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陳菁徽 @ 第11屆第2會期社會福利及衛生環境委員會第14次全體委員會議

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00:00:12,217 00:00:14,039 陳委員菁徽 主席、各位委員,我也想請邱部長。
00:00:14,039 00:00:18,342 邱部長泰源 委員早。
00:00:18,342 00:00:30,709 陳委員菁徽 邱部長,我剛剛聽了這麼多委員質詢,我有一種濃濃的既視感,大概幾個禮拜以前何佩珊就是跟你類似的態度跟說法,說這份報告很用心。
00:00:31,789 00:00:32,309 陳委員菁徽 管理不當?
00:00:33,490 00:00:34,029 陳委員菁徽 剛剛有講到健康操的時間,你有看到投訴的內容嗎?
00:00:34,029 00:00:34,490 陳委員菁徽 投訴的內容是請他深蹲報告欸!
00:00:34,490 00:00:36,592 陳委員菁徽 你覺得如果賴清德總統叫你深蹲跟他報告,你還會覺得賴清德總統管理不當嗎?
00:00:36,592 00:00:37,532 陳委員菁徽 你講看看是不是賴清德總統管理不當?
00:00:52,155 00:00:55,900 陳委員菁徽 他是深蹲要報告欸!
00:00:55,900 00:00:56,259 邱部長泰源 這個請呂次長。
00:00:56,259 00:01:09,752 呂次長建德 我簡單說明一下,委員,我跟你報告,那個深蹲,他不是報告,那是各科大家邊運動,然後做一些……
00:01:10,112 00:01:10,112 陳委員菁徽 邊運動邊開會?
00:01:10,112 00:01:10,233 陳委員菁徽 邊深蹲邊開會?
00:01:10,233 00:01:33,987 呂次長建德 大家就講一些……其實最主要是大家輪流,在這裡面也有一些……除了身體上面,另外一方面大家也可以分享一些其他的事情,而且我跟委員報告,這真的不是強迫的。
00:01:35,648 00:01:38,910 陳委員菁徽 部長,你自己有看過你們那個6頁的報告嗎?
00:01:38,910 00:01:42,911 陳委員菁徽 但是其實內容只有4頁,有一頁還是空白頁,你自己有看過嗎?有的。
00:01:44,545 00:01:46,065 陳委員菁徽 我說部長。有。
00:01:47,427 00:01:50,329 陳委員菁徽 部長,你講得出來是哪些人被懲處嗎?
00:01:50,329 00:01:52,071 陳委員菁徽 被懲處的原因是什麼?
00:01:52,071 00:01:57,335 陳委員菁徽 因為現在被懲處的人,大家都不認識,根本就不是我們質詢問你的人,都不是!
00:02:00,831 00:02:11,359 陳委員菁徽 都在懲罰小的,大的全部都放掉了,然後你們現在說管理不當、記過,然後又說深蹲是一起開會、報告事情,不叫霸凌。
00:02:12,641 00:02:18,664 陳委員菁徽 那我問你,這個15分鐘的運動健康操時間是不是共識決?
00:02:18,664 00:02:25,710 陳委員菁徽 你可以請同仁出來說,這是這個部門願意每天要一起做的,這個是共識決嗎?
00:02:27,283 00:02:45,009 呂次長建德 報告委員,我想兩個重點,第一個就是您剛剛說的,我想我們的原則一定是公開透明而且勿縱,但是也勿枉,所以整個程序完全都是尊重外部委員的獨立判斷、專業判斷。
00:02:46,710 00:02:47,871 呂次長建德 它到最後結果是怎麼樣?
00:02:47,871 00:02:56,176 呂次長建德 老實說,我們真的不能干涉,但是我們要尊重專業判斷的最後結果,而且我也跟委員報告……
00:02:56,176 00:02:57,176 陳委員菁徽 我已經聽懂了!
00:02:56,476 00:02:58,157 陳委員菁徽 我聽懂了!
00:02:59,138 00:03:08,082 陳委員菁徽 現在都是外部委員寫的,所以我們要尊重外部委員,但是部長也有你的政治責任,你願意為這個報告背書嗎?
00:03:08,082 00:03:08,642 陳委員菁徽 還是你不願意?
00:03:08,842 00:03:10,084 陳委員菁徽 因為是外部委員寫的。
00:03:11,065 00:03:11,644 呂次長建德 我們完全尊重委員。
00:03:13,305 00:03:15,187 陳委員菁徽 所以你們不願意為這份報告背書?不是!
