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賴士葆 @ 第11屆第2會期第13次會議

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00:00:07,701 00:00:08,203 賴委員士葆 謝謝韓院長。
00:00:08,203 00:00:11,066 賴委員士葆 主席,以及各位先進,有請審計長。
00:00:11,066 00:00:12,368 主席 麻煩再請陳審計長。
00:00:12,368 00:00:13,368 陳審計長瑞敏 賴委員好。
00:00:13,249 00:00:13,730 賴委員士葆 審計長,看你今天精神不錯。
00:00:13,730 00:00:17,329 陳審計長瑞敏 委員都給我鼓勵。
00:00:17,329 00:00:20,928 賴委員士葆 看起來很有氣魄,你這把大刀砍得滿順的!
00:00:20,928 00:00:24,528 陳審計長瑞敏 這句話你從以前就講到現在。
00:00:24,528 00:00:49,943 賴委員士葆 今天從開始到現在,講一個大家所關心的就業安定基金問題,你說被不法使用,有五千多萬要追回,請問你怎麼追回?
00:00:50,243 00:00:52,884 陳審計長瑞敏 報告委員,因為不是基金用途,不合基金用途。
00:00:53,043 00:00:53,744 賴委員士葆 對,所以請問你怎麼追回?
00:00:55,265 00:00:55,926 陳審計長瑞敏 我們會修正減列。
00:00:56,926 00:00:58,446 賴委員士葆 不是減列的問題,而是誰要負責這筆錢?
00:01:00,352 00:01:10,703 陳審計長瑞敏 因為可能……有時候我們來看這件事情,修辦公室可能有需要,或者是做某一個事情需要,我們整個……
00:01:10,703 00:01:11,703 賴委員士葆 不是啦!
00:01:10,703 00:01:19,832 賴委員士葆 現在我問的重點是這一筆錢是要叫勞動部減列掉,還是叫使用的許銘春賠?
00:01:21,022 00:01:31,378 陳審計長瑞敏 這個是這樣,因為我們有的會送監察院,有的會送檢調,我們會看檢調、監察院最後的處理結果。
00:01:31,378 00:01:32,378 賴委員士葆 你沒有回答問題啦!
00:01:31,517 00:01:35,644 賴委員士葆 到底是要個人賠還是要單位賠?
00:01:36,778 00:01:38,601 陳審計長瑞敏 這個初步我們會先做減列……減列?
00:01:41,023 00:01:43,125 賴委員士葆 那就是單位賠嘛!
00:01:43,887 00:01:47,611 陳審計長瑞敏 放在就業安定基金的,不合用途,我們減列……
00:01:48,592 00:01:48,592 賴委員士葆 你減列……
00:01:49,454 00:01:52,497 陳審計長瑞敏 到時候我們會請勞動部說明。
00:01:56,700 00:01:58,700 賴委員士葆 審計長,你這樣是糊弄大家啊!
00:01:58,700 00:01:59,700 陳審計長瑞敏 不會啦!
00:01:59,700 00:02:00,700 陳審計長瑞敏 不會啦!
00:01:59,720 00:02:00,821 賴委員士葆 這筆錢等於還是政府出啊!
00:02:00,821 00:02:01,821 陳審計長瑞敏 不會啦!
00:02:01,220 00:02:03,101 賴委員士葆 被不當使用後還是政府出啊!
00:02:03,601 00:02:10,003 賴委員士葆 我們要有一個東西,就是遭不當使用後,用的人要賠,這個比較重要啊!
00:02:11,122 00:02:16,605 賴委員士葆 如果是政府賠,就像是左手、右手,這個政府、那個政府,等於都沒人賠啊!
00:02:17,065 00:02:22,506 賴委員士葆 要人賠,誰使用、誰不當使用,那個人要賠,你同意嗎?
00:02:24,378 00:02:27,822 陳審計長瑞敏 這個我們要看財務責任是誰的,再來做……
00:02:27,822 00:02:28,923 賴委員士葆 請問你同意嗎?
00:02:28,923 00:02:31,964 賴委員士葆 個人要賠,不當使用就要賠!
