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李委員昆澤：（12時20分）謝謝召委，請一下陳部長還有公路局陳局長、臺鐵杜董事長。 |
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主席：請陳部長、陳局長、杜董事長。 |
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李委員昆澤：我先請教一下公路局陳文瑞局長，我們的微型電動二輪車目前有幾輛？ |
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陳局長文瑞：目前掛牌的大概有二十五萬六百多輛，裡面包含新車五萬四千多輛，使用中的車輛是十九萬六千三百多輛…… |
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李委員昆澤：這個跟業者所公布的微型電動二輪車的數量是有明顯的差距，業者號稱大概是在45萬輛左右，所以落差大概是20至25萬輛。其實這有一個問題，現在據交通部到11月20號的統計，完成掛牌登記的大概是有18萬輛左右，新車領牌的大概有5萬輛左右，總計是24萬輛，這24萬輛跟業者所說的大概有45萬輛的微型電動二輪車，落差差到了20至25萬輛，為什麼會有這個落差呢？請局長說明。 |
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陳局長文瑞：跟委員報告，因為微型電動二輪車以前是屬於電動自行車，它的使用壽命上，有時候電池消耗比較大的時候，其實它換一個電池的費用就會比較高，所以它一般的壽命大概就是5年左右，所以業者提出的，是它賣出去的數字；在這兩年內，其實我們都有到各地方去做相關的…… |
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李委員昆澤：等一下我會跟你再做進一步的討論。我們現在來看金管會的統計，就是有效投保強制險的，大概是18萬件左右，這個18萬件跟公路局的24萬輛還是有一定的差距，當然在這個投保上，保險公司還是有一定的審核過程，我現在要請教部長，你有沒有掌握這樣的一個落差狀況？ |
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陳部長世凱：報告委員，目前我們看到投保的數字是23萬，不過最後的數字還是要…… |
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李委員昆澤：實際上未投保的微型電動二輪車現在有幾輛？ |
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陳局長文瑞：跟委員報告，其實要掛牌一定要投保，只是現在投保顯示的那個數字是指現在有在投保的，而掛牌的數字的部分，有些是掛牌以後他不用了，然後他也沒有再繼續投保。 |
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李委員昆澤：你現在說的是，有些未掛牌是因為他未使用或者是已經過期了。 |
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陳局長文瑞：對！對！ |
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李委員昆澤：這就是我們接下來要討論的，未掛牌但是他仍然繼續使用，超出了使用年限，就成為安全的隱憂。2022年11月29號推動電動二輪車掛牌，到現在已經滿兩年了，微型電動二輪車的使用期限，一般大概都在5年，剛才局長也提到，電池的使用期限大概是兩年，我們必須來看未掛牌超出使用年限的部分，消防署有統計微型電動二輪車起火致災的數字，2021年開始逐年的增加，2021年43件；2022年58件；2023年65件；2024年1到9月已經53件了。局長跟部長特別要注意，在起火原因中，電瓶47%；充電系統20.3%；絕緣破損12.9%；電池或者是老化相關占所有起火因素的80%以上，起火致災的件數是逐年增加，沒有掛牌的部分，因為有出廠的時間以及相關規格的問題，它其實是有安全的隱憂，我們如何去加強推動掛牌，還有落實掛牌的管理，請交通部部長說明一下。 |
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陳部長世凱：報告委員，我們在掛牌的部分，當然新車的部分，在賣的時候，我們就會希望它能夠掛牌。另外，針對有一些民眾雖有二輪微型電動車但沒有掛牌的部分，我們要到點去服務，例如說外勞比較聚集的工廠，它那邊提出申請，我們去那邊服務他們或者是一些老人家比較聚集的地方，因為有時候會騎這種車的是老人家，我們到他們比較聚集的點去服務他們，讓他們能夠加速掛牌，也鼓勵掛牌。 |
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李委員昆澤：這個都要加緊的督促跟管理。 |
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陳部長世凱：是，沒有錯。 |
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李委員昆澤：還有，沒有掛牌的部分，陳局長，這是你一個重要的責任。 |
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陳局長文瑞：是。 |