00:03:18,632 00:03:22,855 呂次長建德 我們真的要尊重專業上的一些評斷。
00:03:23,335 00:03:29,457 呂次長建德 我也跟委員報告,整個過程裡面,除了我們有四位外部委員是獨立的。
00:03:29,959 00:03:32,799 呂次長建德 另外第二個,我們在這過程裡面,有訪談將近96位同仁,然後這之前……
00:03:32,799 00:03:33,960 陳委員菁徽 有,報告上都有寫,所以……
00:03:33,960 00:03:35,121 呂次長建德 所以整個量化的……還有這裡面透過所謂量化跟質化的交叉比對,事實上就等於法庭上面調查的、類似證詞。
00:03:35,121 00:03:35,440 陳委員菁徽 為什麼會有這麼多人來跟立法委員陳情?
00:03:35,460 00:03:36,822 陳委員菁徽 就是因為你現在講的事情,完全不符合人民心中的標準跟邏輯。
00:03:58,795 00:03:59,877 陳委員菁徽 你為什麼不將心比心?
00:04:00,437 00:04:06,246 陳委員菁徽 如果賴清德總統跟你說,你們必須要先輕生,你等人家來他殺,那都一把火了。
00:04:06,867 00:04:12,578 陳委員菁徽 你要先輕生才可以表示你的誠意,你覺得這樣不算職場霸凌嗎?
00:04:12,578 00:04:14,799 呂次長建德 其實很多事情都要還原當時的……
00:04:15,339 00:04:18,403 陳委員菁徽 只有講一次,要長期,是這個意思嗎?當然。
00:04:19,403 00:04:28,209 呂次長建德 還有另外一個,您剛剛說輕生的這些,那是在公文指導上,我承認也同意這個用詞、比喻真的不當。
00:04:28,408 00:04:36,313 陳委員菁徽 他可是管理社工的人,應該要是全國最重視心理健康的人,然後自殺、他殺,他可以這麼簡單的就說出口!
00:04:36,313 00:04:39,461 呂次長建德 我們真的認為他比喻不當,所以才會給他兩支申誡……
00:04:39,461 00:04:42,608 陳委員菁徽 但是他還在擔任原來的位置,不是嗎?
00:04:42,608 00:04:45,755 呂次長建德 我們現在把他調離社保司司長了。
00:04:45,755 00:04:48,902 陳委員菁徽 那是不是他本來的位置?
00:04:48,902 00:04:52,049 陳委員菁徽 他本來就是主秘了。
00:04:52,049 00:04:55,196 陳委員菁徽 他本來就是,好嗎?
00:04:55,196 00:04:58,344 陳委員菁徽 然後你們就是……
00:04:58,344 00:04:59,944 呂次長建德 他本來是社保司司長。
00:05:00,124 00:05:12,509 陳委員菁徽 你的意思是,剛剛劉建國委員洋洋灑灑列出來的這些人,都是中階的幹部被離職,所以霸凌最嚴重的是中階幹部,最上面的都是管理不當?
00:05:12,509 00:05:15,331 陳委員菁徽 你覺得大家可以接受你們的新聞稿嗎?
00:05:18,052 00:05:38,075 呂次長建德 我覺得這個過程裡面真的要勿縱,但是我覺得也勿枉,因為這個就是我們整個處理……我想蘇清泉委員剛剛也說,這些事情就是要勿縱勿枉,而且過程一定公開透明。
00:05:38,516 00:05:39,177 呂次長建德 整個程序這樣走下來,其實……
00:05:40,957 00:05:44,101 陳委員菁徽 好,沒關係,簡單回答一下。
00:05:44,440 00:05:48,223 陳委員菁徽 現在衛福部轄下有做健康操的部門有哪些?
00:05:49,084 00:05:50,345 陳委員菁徽 哪些是共識出來的?
00:05:50,726 00:05:52,006 陳委員菁徽 哪些是司長規定的?
00:05:52,367 00:05:55,750 陳委員菁徽 很簡單,大家只想知道,到底這個健康操休憩時間是強迫的,還是共識的?
00:05:55,789 00:05:56,029 陳委員菁徽 還是可參加、可不參加?
00:06:02,085 00:06:09,213 呂次長建德 我前天回應記者的時候也說,我個人認為這個是非常不當的行為。
00:06:09,983 00:06:11,344 陳委員菁徽 那你現在取消了嗎?
00:06:11,844 00:06:14,365 陳委員菁徽 所有衛福部規定要做健康操的單位取消了嗎?