00:02:32,206 00:02:35,767 陳審計長瑞敏 因為賠不賠是要看整個……
00:02:35,767 00:02:36,767 賴委員士葆 不然你怎麼追回?
00:02:36,767 00:02:37,767 賴委員士葆 你等於沒有追回啊!
00:02:35,767 00:02:36,908 陳審計長瑞敏 ……整個審計發現,你說這個是他個人的……
00:02:36,908 00:02:37,908 賴委員士葆 你等於沒有追回嘛!
00:02:36,928 00:02:39,290 陳審計長瑞敏 當然我們就要剔除、就要減列。
00:02:48,338 00:02:54,743 賴委員士葆 來,審計長,你說了大半天,減列的結果還是政府負責嘛,所以等於是……未必!
00:02:55,163 00:02:56,924 賴委員士葆 等於是黑貓偷吃,你殺白貓啊!
00:02:56,963 00:02:59,325 賴委員士葆 老百姓是白貓,這些部會首長、這些大官胡亂使用,結果你處罰也是處罰老百姓,這不公平啊!
00:02:59,506 00:02:59,605 賴委員士葆 對不對?
00:02:59,605 00:03:14,484 賴委員士葆 黑貓偷吃,你打白貓,變成這樣了,所以你這個是糊弄大家啊!
00:03:15,184 00:03:16,466 賴委員士葆 哇,我剛看了一下新聞,哇!
00:03:16,466 00:03:19,927 賴委員士葆 好厲害!
00:03:19,927 00:03:37,700 賴委員士葆 說審計長要抓這5,000萬,結果仔細一看,都是假的,因為還是政府出,還是政府出,所以你要追到這個錢是誰不當使用,那個人就要把口袋的錢拿出來賠,這樣才有氣魄,可以做得到嗎?
00:03:37,700 00:03:39,226 賴委員士葆 可以做得到嗎?
00:03:39,226 00:03:45,698 陳審計長瑞敏 這個我們要看檢調,還有監察院的整個調查結果,因為我們沒有調查權。
00:03:45,698 00:03:46,698 賴委員士葆 可以做得到嗎?
00:03:45,698 00:03:46,339 賴委員士葆 你還是做不到啊!
00:03:46,740 00:04:15,398 賴委員士葆 來,我問你一個東西,OLACEFS(拉丁美洲暨加勒比海最高審計機關組織),我們國家最後一次參加是106年林慶隆審計長去的,之後就沒有參加了,這麼重要的國際機構,拉丁美洲有很多國家跟我們有邦交,而且明年又是在巴拉圭舉辦,請問你要不要去?
00:04:15,759 00:04:16,200 賴委員士葆 你要不要去?
00:04:20,107 00:04:32,289 陳審計長瑞敏 報告委員,我們沒有參加,前幾年是因為疫情,所以大家在這方面就停下來……
00:04:32,289 00:04:33,289 賴委員士葆 疫情過了好幾年了,疫情!
00:04:33,289 00:04:34,289 賴委員士葆 你是在牽拖!
00:04:32,289 00:04:37,171 陳審計長瑞敏 再來,我們是發展到OECD、歐美國家,因為……
00:04:37,171 00:04:38,171 賴委員士葆 那你要不要去?
00:04:38,171 00:04:39,171 賴委員士葆 我問你要不要去?
00:04:37,171 00:04:37,232 陳審計長瑞敏 這個最高審計組織……
00:04:37,232 00:04:38,232 賴委員士葆 OLACEFS。
00:04:38,232 00:04:39,232 陳審計長瑞敏 OLACEFS這個是屬於……
00:04:39,232 00:04:40,232 賴委員士葆 你要不要去?
00:04:38,072 00:04:38,992 陳審計長瑞敏 因為我們去了很多年了。
00:04:45,114 00:04:45,354 賴委員士葆 你要不要去?
00:04:45,914 00:04:47,035 陳審計長瑞敏 我們去了很多年了。
00:04:47,535 00:04:49,255 賴委員士葆 這幾年都沒有啊!
00:04:49,696 00:04:56,398 陳審計長瑞敏 因為去了很多年了,那一邊的國家的審計狀況、審計方法我們都瞭解了……
00:04:56,398 00:04:57,697 賴委員士葆 喔,所以不去了?
