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葉元之 @ 第11屆第2會期社會福利及衛生環境委員會第8次全體委員會議

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00:00:00,000 00:00:05,951 葉委員元之 請環境部。
00:00:05,951 00:00:06,112 主席 請彭部長。
00:00:10,184 00:00:10,384 彭部長啓明 葉委員好。
00:00:11,444 00:00:11,686 葉委員元之 部長好。
00:00:12,345 00:00:33,785 葉委員元之 我想請教一下,根據環境部的資料,你們有一份資料裡面有550筆碳排量,我特別去看了一下,前10名有7名都是電力供應業,電力供應業大概占了總排量36.45%,這資料應該是正確的嘛?
00:00:34,025 00:00:34,625 葉委員元之 是你們提供的。
00:00:35,085 00:00:36,086 彭部長啓明 前10名是電力業嗎?
00:00:36,086 00:00:38,427 賴署長瑩瑩 跟委員報告,那個是……
00:00:38,427 00:00:41,349 彭部長啓明 那個是工廠,你說的是廠,不是公司。
00:00:41,349 00:00:42,690 葉委員元之 工廠,好。
00:00:42,690 00:00:44,631 葉委員元之 我想問一下,因為裡面很多是電力供應業。對。
00:00:44,631 00:00:48,614 葉委員元之 請問在電力供應業要繳碳費嗎?
00:00:49,614 00:00:54,256 彭部長啓明 要扣掉他給別人用的,他自身的或是輸配電的他自己要付。
00:00:54,556 00:00:55,757 葉委員元之 他要付嘛?對。
00:00:56,138 00:00:59,259 葉委員元之 因為他也有產生二氧化碳,所以要付碳費。
00:00:59,259 00:01:02,421 彭部長啓明 對,但是他的比例不高,大概7、8%左右。
00:01:03,082 00:01:03,322 葉委員元之 為什麼?
00:01:03,322 00:01:03,523 葉委員元之 怎麼算?
00:01:04,803 00:01:13,549 彭部長啓明 這個我們有一套算法,例如台電產生1億噸的排碳量左右,可是他自己大概只有不到1,000萬噸左右。
00:01:13,630 00:01:13,829 葉委員元之 那剩下的是誰付?
00:01:16,391 00:01:17,173 彭部長啓明 剩下是我們使用者。
00:01:17,553 00:01:18,115 葉委員元之 使用者來付?
00:01:18,714 00:01:22,119 葉委員元之 為什麼台電造成二氧化碳,卻是使用者來付?
00:01:22,440 00:01:25,303 彭部長啓明 就是使用者用了這個碳排。
00:01:26,723 00:01:28,885 葉委員元之 當然啊,一般工廠生產東西所製造出來的碳費也是由消費者買單嗎?
00:01:28,885 00:01:29,885 彭部長啓明 我們請署長解釋一下。
00:01:28,885 00:01:56,868 賴署長瑩瑩 跟委員報告,當時在討論氣候變遷因應法的時候,有關碳費的徵收,對於電力的使用,當時立法院討論的時候就是由使用電力的一方,譬如這些工廠會用到電,所以碳費就由工廠端來負擔,而不是由電力發電端,不然如果兩邊都算的話,就會重複計算。
00:01:57,348 00:01:57,509 賴署長瑩瑩 但是如果像……
00:01:58,630 00:02:02,812 葉委員元之 可是如果一般的工廠生產東西,有排二氧化碳的話,是工廠付碳費,還是終端消費者付碳費?
00:02:02,812 00:02:03,173 賴署長瑩瑩 是工廠,而且是……工廠。
00:02:03,173 00:02:05,115 葉委員元之 工廠嘛,所以只有台電特別,台電是由消費者來付碳費,台電是……
00:02:12,796 00:02:17,259 賴署長瑩瑩 只有會被收到碳費的大工廠才會要負擔碳費。
00:02:17,259 00:02:18,259 葉委員元之 我知道。
00:02:17,259 00:02:20,861 賴署長瑩瑩 一般的中小企業、服務業、民生都不會被收到碳費。
00:02:20,861 00:02:29,786 葉委員元之 不是消費者付,是只要生產當中有排出二氧化碳,他就要付碳費,一般的工廠是這樣,沒錯吧?
00:02:31,048 00:02:35,871 葉委員元之 台電的話是由使用者來付碳費,他只要負擔一部分,剛剛詢答是這樣,沒錯吧?
