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沈伯洋 @ 第11屆第2會期內政委員會第14次全體委員會議

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0 沈委員伯洋:(17時59分)抱歉,我不知道是到我了。有請主委,謝謝。
1 主席:請李主委。
2 李主任委員進勇:委員好。
3 沈委員伯洋:主委好,謝謝。今天其實有六個不同的案子,因為我們發言時間只有4分鐘,240秒,所以一個案子大概只能問40秒左右,顯然不是很合理啦!所以只能集中問幾個本席比較關心的點。第一個,剛剛冠廷有問到,就是關於特定政黨使用別人的肖像等等,現在我們除了單純請他不能這樣做以外,或者還有一定的行政裁罰,除此之外還有什麼預防措施?
4 李主任委員進勇:這種現象大概分成兩種狀況,有一種狀況,這是我們也不能否認的,就是政黨和政黨之間的合縱連橫,也許會發生在不同政黨之間,但是允許有相當程度的連結,這是一個。
5 沈委員伯洋:對。但有時候這個案例可能是……
6 李主任委員進勇:當然,也有惡意的連結,希望造成選民認知錯誤,藉此做為他投票的依據,也會有這種狀況。
7 沈委員伯洋:對。為什麼本席問這個問題?很大的原因是,如果已經出現這種狀況,後來才去裁罰或者阻止,但是傷害已經造成了,所以有什麼預防措施?因為我們不可能規定他在刊登相關廣告,或者做任何宣傳的時候,要經過中選委的審核,這是不可能的事情。也就是說,針對這件事情,我們即使在法律上做了這樣的規定,可能還是很難預防,所以這個……
8 李主任委員進勇:沒有。中選會除了廣告內容明顯違法可以處理之外,如果認定上有困難的話,其實中選會也沒有辦法即時認定。
9 沈委員伯洋:對,這就是手段和目的的問題了。今天很多法律在制定的時候,我們是想要達到一個目的,可是手段可能不一定足夠,但是反過來說,有時候手段可能會過多。譬如本席記得剛剛張啓楷委員問了,關於身分證影本等事情,本席覺得他可能搞錯一件事情,因為身分證影本的部分其實已經送出委員會,根本就不在今天的議案裡面。但是,他那時候說的,例如死人連署等等,本席剛剛聽主委回答,其實在本來的機制裡面,我們就可以得知這是有問題的,然後予以剔除。
10 李主任委員進勇:是。
11 沈委員伯洋:所以使用影本的方式,有可能沒有辦法達到這個目的。我們今天要討論的案子,例如他的同意票必須大於當時的得票數,他的罷免目的到底是什麼?其實這中間並沒有關聯性。照理說罷免就是讓人民能夠行使他的政治權利,所以第一個,它的門檻絕對不能過高嘛!但是另外一方面,也不能夠有權利的濫用。今天即使規定同意票要大於當時當選的票數,但是根本就沒有辦法阻止權利濫用這件事情,所以最後只剩一個副作用,就是實質提高罷免的門檻,本席覺得這當然是不能接受的事情。
12 本席最後還有一個問題,但時間不太夠,因為有六個問題,一個問題只能問40秒,這真的不合理啦!本席不知道議程到底是怎麼安排的,但本席還是要問一下,關於到底最後幾天才能民調這件事情,本席覺得這反而是值得討論的事。目前本席看到的溫委員提案,看來時間是有縮短,中選會對這部分的態度比較明顯,但有沒有比較實質的數據,到底幾天前不能發布才是比較妥當的?
13 李主任委員進勇:絕對的標準大概很難訂定啦!世界各國採取的方式也很歧異。臺灣的規定是10天,這是在諸多主張裡面,朝野協商後的最大共識,所以才定為10天。
14 沈委員伯洋:本席覺得主委這個答案很好,因為它有時候並不是一個科學問題,而是一個政治問題。政治問題在立法院藉由朝野協商得到一定結論的時候,其實各黨就應該遵守。
15 李主任委員進勇:是。
16 沈委員伯洋:如果今天要用暴力的方式把它直接縮短,或者延長,其實都一樣,都是在破壞民主的精神,和我們今天要達到的目的完全不符合。本席最後還是要再說一次,一個問題40秒真的太少了,謝謝主委。
17 李主任委員進勇:謝謝委員。
18 主席:謝謝。
19 接下來請郭昱晴委員發言。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-2-15-14
speakers ["徐欣瑩","許宇甄","李柏毅","黃捷","王美惠","張宏陸","高金素梅","李坤城","蔡易餘","蘇巧慧","麥玉珍","黃建賓","張智倫","吳琪銘","牛煦庭","吳沛憶","陳菁徽","張嘉郡","翁曉玲","張啓楷","洪孟楷","徐巧芯","林楚茵","吳思瑤","郭國文","楊瓊瓔","鄭天財Sra Kacaw","林俊憲","張雅琳","林思銘","黃秀芳","許智傑","陳秀寳","陳培瑜","王義川","莊瑞雄","廖先翔","林宜瑾","林淑芬","賴惠員","傅崐萁","陳素月","吳秉叡","王正旭","徐富癸","邱志偉","陳冠廷","沈伯洋","郭昱晴","林月琴","邱議瑩","李昆澤","葉元之","陳瑩","劉建國","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe"]
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meetingDate ["2024-12-05"]
gazette_id 1140201
agenda_lcidc_ids ["1140201_00002"]
meet_name 立法院第11屆第2會期內政委員會第14次全體委員會議紀錄
content 一、審查114年度中央政府總預算案關於中央選舉委員會及所屬單位預算;二、審查「公職人員 選舉罷免法」修正草案,計六案:(一)審查委員楊曜等17人擬具「公職人員選舉罷免法第六十七 條及第六十九條條文修正草案」案、(二)審查委員蘇清泉等23人擬具「公職人員選舉罷免法第六 十九條條文修正草案」案、(三)審查委員翁曉玲等16人擬具「公職人員選舉罷免法第五十三條條 文修正草案」案、(四)審查委員陳冠廷等25人擬具「公職人員選舉罷免法第五十二條條文修正草 案」案、(五)審查委員許宇甄等39人擬具「公職人員選舉罷免法第七十五條及第九十條條文修正 草案」案、(六)審查台灣民眾黨黨團擬具「公職人員選舉罷免法第三十二條及第四十三條條文修 正草案」案
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