00:04:57,697 00:05:07,601 陳審計長瑞敏 現在我是請我的同仁去巴黎、歐美、美國參加OECD的審計人員聯盟……
00:05:07,621 00:05:11,163 賴委員士葆 你自己不去嗎?
00:05:11,163 00:05:11,723 賴委員士葆 請問你自己不去嗎?
00:05:11,723 00:05:13,644 賴委員士葆 請問你自己不去嗎?
00:05:13,644 00:05:17,048 陳審計長瑞敏 這個還是由年輕的同仁來參加……
00:05:17,789 00:05:18,049 賴委員士葆 為什麼?
00:05:18,049 00:05:18,690 賴委員士葆 為什麼林慶隆就去?
00:05:20,010 00:05:21,653 賴委員士葆 他當審計長就去啊,代表你不重視喔!
00:05:22,930 00:05:22,950 賴委員士葆 我們好不容易……
00:05:22,950 00:05:23,950 陳審計長瑞敏 沒關係,每個審計長的作法都不一樣,如果作法都一樣,那就……每個人有每個人的作法。
00:05:22,950 00:05:29,210 賴委員士葆 審計長,現在我們中華民國能夠走出去的國際組織已經不多了,OLACEFS這個組織如果能夠讓我們走出去,代表我們的國家能夠走出去,這是何等重要的事情啊!謝謝。
00:05:29,210 00:05:32,157 賴委員士葆 你身為審計長,應該代表國家走出去,去參加這樣的一個組織才對啊!
00:05:32,157 00:05:35,103 賴委員士葆 我所聽到的是你……
00:05:35,103 00:05:38,049 陳審計長瑞敏 謝謝委員的鼓勵。
00:05:38,049 00:05:40,996 賴委員士葆 我是聽說你明年要去,對不對?
00:05:40,996 00:05:43,942 賴委員士葆 明年你要去嗎?
00:05:43,942 00:05:46,888 賴委員士葆 聽說你要去。
00:05:46,888 00:05:49,835 陳審計長瑞敏 明年,欸……
00:05:49,835 00:05:51,155 賴委員士葆 明年你要去,聽說,只是不敢講而已。
00:05:51,256 00:05:52,957 陳審計長瑞敏 我明年沒有要去,連OECD也都沒有要去。
00:05:52,957 00:05:53,957 賴委員士葆 確定沒有喔?
00:05:52,997 00:06:23,834 陳審計長瑞敏 確定沒有,我都沒有要去,因為我認為讓我們年輕同仁出去的效益大於我審計長出去。
00:06:24,996 00:06:29,943 賴委員士葆 審計長不一樣啊,你代表國家耶,你小看自己了,你是「怕死」喔?嘿嘿……
00:06:29,943 00:06:32,438 賴委員士葆 「怕死」喔?
00:06:32,438 00:06:37,223 賴委員士葆 不能這樣子,實際上這個國際組織我們自106年後到現在都沒有參加耶,為什麼不去?
00:06:38,404 00:06:47,111 賴委員士葆 當然要去啊,而且去的話說不定可以用我們的國號啊,The Republic of China或者臺灣都可以,用我們的名字去啊,為什麼不可以?
00:06:48,513 00:06:52,316 賴委員士葆 這麼重要的組織,結果我看你「憨憨」,怎麼會這樣子呢?
00:06:53,878 00:06:58,082 賴委員士葆 審計長,光這一點就讓我對你的尊敬減低一半喔!
00:07:00,845 00:07:01,085 賴委員士葆 審計長這樣不行喔!
00:07:01,786 00:07:02,226 賴委員士葆 不行喔!
00:07:02,846 00:07:25,733 賴委員士葆 來,我們再看你主要的,你的第二預備金,我做了統計,都是用你們的資料,第二預備金都在9月底、10月開始申請,可能有什麼事情錢不夠了,要申請第二預備金,結果是占著茅坑不拉屎,要了一大堆錢不用!
00:07:26,733 00:07:33,500 賴委員士葆 來,我們看喔,從110年到112年的統計資料,最嚴重的是哪個單位啊?
00:07:34,000 00:07:37,063 賴委員士葆 文化部的台灣美術館,保留比率99.47%,等於它要了100塊,有99塊不用耶!