00:02:36,131 00:02:36,391 葉委員元之 問題很簡單嘛。對。
00:02:36,391 00:02:36,492 葉委員元之 不要講那麼複雜。
00:02:36,492 00:02:37,471 葉委員元之 我想問明年台電大概要繳多少碳費?
00:02:43,655 00:02:48,197 彭部長啓明 他們其實會很努力,目前我們估應該是5億以下。
00:02:49,338 00:02:51,119 葉委員元之 5億以下,是不是?對。
00:02:51,279 00:02:52,960 葉委員元之 5億以下,好,沒關係。
00:02:53,861 00:02:57,903 葉委員元之 因為明年就非核家園,核電退出,那二氧化碳會增加嗎?
00:02:59,302 00:03:01,444 葉委員元之 發電過程排放二氧化碳會增加嗎?
00:03:01,703 00:03:08,744 彭部長啓明 目前我所掌握的數據,我們綠能比例是持續在往上走,所以排碳係數是逐步往下走當中。
00:03:08,984 00:03:17,867 葉委員元之 所以明年非核家園以後,因為綠能的增加,所以台電要負擔的碳費會減少,你的意思是這樣嗎?
00:03:18,328 00:03:18,848 彭部長啓明 台電負擔的電費……
00:03:18,848 00:03:21,328 葉委員元之 你的意思是這樣嗎?
00:03:21,328 00:03:24,049 彭部長啓明 基本上不會減太多,因為目前來講……
00:03:24,309 00:03:26,670 葉委員元之 不會減太多,那到底是會減,還是會增加?
00:03:27,109 00:03:27,750 葉委員元之 不會減太多是減還增?
00:03:29,303 00:03:29,944 彭部長啓明 應該還是會減少的,因為……
00:03:30,503 00:03:31,285 葉委員元之 會減少,確定?對。
00:03:32,145 00:03:32,365 葉委員元之 你確定喔?
00:03:33,085 00:03:43,533 葉委員元之 好,那我想問一下,台電如果未來因為能源配比的變化產生碳費,不管是增加、減少,請問一下它會轉嫁給消費者嗎?
00:03:43,533 00:03:44,694 彭部長啓明 不會,因為這個比例很低。
00:03:45,196 00:03:45,476 葉委員元之 比例很低。
00:03:45,676 00:03:46,917 彭部長啓明 因為不到5億。
00:03:47,397 00:03:52,280 葉委員元之 所以它不會因為這個課徵碳費的理由而漲電價?不會。
00:03:54,282 00:03:55,463 葉委員元之 也不會造成所謂的虧損嗎?不會?
00:03:55,463 00:03:58,167 彭部長啓明 不會,虧損是自己營運的虧損。確定?
00:03:58,167 00:04:00,871 葉委員元之 確定喔?對。
00:04:00,871 00:04:13,559 葉委員元之 營運虧損當然是因為發電成本增加而造成營運的虧損,我們現在講的是成本的部分,會不會因為碳費的成本增加,所以把電費提高,轉嫁給消費者?
00:04:13,660 00:04:14,779 葉委員元之 有沒有可能造成這個狀況?不會?
00:04:14,779 00:04:17,161 彭部長啓明 不會,因為這個占它的比例非常的低。
00:04:17,161 00:04:23,717 葉委員元之 非常低,你確定喔?對。
00:04:23,717 00:04:30,272 葉委員元之 我這邊要指出另外一個問題,你剛剛講說因為還有綠能,所以可以cover到一些排碳的,因為綠能會cover到核電,所以不會增加碳排。
00:04:30,272 00:04:36,828 葉委員元之 可是你知道譬如說中研院現在在發展氫能,中研院不是跟台電合作,說他們用去碳燃氫發電。是。
00:04:36,828 00:04:43,383 葉委員元之 這個東西也不會有二氧化碳。
00:04:43,383 00:04:49,938 葉委員元之 可是學者指出,你要去碳燃氫,要能夠甲烷熱分裂的話,是要在高溫700度到900度的狀況下,請問一下你要用什麼方式讓高溫維持在700度到900度?
00:04:49,938 00:04:56,493 葉委員元之 要用什麼方式?
00:04:56,493 00:04:58,256 彭部長啓明 這個是中研院的專業。
00:05:00,036 00:05:02,859 葉委員元之 它可能也是燃燒天然氣,也是燃媒嘛!
00:05:03,240 00:05:06,322 彭部長啓明 報告委員,它是用LNG去做催化劑之後……
00:05:06,463 00:05:10,345 葉委員元之 那它在維持高溫的過程當中,有沒有可能會排出二氧化碳?