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李委員昆澤：另外，事故也是逐年的增加，我要看看交通部的具體作為是什麼，因為微型電動二輪車的價格比較低廉，而且取得也方便，所以微型電動二輪車事故的發生跟傷亡的件數也是逐年的增加，上面的資料其實都可以看得很清楚，2021年是8,198件；2022年是8,499件；2023年已經升到9,025件，受傷的人數也是逐年的增加，主要的原因到底是什麼，局長，你清楚嗎？ |
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陳局長文瑞：大概因為使用的量也是一直持續在增加。 |
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李委員昆澤：量逐漸增加了，那你要怎麼去管理？ |
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陳局長文瑞：現在因為已經納管了，所以納管以後沒辦法領牌的，很多其實是拼裝或改造的，針對拼裝、改造這個部分，其實從11月底之後，若其行駛在路面上，其實都要予以處罰或沒入。 |
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李委員昆澤：這都必須要加強督促跟管理，部長跟局長，尤其是局長，你應該都很清楚，我們現在有電力的輔助自行車，跟機車已經差不多了，微型電動二輪車還有電動機車，還有普通的輕型電動機車，還有大型的重型機車跟普通的重型機車，現在自行車跟機車的分類其實也越來越多元，我特別要提醒部長，臺灣對於行人的安全做得很不好，現在交通部在加強相關的改善跟管理，這個特別的重要。我們一年3,000件因不幸交通意外事故喪失生命的民眾，行人大概占了400人，這很嚴重；騎機車的部分有2,000人；自行車大約250人，所以我們對於微型電動二輪車以及電力輔助自行車，還有一般的自行車管理都必須要加強，尤其是微型電動二輪車跟電力輔助自行車，速度都已經很快了，像摩托車一樣，我們的機車有普通的機車，也有電動的機車，也有輕型的電動機車，這個都必須要加強管理。請部長說明一下。 |
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陳部長世凱：報告委員，確實如您剛剛所提醒的，包含事故的部分，我們應該要加強管理，現在除了原本的汽車或者是機車，還是行人之外，對於新的這些運具，包含電動腳踏車、電動機車，尤其微型二輪車的部分，我們的管理應該要更完善，包含剛剛所提醒的電池，我們在出廠的時候做電池的安審應該要再更加強，不要讓它再發生問題。 |
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李委員昆澤：謝謝部長，我請教一下杜微董事長。 |
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杜董事長微：委員好。 |
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李委員昆澤：董事長，鐵道的運輸安全，你要負最重要的責任，這也是部長很重要的一個課題。我們看到11月2號臺鐵452次EMU3000型樹林開往臺東的新自強號，原定在海端站與401次列車交會，列車員看到預告號誌機顯示注意就立即減速，但列車顯示滑走警告，雖然有顯示這個警示，但是煞車其實是有問題的，造成減速不如預期，所以立即在預告號誌機前做一個緊急緊韌的煞車，但是這個列車的車速並沒有明顯降低，而且持續空轉滑走，最後擠岔擠壞轉轍器，並一路滑行越過出發號誌機大概1,500公尺左右，總滑行距離長達2,214公尺，這個問題董事長有掌握嗎？ |
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杜董事長微：有，這個是在11月1號康芮颱風過後，因為花東線受到颱風侵襲，造成它軌道的軌面有非常多的落葉、樹枝及泥水。 |
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李委員昆澤：沒錯，就是因為颱風風強雨急，造成樹葉、雜草、雜物，覆蓋在鐵道上面，造成軌道的摩擦力就不足，其實董事長應該清楚，這個路段的坡度大概是千分之九點九而已，其實我們在做一些緊急的煞車時，臺鐵是有相關的管理規範，在千分之二時，必須要有一個有效的煞車。另外，以前我們在做防滑處理的時候，在做測驗的時候，甚至是在軌道上面潑灑肥皂水，但在颱風過後為了搶行通車，我特別要提醒部長跟董事長，你們負有交通運輸的重要工作，雖然在颱風期間，希望趕快將鐵路搶通，但是安全是最重要的，包括搶救人員安全上的保障；第二，搶通時必須重視他的安全，像搶通了，然後一些樹葉、雜草沒有辦法去處理，還造成火車這樣滑行的狀況，實在是很危險，這個必須要加強的處理。 |
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我簡單的來做建議，颱風復駛前，路線巡查要增加軌面覆著異物的檢查項目，董事長要記得，然後也要加強覆著異物的清洗。另外，對於軌面異物還沒有完成清洗之前，明定該區域必須要降速；颱風後路線巡查及防止列車滑走措施，這些都要增加在SMS風險危害因子管控及預防修正相關規章，這個部分董事長必須要加強。 |
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杜董事長微：是。 |
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李委員昆澤：搶通之前，大家都很辛苦，我們也都給你們肯定，但是安全是最重要的，以上。 |
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陳部長世凱：謝謝委員。 |
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主席：謝謝李昆澤委員。接下來邀請吳宗憲委員發言。 |