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林宜瑾 @ 第11屆第2會期司法及法制委員會第18次全體委員會議
| Index | Text |
|---|---|
| 0 | 林委員宜瑾：（11時52分）謝謝主席，有請銓敘部施部長。 |
| 1 | 主席：麻煩施部長。 |
| 2 | 施部長能傑：委員好。 |
| 3 | 林委員宜瑾：部長好。過去我們為了顧及世代正義，也兼顧年金制度的合理化、健全化、永續化，總統府成立國家年金改革委員會，在縝密的討論跟考量下，在2018年修正實施至今，如果當初沒有推行這個改革，根據精算結果，退撫基金將提前在2030年破產，這下不只國家照顧不到公務人員，我想連現任公務人員也連帶會被拖累，甚至對於年度總預算的編列也會出現很大的衝擊。 |
| 4 | 在年金改革下，財政效益當然是顯而易見，2016年到2023年，軍公教人員節省的經費全部挹注在退撫基金高達2,774億，另外我們也撥補294億挹注專戶新制所造成的缺口，如果修法提前停止替代率再逐年調降，退撫基金再幾年下來，將減少挹注約2,800億，隨著退撫基金可運用的投資金額減少，投資的收益也會隨之遞減，這些修法版本很明顯就是想進一步拖垮國家財政，我覺得是一個相當不負責任的修法。既然國家要照顧公務人員，那這個修法的方向顯然一定不是銓敘部所贊同的，所以要請教部長，銓敘部站在照顧公務人員立場，一旦停止退休所得替代率再逐年降低，是不是會影響全體公務人員權益？ |
| 5 | 施部長能傑：跟委員報告，確實是，因為委員剛剛所提出的數字，也都是我們所估算的數字，所以確實會讓基金大概提早4到5年破產，而這個基金支付的對象，包括現職還沒有退休的，還有已退休的公務人員，所以這是大家要一起共同維護的基金，就財務永續經營來講，會有很大的影響。 |
| 6 | 林委員宜瑾：是。當年的年金改革修法，司法院也曾作出憲法解釋，肯認修法的合憲性，依據釋字第782號解釋，當年備受國民黨質疑的所謂法律不溯及既往原則、信賴保護原則以及比例原則，年金改革的修法是完全合憲，從這個釋字也可以看出大法官的態度，就是肯定年金改革的合憲性及必要性，而這次的修法，我想將可能打翻過去我們在改革上所做的努力，特別是影響到國家財政的穩健。 |
| 7 | 前副總統陳建仁之前作為國家年金改革委員會召集人，曾經指出，這項憲法解釋的結論代表全國所有現職跟已退休軍公教人員，大家不用擔心退撫基金會有破產危機，可以有穩定的退休生活保障，讓世世代代領得到、長長久久領到老。可是我們看到這次的修法，不但有可能打破這項保障，也有可能再拖累我們下個世代。請教部長，在釋字第782號解釋肯認當年修法合憲的結果下，你怎麼看這一次違反世代正義修法的合憲性？ |
| 8 | 施部長能傑：跟委員報告，當初年改已經經過大法官會議解釋，所有的改革措施基本上都具有合憲性，包括信賴保護，我想那是一個大家最大的……也因為要創造更大的公共利益、社會利益，所以都認為合憲。這一次有一些提案是想要再重新討論，我想這是立法委員的職掌，我們表示尊重，但也建議應該再尋求社會更多的共識，大家一起來討論，這樣會是比較穩當的作法。 |
| 9 | 林委員宜瑾：是，好，謝謝部長。最後我想呼籲在野黨，為了讓退撫基金的財務可以永續，而且也回應社會世代正義的要求，影響國家財務健全的修法，真的是萬萬不可行，也期待站在永續照顧公務人員的角度來思考，停止這次的修法審查，謝謝。 |
| 10 | 主席：好，謝謝林委員。 |
| 11 | 接下來請陳俊宇委員發言。 |
公報詮釋資料
| page_end | 174 |
|---|---|
| meet_id | 委員會-11-2-36-18 |
| speakers | ["吳宗憲","賴士葆","翁曉玲","張嘉郡","羅智強","黃建賓","林思銘","張智倫","黃健豪","許宇甄","鍾佳濱","吳思瑤","陳俊宇","莊瑞雄","王義川","李彥秀","吳沛憶","沈伯洋","林宜瑾","陳俊宇","黃國昌","楊瓊瓔","洪孟楷","林德福","鄭天財Sra Kacaw","張啓楷","李坤城","林楚茵","張雅琳","黃秀芳","林淑芬","陳秀寳","郭昱晴","陳素月","徐富癸","賴惠員","吳秉叡","許智傑","陳培瑜","郭國文"] |
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| meetingDate | ["2024-12-05"] |
| gazette_id | 1140301 |
| agenda_lcidc_ids | ["1140301_00002"] |
| meet_name | 立法院第11屆第2會期司法及法制委員會第18次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、併案審查(一)委員賴士葆等31人擬具「公務人員退休資遣撫卹法第三十七條條文修正草案」 案、(二)委員賴士葆等19人擬具「公務人員退休資遣撫卹法第六十七條條文修正草案」案、(三) 委員張智倫等16人擬具「公務人員退休資遣撫卹法第三十七條條文修正草案」案、(四)委員張嘉 郡等23人擬具「公務人員退休資遣撫卹法第三十七條條文修正草案」案、(五)委員賴士葆等26人 擬具「公務人員退休資遣撫卹法第三十八條條文修正草案」案、(六)委員徐欣瑩等20人擬具「公 務人員退休資遣撫卹法第三十七條、第三十八條及第六十七條條文修正草案」案、(七)委員邱鎮 軍等25 人擬具「公務人員退休資遣撫卹法第三十七條條文修正草案」案、( 八) 國民黨黨團擬具 「公務人員退休資遣撫卹法第三十七條條文修正草案」案、(九)委員林思銘等26人擬具「公務人 員退休資遣撫卹法第六十七條條文修正草案」案、(十)委員陳超明等19人擬具「公務人員退休資 遣撫卹法第三十七條條文修正草案」案、(十一)委員許宇甄等20人擬具「公務人員退休資遣撫卹 法第三十七條及第六十七條條文修正草案」案、(十二)委員黃健豪等18人擬具「公務人員退休資 遣撫卹法第六十七條條文修正草案」案、(十三)委員張智倫等19人擬具「公務人員退休資遣撫卹 法第三條、第八條及第三十七條條文修正草案」案、(十四)委員馬文君等20人擬具「公務人員退 休資遣撫卹法第三十七條條文修正草案」案、(十五)委員傅崐萁等21人擬具「公務人員退休資遣 撫卹法第六十七條條文修正草案」案、(十六)委員王鴻薇等25人擬具「公務人員退休資遣撫卹法 第三十七條及第六十七條條文修正草案」案、(十七)委員黃建賓等16人擬具「公務人員退休資遣 撫卹法第三十七條條文修正草案」案、(十八)委員陳玉珍等16人擬具「公務人員退休資遣撫卹法 第三十七條條文修正草案」案、(十九)委員王鴻薇等19人擬具「公務人員退休資遣撫卹法第三十 八條條文修正草案」案、(二十)委員羅智強等16人擬具「公務人員退休資遣撫卹法第三十七條條 文修正草案」案；二、併案審查(一)委員李彥秀等18人擬具「公務人員任用法第三十六條之一條 文修正草案」案、(二)委員翁曉玲等22人擬具「公務人員任用法第二十八條之一條文修正草案」 案 |
| agenda_id | 1140301_00001 |