00:05:10,947 00:05:11,266 彭部長啓明 當然會。
00:05:11,266 00:05:11,687 葉委員元之 也會嘛!對。
00:05:12,187 00:05:16,971 葉委員元之 所以實際上綠能不是完全不會排二氧化碳,它也是會排二氧化碳。
00:05:16,971 00:05:20,535 彭部長啓明 比較少。
00:05:20,535 00:05:35,707 葉委員元之 維持在700到900度的過程中,其實二氧化碳就是會排嘛,所以你們在預估所謂會不會增加碳費或者碳排,你不能只算它純粹發電,應該要把整個過程都算進去,不是說綠能就完全沒有碳排,沒錯吧?
00:05:35,707 00:05:36,707 彭部長啓明 很低,相對的低很多。
00:05:36,707 00:05:37,707 葉委員元之 這個也都要算進去,因為剛剛感覺部長這一塊沒有精算過,對不對?
00:05:37,707 00:05:38,707 彭部長啓明 沒有,其實整個去碳燃氫有它的算法邏輯,像目前我們看他們的計畫,到2028年只有5MW的發電量,所以相對比較少。
00:05:36,066 00:06:02,226 葉委員元之 我只是舉這個例子,就是說其實綠能不是完全沒有碳排的,大家一般會以為只要綠能就完全沒有碳排,但其實不是,還是會有。
00:06:02,226 00:06:03,309 彭部長啓明 幾乎是非常的低,非常的低。
00:06:03,309 00:06:03,549 葉委員元之 還是會有。
00:06:04,069 00:06:09,196 葉委員元之 再跟你請教一下,我們現在算碳費必須要外面檢核,對不對?
00:06:10,476 00:06:16,825 葉委員元之 現在19萬企業裡面,大概只有15家有檢核能力,是不是?
00:06:17,526 00:06:19,086 賴署長瑩瑩 那個是它的排放量要經過查驗機構的查驗。
00:06:19,086 00:06:20,568 葉委員元之 查驗證明嘛,只有15家,那我們的人力應該是不夠啦!
00:06:20,568 00:06:21,568 賴署長瑩瑩 夠,因為……
00:06:20,727 00:06:21,187 葉委員元之 不夠啦,那……夠。夠。確定?
00:06:21,227 00:06:21,588 葉委員元之 15家就夠了?
00:06:21,588 00:06:22,588 賴署長瑩瑩 確定,因為這個制度已經實施很久。
00:06:21,747 00:06:23,009 葉委員元之 因為檢核的過程當中,查驗就要3個月的時間。
00:06:23,009 00:06:29,112 彭部長啓明 不會,報告委員,其實現在的人力150人左右,15家公司,我們有推算過每一個人的量能是多少,因為每一個查驗1個人大概2、3天左右,所以目前是夠。
00:06:29,112 00:06:35,216 彭部長啓明 但是唯一一個情況是,如果社會恐慌,我每一個都要去做碳盤查、碳驗證,那就會不夠了,所以基本上現在要做的就是例如說金管會要求、我們要求還有供應鏈要求做就可以了,其他中小企業不需要做。
00:06:35,216 00:06:35,236 葉委員元之 好,謝謝。謝謝。
00:07:08,204 00:07:09,269 主席 謝謝葉元之委員。
00:07:09,269 00:07:09,871 主席 接下來請劉建國委員。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-2-26-8
speakers ["黃秀芳","陳昭姿","林月琴","陳菁徽","王育敏","邱鎮軍","廖偉翔","盧縣一","蘇清泉","王正旭","楊瓊瓔","林淑芬","洪申翰","黃建賓","涂權吉","林俊憲","陳瑩","陳培瑜","洪孟楷","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","牛煦庭","葉元之","劉建國","楊曜","張雅琳"]
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meetingDate ["2024-11-14"]
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agenda_lcidc_ids ["11310001_00003"]
meet_name 立法院第11屆第2會期社會福利及衛生環境委員會第8次全體委員會議紀錄
content 一、繼續處理中華民國113年度中央政府總預算有關衛生福利部主管預算凍結報告案2案;二、邀 請環境部部長列席報告業務概況,並備質詢;三、審查中華民國 114年度中央政府總預算案關於 環境部主管預算(公務及基金預算)(僅詢答);四、審查環境部函送財團法人環境資源研究發 展基金會等4家財團法人114年度預算書案(僅詢答)
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