 目前國營的上限是4.4個月。
00:04:03,940 00:04:04,940 陳委員玉珍 那泛公股呢?
00:04:05,720 00:04:07,361 凌董事長忠嫄 泛公股大概平均是8個月以上。
00:04:07,881 00:04:08,680 陳委員玉珍 那也差兩倍啊!
00:04:09,601 00:04:13,223 陳委員玉珍 當然我們也是要求績效,沒有績效也不能給獎金,我是滿重視權責的人。
00:04:13,342 00:04:23,391 陳委員玉珍 所以我想請問部長,這部分如果可以先做,即便是小的,像伙食費實際上是比較小的。
00:04:24,914 00:04:28,818 陳委員玉珍 如果是比較小的、不需要修法的,是不是先來做?
00:04:30,119 00:04:31,901 陳委員玉珍 是不是馬上就可以做?
00:04:32,381 00:04:43,466 莊部長翠雲 跟委員報告,我想財政部對於我們國營金融機構待遇跟福利的調整,基本上都是採支持的態度。
00:04:44,266 00:04:49,868 莊部長翠雲 所以比如說薪資的調整,我們在107年就跟公務員的薪資脫鉤,所以這個部分……
00:04:49,868 00:04:53,056 陳委員玉珍 剛剛有回答過我知道,我先請教你,我剛剛問的這些問題,我知道你支持,那我是不是請你,不用修法的部分你先做?
00:04:53,056 00:04:56,244 陳委員玉珍 我們一步一步來沒關係。
00:04:56,244 00:04:59,432 莊部長翠雲 對,我們逐項、逐項地來……
00:04:59,432 00:05:02,620 陳委員玉珍 好,那現在哪一項是不要修法的?
00:05:02,620 00:05:05,809 陳委員玉珍 如果不需要修法的,你多久可以做呢?
00:05:05,809 00:05:08,997 陳委員玉珍 我看伙食費應該不需要修法。
00:05:08,997 00:05:12,185 莊部長翠雲 我們第一個跟主總來做檢討,也會跟我們的金融事業一起來看要怎麼做,好不好?
00:05:12,185 00:05:15,373 陳委員玉珍 多久呢?
00:05:15,373 00:05:18,561 陳委員玉珍 現在是12月底。
00:05:18,561 00:05:21,750 莊部長翠雲 對,給我們3個月的時間可以嗎?
00:05:21,750 00:05:22,630 陳委員玉珍 需要到3個月嗎?
00:05:22,630 00:05:26,273 陳委員玉珍 這樣好不好,因為今年過年是不是1月底、2月?對。
00:05:26,835 00:05:30,618 陳委員玉珍 那我們開議可能是2月份,應該這一、兩個月就可以……
00:05:30,618 00:05:32,980 莊部長翠雲 好,我們盡力來做這個部分的……
00:05:32,980 00:05:35,723 陳委員玉珍 你們去討論一下,先從不需要修法的做起,我們一步一步。
00:05:35,924 00:05:36,563 莊部長翠雲 對,就是一步一步來做。
00:05:37,265 00:05:42,128 陳委員玉珍 另外,你要3個月也可以,這前面真的不用修法,你兩個月把它檢討出來。
00:05:42,128 00:05:43,128 莊部長翠雲 好,我們盡力來做。
00:05:42,128 00:05:48,572 陳委員玉珍 需要修法的部分,麻煩下個會期開議前,送過來立法院,如果需要我們這邊修法……
00:05:49,592 00:05:51,953 莊部長翠雲 法律的話就不在財政部的法律裡面了。
00:05:52,233 00:05:53,313 陳委員玉珍 對,那你們就提出來嘛!
00:05:53,874 00:05:57,575 陳委員玉珍 報告寫該哪個單位修法,或者我們主動提修法也可以。
00:05:57,696 00:06:07,539 陳委員玉珍 像財劃法你們不修,我說我們立法院可以帶你們前進,你們不修我們往前修,你們必須要跟上,這個部分就是2個月跟3個月好不好?
00:06:07,720 00:06:10,200 莊部長翠雲 法律的部分可能在主總,這個部分我們再跟他一起討論。
00:06:10,200 00:06:10,421 陳委員玉珍 好,我也會問他們。
00:06:10,421 00:06:10,641 莊部長翠雲 好,謝謝委員。
00:06:10,641 00:06:24,565 陳委員玉珍 那我們接著來談財劃法,因為財劃法的部分通過以後,你們都說沒有充分討論,其實討論很多次。
00:06:24,686 00:06:36,410 陳委員玉珍 那沒關係,本來行政跟立法之間,很多事情也是可以有辦法的,不至於那麼嚴重啦!