00:06:14,365 00:06:15,365 呂次長建德 健康操是我們的一個……誠如剛剛部長說的,這是一個開放的時間,也鼓勵,但是做什麼形式,這是個人的行為自由,主管沒有任何權力去要求。
00:06:14,486 00:06:14,885 陳委員菁徽 可以不用參加嗎?
00:06:14,885 00:06:15,546 陳委員菁徽 你有宣布可以不用參加嗎?
00:06:15,546 00:06:16,546 呂次長建德 of course、當然可以。
00:06:15,546 00:06:19,108 陳委員菁徽 從現在開始,我們要看到你發布給全部衛福部同仁的這個文書。
00:06:19,108 00:06:40,562 呂次長建德 這個本來就是自由的,就是一個時間,時間一到就放韻律……
00:06:40,562 00:06:53,569 陳委員菁徽 我覺得你講這個東西很不符合一般人民的標準。
00:06:54,091 00:07:04,549 陳委員菁徽 我問你,如果你們在開行政院院會,賴清德總統、行政院長說,現在是健康操時間,大家自由選擇要不要參加,你覺得有人敢不跳嗎?
00:07:05,108 00:07:13,733 呂次長建德 我必須再一次強調,那只是有個時間在那邊,至於願不願意,我們當然基本上還是鼓勵。
00:07:13,914 00:07:26,545 陳委員菁徽 剛剛劉建國委員已經講得很清楚了,霸凌的形式有哪些,其中也有包括心理的壓力,一個時間定在那邊,主管都已經在做了,你覺得不做的人不會有壓力嗎?
00:07:26,545 00:07:27,545 邱部長泰源 我們是不是要有健康操這樣的時間,或者是內容要怎麼樣,整個部及所屬機關一定來檢討。
00:07:26,545 00:07:31,506 陳委員菁徽 所以你們報告的意思是,中階主管確有霸凌的事實,但管理中階主管的這批人只是因為管理不當,所以被記小過。
00:07:31,506 00:07:31,845 陳委員菁徽 這是你們報告的意思,不是嗎?不是!
00:07:58,032 00:08:01,114 呂次長建德 有一分證據,說一分話;有一分證據,我們就辦一分案。
00:08:01,614 00:08:12,378 呂次長建德 同樣的,目前整個懲處,我再一次強調,就是外部的獨立委員在經過相關的量化資料以及進行訪談之後……
00:08:13,400 00:08:38,614 陳委員菁徽 你的報告完全沒寫出中階主管霸凌屬實,及後來被調職的原因都沒有寫出來,這跟我們接到投訴的內容都完全不一樣,雖然我們已經感受到我們接到投訴的內容就是霸凌的事實了,可是你的報告都沒有寫,我們現在都不知道,就是你拿出來祭旗的這批人到底做了什麼事情,我們完全不知道!
00:08:40,214 00:08:44,137 呂次長建德 完全沒有所謂祭旗不祭旗的事情,但是我剛剛說必須evidence-based,必須以證據為基礎。
00:08:44,197 00:08:45,657 陳委員菁徽 我們來evidence-based!
00:08:46,098 00:08:48,259 陳委員菁徽 這是教育部105年公告的「學校訂定教師輔導與管理學生辦法注意事項」,明定體罰的樣態以及範圍,但是您說伏地挺身不算是體罰、霸凌,而是PK。
00:08:48,279 00:09:13,948 陳委員菁徽 我想請教一下,教育部明定出來體罰,紅框框裡面所示,伏地挺身是不是不用算在內?
00:09:13,948 00:09:16,450 陳委員菁徽 以後老師都可以叫學生伏地挺身?PK?
00:09:17,970 00:09:20,250 呂次長建德 我再還原一下,誠如部長剛剛有說的……
00:09:20,391 00:09:21,430 陳委員菁徽 只有一次而已,是不是?
00:09:22,351 00:09:41,345 呂次長建德 2022年12月那一次剛好就有一位新進同仁進來,他在那邊說他有健身,剛好有另外一位替代役也說他會做伏地挺身,大家就起鬨,所以在整個影片過程裡面,委員也可以看到,中間有……
00:09:42,326 00:09:45,032 陳委員菁徽 大家如果是起鬨、和樂融融,為什麼這個影片還會被傳出來?
00:09:45,032 00:09:49,121 呂次長建德 我們不好揣測影片傳出來的動機是怎麼樣,但是這個過程裡面,據我們了解,誠如剛剛說的,就是同仁在那邊,大家互相……
00:09:49,121 00:09:50,342 陳委員菁徽 所以未來衛福部可以訂一個PK表?