00:07:37,124 00:08:07,299 賴委員士葆 再來,第二個單位是內政部役政署,保留比率99.6%,再來是法務部行政執行署保留了96%,再來是行政院,行政院今天卓榮泰沒來,行政院要了一堆錢,結果94%沒用,再來是主計總處,要了一堆錢,結果92%沒有用。
00:08:08,660 00:08:09,260 賴委員士葆 審計長,你要查看看嗎?
00:08:09,260 00:08:10,260 賴委員士葆 這個是亂用大家的錢耶……
00:08:10,260 00:08:11,260 陳審計長瑞敏 謝謝委員……
00:08:11,260 00:08:12,260 賴委員士葆 聽我講完。
00:08:12,260 00:08:13,260 賴委員士葆 審計等於是第二預備金啊,這個錢我要、那個錢我要,放在口袋裡熱乎乎的,結果都沒使用,怎麼會這個樣子呢?
00:08:13,260 00:08:14,260 賴委員士葆 怎麼會這個樣子呢?
00:08:14,260 00:08:15,260 陳審計長瑞敏 依照預算法,動支第二預備金就是經費不敷……對啊!
00:08:15,260 00:08:16,260 賴委員士葆 他們去要錢耶……
00:08:16,260 00:08:17,260 陳審計長瑞敏 但是這經費還保留下來,顯然這個有問題,我們會給行政院注意到這個事情……
00:08:10,482 00:08:11,102 賴委員士葆 你們要不要查?會查。
00:08:11,122 00:08:11,163 賴委員士葆 你們要不要糾正?
00:08:40,118 00:08:48,243 陳審計長瑞敏 謝謝委員,這個我們也發現到了,一年差不多動支完以後有2億、3億的保留,每年都有2億、3億的保留。
00:08:49,184 00:08:55,128 賴委員士葆 對,都有保留,也就是說,第二預備金本來是救命的錢,但這幾個單位搶錢,但是卻放在口袋裡沒有使用。
00:08:56,168 00:09:00,512 賴委員士葆 你看喔,行政院卓榮泰帶頭,對不對?
00:09:01,013 00:09:12,207 賴委員士葆 上一屆不是卓榮泰啦,是陳建仁帶頭做不好的示範,要了100塊,使用不到6塊……
00:09:12,207 00:09:13,588 陳審計長瑞敏 動支第二預備金就是……
00:09:13,588 00:09:18,252 賴委員士葆 保留了百分之九十四點多,文化部要了100塊,用不到1塊錢,用不到1塊錢!
00:09:18,252 00:09:32,516 賴委員士葆 法務部也是這樣,要100塊,用不到4塊錢,內政部役政署要100塊,用不到1塊錢,怎麼會有這樣的單位啊!
00:09:33,138 00:09:41,444 賴委員士葆 要錢要來放口袋啊,錢就放這裡、放哪裡,結果都不使用,搶錢很會啊,用錢不會,怎麼會這麼奇怪呢!要查!
00:09:42,506 00:09:46,309 陳審計長瑞敏 委員講得很好,我們會要求行政院改善。
00:09:47,730 00:09:49,391 賴委員士葆 要叫行政院改善,這是行政院做得不好嘛!啊?
00:09:50,832 00:09:52,854 賴委員士葆 行政院做得不好嘛,對不對?
00:09:52,854 00:09:53,854 賴委員士葆 你不敢講不好……
00:09:52,854 00:10:02,341 陳審計長瑞敏 也不是,應該是說,在法律的制度,動支第二預備金的理由,第一條第一款就是經費不敷使用……對啊!
00:10:02,341 00:10:06,102 賴委員士葆 不夠錢了再用啊!
00:10:06,102 00:10:07,983 陳審計長瑞敏 但動支了以後還保留……
00:10:07,983 00:10:10,286 賴委員士葆 對啊,還保留,莫名其妙!
00:10:10,286 00:10:10,885 陳審計長瑞敏 這個現象不正常。
00:10:11,627 00:10:13,788 賴委員士葆 什麼時候可以完成調查跟糾正?
00:10:13,967 00:10:14,187 賴委員士葆 什麼時候?