00:06:37,089 00:06:45,753 陳委員玉珍 你們各個部會今天又跑出來說,什麼嚴重衝擊中央施政能量、什麼基礎發展、什麼擴大城鄉差距。
00:06:48,796 00:06:54,042 陳委員玉珍 因為剛剛我們很多委員也提了很多方法,刪預算幫你們刪三千多億,那你看超徵這個也是事實。
00:06:54,562 00:07:01,871 陳委員玉珍 你們財政部事實上做得滿好的,這幾年我看賦稅署都超徵,這三年每一年都超徵有三千億以上。
00:07:02,631 00:07:04,414 陳委員玉珍 第一、這就是一大筆錢對不對?
00:07:04,414 00:07:04,793 陳委員玉珍 是不是有超徵?
00:07:05,654 00:07:09,717 莊部長翠雲 跟委員報告,我們是實徵數超過預算數。對啊!
00:07:10,877 00:07:11,757 莊部長翠雲 基本上我們都要先拿去還……
00:07:11,997 00:07:16,460 陳委員玉珍 對,那是你要拿去,但的確是有錢,不是沒有錢嘛!
00:07:17,039 00:07:18,559 陳委員玉珍 第二、你說沒有修正,25年來都沒有修正啊!
00:07:18,720 00:07:19,740 陳委員玉珍 我們這一屆開了6次的委員會,羅明才委員跟我都有召開,公聽會也有舉辦兩場。
00:07:19,740 00:07:22,401 陳委員玉珍 公聽會那兩場的時候,我看陳其邁市長說什麼邀請他來沒讓他講話,我們縣市政府就邀請了4次欸!
00:07:22,401 00:07:27,710 陳委員玉珍 他應該是第5次才來的啊!
00:07:27,710 00:07:33,019 陳委員玉珍 前4次怎麼他都不來呢?
00:07:33,019 00:07:38,328 陳委員玉珍 我覺得這樣講很不公允,對財政委員會是相當不公允。
00:07:38,328 00:07:43,636 陳委員玉珍 然後我們也決議,請你們做出相關的版本,6月份的時候說9月份,也沒提出來啊!
00:07:43,636 00:07:48,945 陳委員玉珍 所以你們不願意提出來嗎?
00:07:48,945 00:07:54,253 陳委員玉珍 我知道有壓力,我知道其實也不是你可以決定,但是因為……
00:07:54,253 00:07:59,562 莊部長翠雲 跟委員報告,我也有書面報告,我們也都在努力當中,但是財劃法25年沒有修,就是因為沒有共識……
00:07:59,562 00:08:04,871 陳委員玉珍 我知道,但你們的努力速度太慢,你們的效率太低嘛!
00:08:04,871 00:08:10,180 莊部長翠雲 但是通過的法律,應該要有一個最大的共識,縮小這個歧見。
00:08:10,180 00:08:11,201 陳委員玉珍 沒關係,我覺得有一個方法,你們可以繼續討論啊!
00:08:11,382 00:08:13,746 陳委員玉珍 你們可以繼續,還可以繼續凝聚共識啊!
00:08:13,987 00:08:17,654 陳委員玉珍 如果你們覺得現在修了真的很慘,你們可以繼續凝聚共識嘛!
00:08:18,135 00:08:20,660 陳委員玉珍 你看你們的共識還要凝聚多久呢?
00:08:21,325 00:08:29,349 莊部長翠雲 跟委員報告,我想這個部分,我們會先就立法院三讀通過的法案,做一個通盤的審視,對中央施政的障礙,我們會先做審視。
00:08:30,250 00:08:44,240 陳委員玉珍 好,我們來看一下,你們說什麼擴大城鄉差距,事實上我按照你們這張試算的結果來講,你看看,事實上縣市政府增加了170%,六都增加了60%。
00:08:44,240 00:08:57,907 陳委員玉珍 所以按財政部的試算表,非直轄市的縣市政府是受益的,大幅提高了縣市政府的財政能力,而不是拉高、拉大六都跟非六都的差距。
00:08:58,526 00:09:01,167 陳委員玉珍 這個我要跟您說一下,這是按照你們的表格,你有看到嗎?
00:09:01,987 00:09:02,289 陳委員玉珍 沒錯吧?
00:09:03,709 00:09:04,888 莊部長翠雲 拉大應該是相對的……
00:09:05,769 00:09:12,013 陳委員玉珍 對,事實上是縣市政府大幅提高,提高170%,六都才提高60%。
00:09:12,013 00:09:23,561 陳委員玉珍 另外我又聽到很多委員講,像我們召委是臺南的,比如黃偉哲說不公平,臺南怎樣,好像對他們高雄、臺南都是不公平。
00:09:23,760 00:09:31,085 陳委員玉珍 我要按照這個表格跟你們說一下,在修法前,就是卓榮泰所說的最好方案,就是原來那個法律嘛!