00:09:50,441 00:09:50,621 陳委員菁徽 PK是OK的?
00:10:11,782 00:10:23,589 呂次長建德 我們剛剛已經說了,我們會提供健康操時間,但是用什麼形式,基本上完全尊重同仁,所以這個就不涉及要不要訂那些。
00:10:25,891 00:10:35,278 呂次長建德 部長也常常跟我們講,我們站在同仁的立場,就是要給同仁一個最有尊嚴的而且最好的職場環境。
00:10:35,278 00:10:43,169 呂次長建德 我也跟委員報告,剛剛劉建國委員質詢,部長也說結束之後、這個事情到一個段落之後,我們會開始啟動,針對主管以上,對於什麼叫霸凌行為,這是第一個,還有管理的藝術、溝通的藝術,我想都很重要。
00:10:43,169 00:10:51,061 呂次長建德 特別是剛剛蘇清泉委員也說,他過去在做PGY,我覺得這個過程裡面,我們也要跟年輕世代共同學習,最重要是我們要給同仁一個最好的、健康的職場環境。
00:10:51,061 00:10:58,952 陳委員菁徽 我具體建議,因為很多委員問到現在,大家都對這個報告很不能認同,所以你要再生出一個報告的可能性非常高。
00:10:58,952 00:11:06,844 陳委員菁徽 因為你的報告是違反一般有在上班的人的基本知識,我相信你們如果在院會或跟賴清德總統開會,被這樣對待,應該也不是管理不當,而就是扎扎實實的霸凌。
00:11:06,844 00:11:07,104 陳委員菁徽 下一題,對不起!
00:11:07,283 00:11:36,500 陳委員菁徽 呂次,我想問部長。
00:11:36,500 00:11:42,085 陳委員菁徽 我看到這個新聞非常難過,因為這幾天其實有一些人嘗試聯繫我。
00:11:43,286 00:12:01,299 陳委員菁徽 我聽完這些故事以後,我覺得蠻痛苦的,因為同樣身為女生,很多醫生希望透過我來發聲,他們看到全國醫師的最大長官叫做衛福部部長,管理醫事法的是你,沒錯吧?
00:12:02,420 00:12:03,822 陳委員菁徽 醫療法的主管機關也是你,沒錯吧?
00:12:03,822 00:12:04,822 邱部長泰源 對,我們衛福部,尤其醫事是主責。
00:12:04,822 00:12:05,822 陳委員菁徽 性騷擾防治法的主管機關,也是你,對吧?
00:12:05,822 00:12:06,822 邱部長泰源 也是我們衛福部。
00:12:06,822 00:12:07,822 陳委員菁徽 好,事情發生好多天,衛福部躺平了嗎?
00:12:05,631 00:12:38,296 陳委員菁徽 衛福部一句話都沒有說,我聽完這些受害者的故事,真的有人聯絡我了,還有一些不是在新聞裡面的人,請問我們全國醫師最高指導單位衛福部部長不用做什麼嗎?
00:12:38,296 00:12:40,398 陳委員菁徽 你有沒有什麼具體可以為他們做的?
00:12:40,838 00:13:10,380 邱部長泰源 我們就是依規定在辦理,如果醫師有涉及到這些性騷擾相關事件,雇主就會依照性平三法來規定,這個臺大也有在進行,所以好像已經離職了,如果有司法或者是看他的情節,由司法機關來追溯他的刑事責任,若是利用業務機會犯罪行為,且經判刑確定……
00:13:10,740 00:13:20,625 陳委員菁徽 沒關係,部長,你剛剛講的醫事法裡面,其實有一個不管是公會或者是主管機關都可以做出行動,請問衛福部到底算不算主管機關?
00:13:20,625 00:13:22,275 陳委員菁徽 你算不算主管機關?
00:13:22,275 00:13:23,924 陳委員菁徽 還是你覺得你要等公會?
00:13:23,924 00:13:24,966 邱部長泰源 主管機關是先由當地的衛生局來移送。
00:13:25,065 00:13:25,226 陳委員菁徽 你會去關心嗎?
00:13:36,365 00:13:57,990 劉司長越萍 這件事情在各個縣市政府其實都有性平委員會會做調查,所以衛福部這邊,我要講的是醫事管理,我們是後段,調查的結果出來之後,我們會做處理,後續的處理就是以醫師法,剛剛部長在講的,就是說調查出來之後我們會……
00:13:58,450 00:14:03,371 陳委員菁徽 所以你的意思說,醫師法的主管機關,你先交給公會,還有地方的衛生機關?
