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黃仁 @ 第11屆第2會期外交及國防委員會第18次全體委員會議

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00:00:00,009 00:00:03,390 我們今天探討一下就是我們的長臂的這個管轄權我想在國際政治有一句名言強國必霸
00:00:22,267 00:00:50,376 那長臂的管轄權的威脅不只是來自於中共我們就可以再追溯過去裡面美國美國管轄最初是由美國民事訴訟開始指地方法院將司法管轄權延伸到城外包含各州到國外有很多的各國都被告
00:00:51,656 00:01:10,593 所以這個就是我們今天要講的那不管是來自於中共或是來自於美國這些長臂的管轄權都深深的影響到我們很多我們國人的一些權益所以這樣的一個狀況我們就看嘛
00:01:12,096 00:01:41,290 我們的所有的這個國有器官國有器官在國內放映之後引起了很多的一些恐嚇的事件根據這個裡面所調查的有總共有28件的案件都已經確定是中共透過的一個海外的IP對台灣發起的這個問題那如何判斷或區分恐嚇來自於中共政權或個人行為你回答一下好不好
00:01:42,590 00:02:02,778 跟委員報告,詳細還是要靠證據就是這些IP的跳板跳到源頭這個部分的寫查另外一個我們根據客觀的事實因為根據這個影片直接相關是涉及到總統大陸的人權所以這幾個部分我們會綜合來研判當然還是要以證據為主
00:02:05,430 00:02:05,650 目前我們還在釐清
00:02:23,001 00:02:47,584 那另外就是長臂管轄權侵害的國家.最具體主權象徵的司法權力.所以有很大的正義.但大國在使用權力時.多國國家無法抵抗.這因應國安局有何具體的建議.所以我們激烈這個歐盟企業.也曾經在美國的長臂管轄權.苦不堪言
00:02:49,491 00:03:17,030 最有名的例子就是法國的阿爾斯通集團被美國政府以海外反腐敗法除以7.72億美元的罰款之後其電力業務則被美國的通用電氣收購所以因為他用這個來威脅到最後他們必須要妥協就後來變成是美國來收購那今天我們要講的是
00:03:19,051 00:03:35,393 你如何因應未來可能美國或是任何國家裡面比較強大的國家用這樣的一個長臂管轄權會威脅到我們國內你如何因應有關於其他國家或者是說針對
00:03:36,514 00:03:39,697 所以你看我們長臂管轄前的這個發生美國例如在
00:04:03,540 00:04:25,349 2016年的兆豐金紐約分行遭到紐約州金融服務署以違反美國銀行保密法和反洗憲法重罰1.8億美國甚至派員到台灣兆豐金總部調查侵犯我國的主權這不應該
00:04:26,349 00:04:42,696 是他們要來我們這個地方侵犯了我們的主權他應該說是由我們台灣台灣的司法或是調查我們趙鋒金總部有沒有侵犯到這個所謂的洗錢法
00:04:43,556 00:05:04,503 還有這個所謂的銀行保密法而不是國內結果是國外美國親自來到我們的兆豐的兆豐金的總部裡面來進行調查這個已經超越了我們我國的主權嘛對不對好那剛剛我所講的你如何因應未來那我們今天講齁
00:05:05,763 00:05:31,697 我們今天國安局今天報告中的因應方式都屬於抽象概念的方式所以國際上應該應對國際管轄權的具體的辦法由歐盟1996年通過阻斷法規用以提供歐盟企業管轄的具體的辦法由歐盟以1966年通過的阻斷法規
00:05:34,618 00:05:53,147 是用以歐盟企業及公民無息執行遵守美國特定法令或裁決的法律依據。局長,如果未來可能會用這個長臂的管轄權影響到我們國內的企業的時候,我們有沒有可能
00:05:56,008 00:06:05,594 組成一個逐段法規像歐盟這樣的法規來未來來防止美國對我們的進行的這樣的一個侵略
00:06:06,830 00:06:33,690 跟委員報告因為這個是我們有相關的業管權責部門我相信他們也會關注這樣的現象去做適當的應處所以就我們國安局來講我們會關注像委員剛提醒的這些國際間之間的一個相關的一個措施我們會提供然後研判它的可能的影響提供我們政府權責部門來做制定的應處所以這個是一個案例
00:06:34,941 00:06:55,519 一個案例嘛所以剛剛前面我就已經提出我們來探討一下歐盟就已經有這樣的來1996年通過阻斷法規來提供歐盟企業及公民無息執行遵守美國特定法令或裁決的法律依據所以如果國內
00:06:56,480 00:07:17,042 未來可能會有這樣的類似的發生長臂管轄權那影響涉入剛剛我講的嘛美國都派員到我們國內來調查兆豐金總部進行調查有沒有洗錢法這已經超越了我們國的主權了嘛所以如果我們今天
00:07:18,283 00:07:40,490 要有這樣的一個概念你們有這樣的一個做法未來可能會進行來實施或是研討來建立一個阻斷法規防範以後對我們國內進行超越了我們台灣的主權有沒有可能你們有沒有想法
00:07:41,754 00:08:01,421 對,那個您剛剛講那個美國商務部那個事情因為是涉及到那個相關單位之間這個細節我不是那麼清楚但是就您剛剛所提的這種可能的是不是有一些因應的硬組作為如果權責單位他們如果有發起的話不應該是美國直接到我們
00:08:02,401 00:08:02,781 我們一定會捍衛我們的主權
00:08:32,250 00:08:34,811 所以你們現在應該要重新思考這樣的一個歐盟的概念好不好好 謝謝委員