00:09:31,845 00:09:36,690 陳委員玉珍 原來是北大於南,卓榮泰說最好的方案,請問修法前臺南是拿多少統籌款?
00:09:36,690 00:09:37,690 莊部長翠雲 現制分配是不是?322。322億嘛!
00:09:37,690 00:09:38,690 陳委員玉珍 是排名第幾?
00:09:38,690 00:09:39,690 莊部長翠雲 排名這個要……
00:09:39,690 00:09:40,690 陳委員玉珍 第六啦!
00:09:40,690 00:09:41,690 陳委員玉珍 我幫你排了啦!
00:09:41,690 00:09:42,690 陳委員玉珍 我幫你算出來了,六都裡臺南在修法前是第六,高雄在修法前拿多少統籌款?500億。對,500。
00:09:42,690 00:09:43,690 陳委員玉珍 好,是排名第幾?第三。
00:09:39,391 00:09:40,831 陳委員玉珍 所以修法前臺南是第六,高雄是第三,修法後排名有改變嗎?
00:10:08,819 00:10:13,803 陳委員玉珍 高雄也是第三,臺南也是第六嘛!沒有……
00:10:16,165 00:10:24,273 陳委員玉珍 再來我講一下,我覺得臺南的委員可以聽一下,我們其中有一條可能對臺南、高雄是很有幫助的,這一條特別講一下。
00:10:24,834 00:10:32,378 陳委員玉珍 這條就是我們那時候有說,保障一般性補助款不得降低,就是在修法不能低於前一年的。
00:10:33,000 00:11:03,676 陳委員玉珍 那你看這一年來,屏東、臺南跟高雄,從110年到114年,屏東一般性補助款都是第一名,高雄市都是第二名,臺南市是都是第三名,我們還保障原來這些縣市一般性補助款比較高的金額,修法後這些還是給你們這樣的金額,所以相對的這些縣市,就這些屏東縣、臺南市和高雄市一般性補助款原來就比較多,也不會降低。
00:11:03,696 00:11:04,075 莊部長翠雲 委員,財劃法中央統籌分配稅款用意在於調劑盈虛。
00:11:04,075 00:11:05,075 陳委員玉珍 沒錯、沒錯。
00:11:04,197 00:11:04,996 莊部長翠雲 委員看一下,是不是把這個差距越拉越大了?
00:11:04,996 00:11:15,565 莊部長翠雲 你看跟臺北市相較,它增加的幅度有多少?
00:11:15,565 00:11:55,628 陳委員玉珍 我現在講的是我們對臺南和高雄因為補助了一般性補助款這一條,所以我們對臺南、高雄、屏東南部縣市,我很多親友都住在高雄和臺南,我對高雄、臺南都很有感情,像屏東也有一點親戚,臺南、高雄、屏東都是第一名、第二名、第三名,我們要求你們不能把這些縣市的一般性補助款降低,它本來就是比較高的,還要保障它們,所以事實上對臺南、高雄、屏東來講也算是很公平,不會讓這些臺南市的委員、高雄市的委員、屏東的委員回去沒有辦法交代。
00:11:56,128 00:11:58,699 陳委員玉珍 你看一下這個,謝謝你。
00:11:58,999 00:12:00,999 主席 謝謝陳玉珍委員。
00:12:01,299 00:12:05,870 主席 接著請洪孟楷、洪孟楷,洪孟楷委員不在。
00:12:06,170 00:12:09,885 主席 蘇清泉、蘇清泉,蘇清泉委員不在。
00:12:10,185 00:12:13,899 主席 鄭正鈐、鄭正鈐,鄭正鈐委員不在。
00:12:14,199 00:12:17,913 主席 葉元之、葉元之,葉元之委員不在。
00:12:18,213 00:12:21,927 主席 陳培瑜、陳培瑜,陳培瑜委員不在。
00:12:22,227 00:12:25,942 主席 鍾佳濱、鍾佳濱,鍾佳濱委員不在。
00:12:26,242 00:12:44,813 主席 今天登記發言的委員均已詢答完畢,現在討論事項第一案到第三案跟臨時提案共2案的處理,預計宣讀時間13分鐘,宣讀完畢以後,我們進行協商,請議事人員宣讀。
00:12:45,113 00:13:03,113 主席 INCLUDEPICTURE "d:\\users\\2TK42201XK\\Desktop\\62_頁面_01.jpg" \* MERGEFORMAT
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00:13:42,013 00:13:56,870 主席 1.公股四大金控旗下子公司重疊性高,例如均設有證券、投信、資產管理、創投,然而規模不大,綜效有限,對金控獲利貢獻相當有限。
00:13:57,170 00:14:07,742 主席 以投信為例,112年四家投信獲利介於負0.1億至1.1億;而資產管理公司獲利則介於0.27億至3.4億。
