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蔡易餘 @ 第11屆第2會期經濟委員會第18次全體委員會議

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00:00:14,217 00:00:14,398 蔡委員易餘 謝謝主席。
00:00:15,197 00:00:16,680 蔡委員易餘 是不是有請李主委？
00:00:17,240 00:00:17,520 主席 請李主委。
00:00:27,069 00:00:27,309 蔡委員易餘 主委好。
00:00:28,290 00:00:40,237 蔡委員易餘 主委，針對國內蛋價的問題，因為蛋在今年整年都是供過於求，所以價格調降，而且已經降到歷史低點。
00:00:40,497 00:01:00,174 蔡委員易餘 最近可能因為颱風的關係，供過於求的狀況比較趨緩，所以蛋商協會有漲價，但是公平會一直認為這個漲價機制不透明。
00:01:01,135 00:01:05,003 蔡委員易餘 現在蛋價是否為合理價格？
00:01:06,147 00:01:08,431 蔡委員易餘 公平會後來調查的結果怎麼樣？
00:01:10,539 00:01:34,703 李主任委員鎂 跟委員說明，第一個，蛋價的價格決定在畜牧法有一些特別規定，如果是在這個機制下做產銷調節而產生的價格，畜牧法有相關規定，如果超出這個機制之外去聯合哄抬，公平法有查處的空間。
00:01:34,882 00:01:43,249 李主任委員鎂 我們也有和農委會做很緊密的聯繫，如果有聯合的事證，我們一定會去查處，我們有和……
00:01:44,148 00:01:52,835 蔡委員易餘 但是價格應該是由蛋雞協會決定，所以你們要怎麼證明他們有聯合行為？
00:01:53,075 00:02:03,601 李主任委員鎂 就是由畜產會和其他蛋商、協會協調，畜牧法裡面有規定，有一個產銷協調的機制。是啊！
00:02:04,401 00:02:06,782 蔡委員易餘 可是價格還是由單一方面決定嘛！對。
00:02:06,782 ≈ 00:02:08,322 李主任委員鎂 這當中會去談……
00:02:08,322 00:02:21,947 蔡委員易餘 所以基本上你們也是基於畜牧法的規定，讓他們自行決定價格，只要沒有哄抬，原則上你們就不介入，是這個意思嗎？是的。
00:02:21,947 00:02:22,648 蔡委員易餘 好，我了解了。
00:02:23,529 00:02:39,078 蔡委員易餘 同樣這個問題，我還是要問，因為國內一直質疑公平會到底可以發揮什麼樣的效能，如果遇到其他部會，公平會是不是相對弱勢？
00:02:39,078 00:02:43,220 蔡委員易餘 就是由大家決定，你們不介入，會有這樣的狀況嗎？
00:02:43,220 00:02:48,664 李主任委員鎂 也不會，我們會看事情的本質及主管的法規。
00:02:48,664 00:03:00,174 蔡委員易餘 好，我就想要問了，像這次銀行的併購案非常精彩，本來是台新和新光，對不對？是。
00:03:00,355 00:03:08,283 蔡委員易餘 後來中信用非合意的併購方式在市場上公開收購。
00:03:10,105 00:03:25,357 蔡委員易餘 事實上這件事公平會也有立案調查，只是後來金管會決定中信不能使用股票加現金的方式，所以他們被迫沒辦法繼續進行這樣的收購。
00:03:25,357 00:03:38,305 蔡委員易餘 但是我們知道，不管是中信加新光，或者台新加新光，基本上他們在國內金融業的市占率都不會到達公平交易法認為的壟斷，或者會有操控金融的狀況。
00:03:38,305 ≈ 00:03:42,427 蔡委員易餘 既然是這樣，看起來金管會單方面的決定對中信是不公平的，這部分公平會有置喙的空間嗎？
00:03:42,427 00:03:44,348 李主任委員鎂 中信有來申報結合，我們也有受理，但是後來中信撤案。
00:04:02,392 00:04:03,052 蔡委員易餘 當然它撤案了嘛！
00:04:04,713 00:04:05,654 蔡委員易餘 所以這案就不在你，是吧？是。
00:04:06,315 00:04:10,677 蔡委員易餘 所以我才會想和你討論，如果它沒撤案，本席還不會和你討論。
