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張啓楷 @ 第11屆第2會期經濟委員會第18次全體委員會議

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00:00:00,083 00:00:00,183 委員諮詢請你主委
00:00:33,717 00:01:01,304 委員長大家都會關心這次這個合併案是你剛剛有特別講到說這個過程裡面一定會公開會公正跟公開嘛 對不對我們審查的過程會很慎重但是審查的這個過程不會公開委員會討論不會公開要做到公平嘛 對不對是會公平讓民眾後來要知道整個狀況嘛
00:01:02,978 00:01:16,207 你剛剛特別提到你已經開四屆的這個公聽會是不是?我們的大大小小的北中南東都有在開那個委員講說太少這是一個第二個我要問你你開了公聽會我怎麼接到一個通知
00:01:17,568 00:01:18,128 王立達他們幾個學者之外
00:01:48,248 00:02:04,678 你這派厲害關係人公會代表沒有找啊還有潛在的跟委員說明我們的程式是這樣徵詢意見就有不管是外送公會或是餐飲界那慢慢我們已經進入審查程序我們那個潛在的競爭者
00:02:06,041 00:02:31,937 有可能會經營平台業務的潛在的競爭者我們也要聽他的意見因為我們在審查對競爭的影響就要包括說有可能跟他競爭的人所以我們的層次是從外面到裡面內部專家在競爭法關係的影響會一起做討論所以這邊的開會是有外送平台市場競爭跟結合的這個管制現在外面開始有點緊張因為當然他是一個閉門的嘛
00:02:34,198 00:02:59,616 第一個閉門他現在開始外面一直在傳了啦就是說有沒有公平的問題然後第二個看起來是有可能以前聽起來是沒有過機會比較大嘛現在看起來又可能用附帶結議過用附帶結議過然後現在他們的要求是這麼那麼清楚第一個你既然是閉門的到時候這個會議紀錄要進去檢驗這是一個喔第二個更重要的阿你找平台來開會阿那我剛剛講的消費者代表球消息會阿
00:03:01,716 00:03:05,599 的公會代表是不是另外應該也要開一場這個閉門的這個座談會?開過會都有書面請他們正式表達意見你開公開的公聽會之後你要開的先你要辦一個座談會那你為什麼只有平台呢?你應該對
00:03:16,962 00:03:21,084 對這個消費者阿對那個外送員公會應該要辦一場阿不是嗎?
00:03:21,084 00:03:45,454 因為這些都有開過阿那是公聽會阿你這一場最特別就是因為是座談會是關門的阿這其實是這樣齁我們在程序上也有一些專家齁那有潛在競爭的我們分不同的不同的這個在產業上的不同的關係好不好 四位我明確要求那把這個不要辦成座談會開成公聽會讓大家可以公開你進行你進行催
00:03:49,876 00:04:06,747 有些學者我們也尊重學者他在表達意見的時候他希望能夠就是說在表達的時候我們在開會的時候不同的場次不同的人會有我們台灣民眾黨也開了公聽會學者都來了學者的講話當然是經得起檢驗所以現在問題不在學者啦你現在為什麼只有找這個
00:04:13,271 00:04:40,459 找這些平臺呢?這一些平臺是潛在的可能競爭者他們是不同的這個在整個餐飲外送平臺扮演不同的這個利害關係注意所以第一個要嘛就把這個座談會公開這些事情啊等一下你如果是直接找一個平臺你就是我剛剛講的公會然後這個消極會這是我們消費者這個代表你要在另外再開一場好不好
00:04:42,680 00:05:08,828 二選一 把這個公開發言委員 你說學者 學者經就去考驗嘛 對不對發言委員 我們的審查期間30天那我們這段時間半年來我們對於各方的意見其實都掌握了那我們也網路徵詢意見了我們應該是開始要好好來審這個案件如果繼續開公聽會 那我知道不是公聽會 不是公聽會 我要你把座談會
00:05:09,468 00:05:12,211 所以你能不能增加一場利害關係人的可行性的會議是座談會可不可以
00:05:32,287 00:05:51,071 現在只有二選一嘛 要嘛這個會公開嘛 對不對第二個是公平嘛 對不對 可以嗎那個委員就是說 厲害關心人會議最主要是那個外送公會 公會我們開過非常多的會議 而且他們都有來那個是公聽會 這個是第一次的座談會嘛所以我要求你兩個 你把這個座談會變成公開的這樣平等了 對不對第二個你如果要特別再開一個座談會
00:06:02,013 00:06:04,454 社會網路創新中心人家做了3117份超過八成的外送人
00:06:30,285 00:06:42,058 外送員沒有能力跟Uber E爭取更好的工作條件Uber E會利用他獨大的地位減少外送員的這個酬勞第三個欠缺競爭的狀況之下
00:06:44,431 00:06:47,814 這次的案子裡面有一個非常重要的你有沒有去注意到國外的外送平台的抽成的這個比例
00:07:06,377 00:07:12,822 你看一下美國大部分的州只有抽15%日本24.9%到26.4%韓國庫盤跟我們庫盤抽多少9.8%可是我們臺灣的吳某義提供35%普遍打提供32%到39%會不會太高
00:07:27,548 00:07:47,996 這個有沒有影響到你在審這個案子的時候能不能在消費者的這個角度多幫消費者一點那個抽成的高低是市場機制但是如果因為談判地位不平等利用自己這個談判強的這個地位去做不當的這個限制這我們會去處理公平會給人家長久注意公平會這段時間給人家的這個評價是四平八穩
00:07:53,638 00:08:14,541 保守友誼,開創不足。你說這你要很積極性的,你說為了消費者的潛力你要更積極的去注意這個事情,好不好?你要做這個審查的時候這個事情要很注意。好,現在碰到的是最重要的,消費者的這個潛力。消費者現在面臨的很多地方,第一個他要付這個平台使用費用,對不對?
00:08:16,055 00:08:44,013 第二個業者他本來被外送平台抽繩那個錢也有可能轉嫁到這邊來阿還有外送員這個錢阿 外送費阿所以會出現這個狀況來 再看一下我們平常去買 我們如果到店家去買例如說一個便當差不多一百塊對不對如果你變過來如果越來拖拉 這個整個那個毒戰越來越嚴重搞不好也會出現這個狀況喔一個便當去買是一百塊結果呢業者要抽繩要轉嫁搞不好多了35塊
00:08:45,370 00:09:07,336 然後呢外送費又要可能要多50塊錢外送平台又要抽10塊錢一個平台就差不多是兩倍的價格出來喔所以這個案子這次請要特別特別的慎重好不好好來我最後要做一個結論齁第一個最重要為了要保護到消費者跟外送員跟餐廳的這個權益所以最理想還是要提一個專法台灣民眾黨已經提出了專法
00:09:09,431 00:09:32,206 那我請政府行政部門也要想一想要提專法這個方向去做第二個在外送員的這個外送費以後應該訂一個地板價要去保障他們好不好他們真的是比較弱勢的可是相對餐廳的業者要訂一個合理的天花板價第三然後呢平台更要訂這個天花板價這三個都非常重要
00:09:32,546 00:09:54,675 那除了外送費、平台服務費跟抽成這個轉嫁的價格之外外送平台以後不能夠用任何名義再疊加或者加取我們這個費用了好不好請主委特別注意一下另外最後就是我剛提的你回去之後你再討論一下既然你加開了一次的公聽會四場之後你又加開了一場座談會又要把它變成是公開的那沒有的話利害關係人
00:09:56,434 00:10:03,255 消極會消費者潛力的這個保障團體公會業者是不是應該再加開一場座談會請回去好好討論一下好不好好 謝謝