00:10:14,729 00:10:14,989 陳審計長瑞敏 一個月內。
00:10:16,418 00:10:17,940 賴委員士葆 兩個禮拜就可以了,還一個月,「你嘛好了」!
00:10:18,980 00:10:27,842 陳審計長瑞敏 因為現在委員要我調查、要我審計的項目非常多,所以看看……
00:10:28,543 00:10:43,549 賴委員士葆 那我們再看一個很重要很重要的題目,來,我們來看喔,你是審計長,是管錢怎麼使用的,結果我們看到這幾年,政府都說錢不可以給地方政府,說財劃法怎麼樣、你們要錢怎麼樣,說的好像要火燒房子了!
00:10:43,549 00:10:45,640 賴委員士葆 好像快要火燒房子了!
00:10:45,640 00:10:56,322 賴委員士葆 你看喔,2021年歲計賸餘2,979億,快要3,000億;2022年是4,993億,快要5,000億;2023年是2,790億,快要3,000億,可見得這幾年,我還往前查了2020年及2019年,每一年的歲計賸餘都是2,500億到5,000億,可見得什麼意思?
00:10:56,423 00:11:22,861 賴委員士葆 我都給你,預算都通過了,你中央執行不完,把這個錢切下來垂直分配給地方政府,不是「好勢好勢」(恰到好處)?
00:11:24,082 00:11:33,045 賴委員士葆 跟人家在什麼「烏白亂講」,什麼不得了喔,財劃法一部分的垂直分配,中央沒有錢了,國防部沒有錢了,你在胡說八道!
00:11:33,765 00:11:46,917 賴委員士葆 中央每年歲計賸餘剩的錢就有2,500到5,000億之多,所以這些錢垂直分配給地方政府,不是「好勢好勢」?
00:11:48,539 00:11:48,680 賴委員士葆 不是「好勢好勢」?
00:11:48,940 00:11:53,588 賴委員士葆 來,審計長,我這樣的講法有沒有錯,你告訴我,有沒有錯?
00:11:54,763 00:12:11,253 陳審計長瑞敏 中央這幾年都有歲計賸餘,這是確實,但是地方,我們查的結果,112年度地方的統計起來,加起來也有560億的賸餘,所以我們的財政在逐步改善中,都會很好。
00:12:11,733 00:12:24,421 賴委員士葆 你沒有回答我的問題,我問你說,中央這幾年來有2,500億到5,000億用不完、用不完、用不完,那就給地方政府用,就給地方政府用啊!
00:12:25,742 00:12:53,647 賴委員士葆 財劃法就是這樣的概念,本席提出來3,000億給地方政府,所以垂直分配中央給地方,從這個表更能夠來強化It's about the time.It's about the time.中央要allocation這些resources給我們的local government,這個很重要。
00:12:54,548 00:12:58,230 賴委員士葆 財劃法要修,錢在這裡;錢在哪裡?
00:12:58,230 00:12:59,773 賴委員士葆 在這裡。
00:12:59,773 00:13:10,927 賴委員士葆 不是亂講一通,什麼這個就沒有錢了,國防沒有錢,每年都剩了2,500億到5,000億,你看2022年剩了快5,000億,錢用不完啦!
00:13:12,289 00:13:12,969 賴委員士葆 錢用不完啦!
00:13:13,608 00:13:23,216 賴委員士葆 所以財劃法垂直分配中央給地方2,500億到5,000億天經地義、天公地道,你說對不對?
00:13:26,193 00:13:35,641 陳審計長瑞敏 財劃法要考量中央還有地方的財政狀況,剛剛講中央現在不錯,地方也不錯……
00:13:35,641 00:13:36,641 賴委員士葆 對,中央要省錢,地方要省錢……
00:13:35,641 00:13:47,572 陳審計長瑞敏 但是在劃分的時候,錢和事務也要一起考量,有時候一個農水路的問題,它會跑到中央來耶!
00:13:49,555 00:13:55,217 賴委員士葆 審計長,我問你的都是扎扎實實的問題,你回答我的都是天馬行空,都「黑龍繞桌」,繞這繞那。
00:13:55,217 00:13:56,217 陳審計長瑞敏 不會啦,不會啦……
00:13:55,796 00:13:56,638 賴委員士葆 不能這樣子啦!