00:04:10,836 00:04:16,059 蔡委員易餘 我現在要問的是，公平會可以介入的力道在哪裡？
00:04:16,880 00:04:46,467 蔡委員易餘 在我舉的這個例子，假若中信沒有撤案，中信硬認為為什麼他們不可以繼續公開收購，因為它公開收購對股東也好或是對新光金業務的員工也好，未必是最差的選擇，當然，也不是代表一定是最好的，但是很多事沒有走到最後就不會知道結果。
00:04:47,226 00:04:57,658 蔡委員易餘 但是很明顯地，這件事情被金管會阻攔，這個阻攔的動作，站在公平會的立場，真的符合你們認為的公平交易嗎？
00:04:58,858 00:05:08,984 李主任委員鎂 第一個，金管會是金融主管機關，不管做出什麼樣的決策，這部分金管會應該有他們的考量。
00:05:09,625 00:05:21,572 李主任委員鎂 如果中信向公平會申報，而且沒有撤回的話，我們還是回到一般結合審查的原則，依照競爭秩序應該要處理的問題進行審查。
00:05:22,492 00:05:23,753 蔡委員易餘 你們還是繼續審查競爭秩序的部分嘛！
00:05:23,753 ≈ 00:05:25,132 李主任委員鎂 我們會繼續審查，我們也不會……對啊！
00:05:25,132 00:05:54,388 蔡委員易餘 所以這就是我說的，我剛剛說了兩個議題，一個是你們尊重畜牧法的規定；另外一個，因為金管會才是金融界的主管機關，他們有他們的審查標準，但是就外人看起來，會覺得這樣好像不是很公平的交易，因為政府的手涉入太深。
00:05:54,388 ≈ 00:05:55,789 李主任委員鎂 如果它沒有撤回，我們一樣會審查。
00:05:55,789 00:06:02,717 蔡委員易餘 如果政府的手涉入，這是公平會應該關心的嗎？
00:06:02,717 00:06:08,703 李主任委員鎂 如果中信金沒有撤案，繼續申報這個結合，我們還是會照原來的結合程序繼續審查。
00:06:09,365 00:06:09,525 蔡委員易餘 當然啦！
00:06:10,565 00:06:13,549 蔡委員易餘 可是那是一個假設的狀況，因為這件事已經不存在了。
00:06:14,631 00:07:04,891 蔡委員易餘 第二個，本席再問最後一個問題，這次我們看到很多企業在棒球比賽舉行的時候在網路貼文，如果臺灣打到四強、二強或打贏日本，他們就會做怎樣的活動，這樣的促銷活動就是屬於網路廣告，或者是想要增加網路點擊率；但是隨著比賽越打越好，業者的活動內容就越來越縮水，因為一開始說得太滿，結果中華隊的狀況好到大家都出乎意料，所以很多這類的廣告活動內容都縮水，這樣是否違反公平交易法，因為他們用虛偽不實或引人錯誤的表示或表徵？
00:07:05,391 ≈ 00:07:11,105 李主任委員鎂 不排除有這個可能，所以這個案子我們會去了解。
00:07:11,405 ≈ 00:07:18,833 蔡委員易餘 好，你們應該要介入調查，調查結果是不是再提供給我們辦公室？
00:07:19,133 ≈ 00:07:20,276 李主任委員鎂 沒有問題。
00:07:20,576 ≈ 00:07:21,576 蔡委員易餘 好，謝謝。
00:07:21,876 ≈ 00:07:25,876 主席 請蘇清泉、蘇清泉，蘇清泉委員不在。
00:07:26,176 ≈ 00:07:28,462 主席 請葉元之委員質詢。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-2-19-18
speakers ["呂玉玲","陳亭妃","林岱樺","邱議瑩","鄭正鈐","張啓楷","楊瓊瓔","鄭天財Sra Kacaw","張嘉郡","謝衣鳯","賴瑞隆","邱志偉","洪孟楷","王鴻薇","陳超明","蔡易餘","葉元之"]
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meet_name 立法院第11屆第2會期經濟委員會第18次全體委員會議紀錄
content 審查114年度中央政府總預算案關於公平交易委員會單位預算及附屬單位預算非營業部分關於公 平交易委員會主管：反托拉斯基金（詢答）
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