00:14:08,042 00:14:40,899 主席 另,為因應處理亞洲金融風暴帶來的大量不良資產,2001年各銀行投資設立台灣金聯公司,其中公股持股超過八成,然而四大金控成立之後又各自成立AMC,時至今日,當年不良資產幾已處理完畢,加以金融監管加強,各銀行逾放比處歷史低檔,台灣金聯及各金控旗下AMC業務有限。
00:14:41,199 00:15:03,770 主席 以台灣金聯為例,近年營收不到20億元,業務單純,而董事長年度薪酬近千萬,更是國有金控的3倍以上,導致近年人事爭議不斷,外界亦有批評炒房、炒股,先前更發生高層炒股違法發放7,000萬獎金弊案。
00:15:04,070 00:15:37,785 主席 使資源有效利用、提高經營績效,公股金控整併議題向為各界所關注,考量企業文化、員工意願及推動難度,應考慮優先推動金控子公司整併,特別是前述投信、資產管理公司、台灣金聯等公司整併,並檢討台灣金聯董座薪資合理性,以提高國庫投資效益,請財政部於2個月內提出具體評估報告。
00:15:38,085 00:15:45,799 主席 郭國文  伍麗華Saidhai Tahovecahe    賴惠員2.
00:15:46,099 00:15:58,956 主席 我國國民黨立委強行黑箱通過《財政收支劃分法》,要求中央釋出3,753億元給地方政府,將嚴重衝擊我國中央預算。
00:15:59,256 00:16:26,113 主席 然而,面對過時且不合時宜之印花稅與娛樂稅,過去財政部皆以相關稅則為「地方政府的重要財源,且替代財源的籌措仍有困難,還不宜廢止」作為反對廢止之理由;惟現今地方政府獲得3,753億之收入,故先前主張之反對理由已不存在。
00:16:26,413 00:16:35,556 主席 爰提案請財政部重新研議廢除印花稅與娛樂稅,並於一個月內提出書面報告。
00:16:35,856 00:16:36,856 主席 郭國文
00:16:37,156 00:16:43,727 主席 伍麗華Saidhai Tahovecahe    賴惠員
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-2-20-13
speakers ["賴惠員","賴士葆","陳菁徽","林德福","吳秉叡","郭國文","顏寬恒","李坤城","李彥秀","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","王世堅","黃健豪","黃珊珊","羅明才","張啓楷","陳玉珍","王鴻薇"]
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meetingDate ["2024-12-25"]
gazette_id 1141203
agenda_lcidc_ids ["1141203_00002"]
meet_name 立法院第11屆第2會期財政委員會第13次全體委員會議紀錄
content 一、審查「菸酒稅法」 10 案:( 一) 行政院函請審議、本院委員李柏毅等 16 人、委員賴惠員等16 人、委員郭國文等 18 人、委員吳琪銘等 16 人分別擬具「菸酒稅法部分條文修正草案」等 5 案、 (二)本院委員徐巧芯等29人擬具「菸酒稅法第十九條條文修正草案」案、(三)本院委員賴士葆等 27人、委員伍麗華 Saidhai Tahovecahe 等20人、委員張智倫等18人分別擬具「菸酒稅法第十九 條及第二十一條條文修正草案」等3案、(四)本院委員陳玉珍等19人擬具「菸酒稅法第十九條及 第二十三條條文修正草案」案;二、審查「使用牌照稅法」8案:(一) 行政院函請審議、本院委 員賴士葆等24人、委員陳菁徽等17人、委員張智倫等18人、委員陳素月等19人、委員賴惠員等17 人、委員郭國文等16人分別擬具「使用牌照稅法第二十九條、第三十條及第三十一條條文修正草 案」等7案、(二) 本院委員陳玉珍等19人擬具「使用牌照稅法第三十條及第三十一條條文修正草 案」案;三、審查行政院函請審議、本院委員賴士葆等21人、委員林楚茵等18人、委員徐巧芯等 27人、委員賴惠員等17人、委員郭國文等17人分別擬具「土地稅法第五十四條條文修正草案」等 6案;四、審查中華民國114年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分,關於財政部主管中國 輸出入銀行、臺灣金融控股股份有限公司(含臺灣銀行股份有限公司、臺銀人壽保險股份有限公 司、臺銀綜合證券股份有限公司)(僅詢答)
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