00:13:56,638 00:13:57,638 賴委員士葆 審計長啊。
00:13:57,638 00:13:58,638 陳審計長瑞敏 我們互動都有四、五年了,應該是……
00:13:57,038 00:14:29,101 賴委員士葆 最後一題,我們來看政府的潛在負債,你看多嚴重,勞保12兆,我還客氣的,舊制的軍公教3.2兆,公務人員退撫基金3.9兆,公保七百多億,軍保兩百多億,農保1.2億,中央地方政府潛藏負債總計19.2兆,中央都沒有錢了,哪裡有錢來補助台電啦!
00:14:29,881 00:14:36,023 賴委員士葆 撥補台電的2,000億砍了天經地義,而且主管台電的經濟部長還居然說什麼?
00:14:36,884 00:14:40,144 賴委員士葆 沒有錢沒關係啦,我可以去借錢,我可以借錢!
00:14:40,144 00:14:44,292 賴委員士葆 你是不是贊成2,000億不要給他,他有辦法去借錢,去給他借。
00:14:45,334 00:14:46,154 陳審計長瑞敏 他借很多錢了。
00:14:46,694 00:14:48,016 賴委員士葆 他說他要去借錢。
00:14:48,115 00:14:49,315 陳審計長瑞敏 他已經借很多錢了。
00:14:49,677 00:14:52,479 賴委員士葆 他要借讓他再借,債多不愁,債多不愁。
00:14:53,158 00:15:00,625 陳審計長瑞敏 因為能源對國家相當重要,大家要以國家整體為念。
00:15:01,125 00:15:09,071 賴委員士葆 今天我問你,因為我時間快到了,是不是因為我們錯誤的能源政策讓台電虧損累累,這句話對嘛?
00:15:11,911 00:15:12,953 陳審計長瑞敏 虧損的原因錯綜複雜,包括了是不是有不經濟支出……
00:15:13,453 00:15:17,453 賴委員士葆 欸,你怎麼都不按照實際來回答呢?
00:15:17,753 00:15:20,896 賴委員士葆 「黑龍繞桌」不可以這樣子啊!
00:15:21,196 00:15:22,196 陳審計長瑞敏 不會啦!
00:15:22,496 00:15:23,496 陳審計長瑞敏 不會啦!
00:15:23,796 00:15:25,796 陳審計長瑞敏 都跟你說實在的……
00:15:26,096 00:15:34,382 賴委員士葆 便宜的核能不用,造成今天這麼大的虧損,不要給這個2,000億,很簡單。謝謝。
00:15:34,682 00:15:36,682 陳審計長瑞敏 謝謝賴委員。謝謝。
00:15:36,982 00:15:42,696 主席 謝謝賴士葆委員的詢問,也謝謝陳審計長的詢答。
00:15:42,996 00:15:50,425 主席 報告院會,112年度中央政府總決算審核報告案之諮詢,已詢答完畢。
00:15:50,725 00:15:59,011 主席 我們非常感謝陳審計長及審計部所有列席的官員進行列席報告答詢。
00:15:59,311 00:16:12,168 主席 一、「中華民國112年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告」案,交財政委員會會同有關委員會審查。
00:16:12,468 00:16:21,611 主席 二、將各委員發言紀錄及書面諮詢函送審計部,請就未答復部分予以書面答復。
00:16:21,911 00:16:27,625 主席 三、已提出之書面諮詢,尚未登載公報者,一律補刊。
00:16:27,925 00:16:29,925 主席 繼續處理復議案。
公報詮釋資料
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meet_id 院會-11-2-13
speakers ["韓國瑜","江啟臣","鍾佳濱","廖先翔","林憶君","吳琪銘","林德福","賴惠員","洪孟楷","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","賴士葆"]
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meetingDate ["2024-12-17"]
gazette_id 1140104
agenda_lcidc_ids ["1140104_00003"]
meet_name 立法院第11屆第2會期第13次會議紀錄
content 審計長列席報告「中華民國112年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告」審核經 過並備諮詢─詢答完畢─
agenda_id 1140104_00002