00:14:04,510 00:14:13,154 劉司長越萍 沒有,前面有一個各縣市政府的調查委員會,後面在發動的時候才是由剛剛部長講的……
00:14:13,755 00:14:16,596 陳委員菁徽 部長,你有去關心這件事走到哪裡了嗎?
00:14:16,596 00:14:19,578 陳委員菁徽 畢竟說不定裡面有些人是你認識的受害者。
00:14:20,278 00:14:25,881 劉司長越萍 我們目前只有初步的了解,臺大醫院的部分其實是臺灣大學這邊在做調查,以上。
00:14:29,516 00:14:32,880 陳委員菁徽 因為你是性騷擾防治法的主責機關,我也想問,保護司是不是應該主動介入來關心?
00:14:32,960 00:14:34,082 陳委員菁徽 這整個調查過程有沒有詳實、有沒有疏失,這些人有沒有被接住?
00:14:34,901 00:14:52,134 陳委員菁徽 因為他們是長期、是長達三、四年以上的……你們要不要做這件事?
00:14:52,793 00:14:54,594 陳委員菁徽 要不要主動?
00:14:54,594 00:15:00,635 張司長秀鴛 按照性騷擾防治法,它是採取所謂的告示,也就是被害人要申訴,他申訴……
00:15:00,635 00:15:01,635 陳委員菁徽 他申訴啦。
00:15:01,415 00:15:07,038 張司長秀鴛 是,他申訴之後就會按照申訴的流程去調查,調查屬實之後,會到審議會去做行政裁處。
00:15:11,058 00:15:19,461 陳委員菁徽 部長,我還是希望,因為真的蠻多人期待你可以做一些事情,至少免除新的受害者,很多人很擔心啊!
00:15:20,203 00:15:25,184 陳委員菁徽 也有病人說,原來我以前也曾經經歷過這個醫生對我性騷擾,寫在網路上、寫在Dcard,但是他現在卻還在執行業務,這個是不是你也應該要去了解呢?
00:15:25,325 00:15:25,706 陳委員菁徽 是不是應該是你的責任呢?
00:15:36,038 00:15:38,102 陳委員菁徽 你不是管全國醫師的人嗎?
00:15:38,243 00:15:41,470 陳委員菁徽 你也應該要保護這群受害的女醫師啊!
00:15:44,355 00:16:00,762 邱部長泰源 好,我想站在過去長期擔任比較屬於是醫界的幹部,我們有責任來關心所有醫師工作的場所是不是安全,然後很愉快……
00:16:00,961 00:16:11,125 陳委員菁徽 部長,你真的要大破大立,很多人期待你可以做一點事情,因為在醫界長期有倫理關係、不對等關係、權勢關係,這些事情可能不只在這個地方發生。
00:16:11,145 00:16:12,085 邱部長泰源 好,我想我們會委由……我會來拜託醫師公會全聯會……
00:16:12,085 00:16:13,766 陳委員菁徽 大家也會期待衛福部有一個具體的聲明。
00:16:30,404 00:16:36,578 邱部長泰源 好,我想我們把事情釐得更清楚以後,一定會有所立場。
00:16:36,578 00:16:37,539 陳委員菁徽 我們會再繼續追你。
00:16:37,760 00:16:37,960 邱部長泰源 好,沒問題。謝謝。謝謝。
00:16:37,960 00:16:37,980 主席 好,謝謝陳委員、謝謝部長。
00:16:38,480 00:16:41,909 主席 接續我們請林淑芬委員質詢。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-2-26-14
speakers ["蘇清泉","陳昭姿","林月琴","劉建國","陳菁徽","林淑芬","王正旭","羅廷瑋","黃秀芳","廖偉翔","王育敏","陳瑩","黃國昌","鄭天財Sra Kacaw","楊瓊瓔","盧縣一","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","楊曜","邱鎮軍","涂權吉"]
page_start 143
meetingDate ["2024-12-16"]
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agenda_lcidc_ids ["1140602_00003"]
meet_name 立法院第11屆第2會期社會福利及衛生環境委員會第14次全體委員會議紀錄
content 一、邀請衛生福利部部長列席報告業務概況,並備質詢;二、邀請衛生福利部部長、考試院、行 政院人事行政總處針對「所屬機關有關霸凌事件之調查檢討」進行專題報告,並備質詢
agenda_id 1140602_00002