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陳冠廷 @ 第11屆第2會期外交及國防委員會第12次全體委員會議

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00:00:01,022 00:00:02,964 陳委員冠廷 主席好,我們請部長。
00:00:02,964 00:00:05,608 主席 部長請。
00:00:05,608 00:00:10,132 主席 剛才那個提案是照國防部修正通過。
00:00:10,253 00:00:11,013 主席 我補這一句。
00:00:13,976 00:00:13,976 顧部長立雄 陳委員好。
00:00:14,858 00:00:15,098 陳委員冠廷 部長好。
00:00:15,779 00:00:35,397 陳委員冠廷 部長,我們上一次在10月23號的質詢裡面,有提到關於國防部內部的個人資料誤傳到內網上面,因為那個時候才剛發生一兩天,經過了兩、三個禮拜之後,國防部是不是比較可以跟我們分享一下現在處理的進度、狀況是怎麼樣?
00:00:35,397 00:00:37,700 陳委員冠廷 有沒有找到相關的人去究責?
00:00:40,313 00:00:48,499 顧部長立雄 這個部分法務部的廉政署……是不是請政風室來說明一下?
00:00:51,765 00:00:52,766 王主任鎮國 主席、委員好。你好。
00:00:53,085 00:01:02,332 王主任鎮國 這部分法務部的廉政署已經在調查,就相關人員的責任,還有刑事責任正在處理中。
00:01:02,631 00:01:03,193 陳委員冠廷 正在處理當中?對。
00:01:03,312 00:01:06,734 陳委員冠廷 那想請教一下,國防部這邊是希望他們大概要處理多久?
00:01:06,914 00:01:08,315 陳委員冠廷 有沒有一個時限?
00:01:08,315 00:01:16,441 陳委員冠廷 因為其實這個很快速就已經知道是由哪一位承辦人員,法務部廉政署派駐國防部政風室的委任三等助理員嘛!
00:01:16,441 00:01:20,664 陳委員冠廷 我想請教接下來的時序大概是要怎麼樣才會比較明朗的究責?
00:01:20,664 00:01:34,592 顧部長立雄 我至今獲得的訊息是它都已經約詢了,後續處理我們都尊重廉政署,不過我想我們可以去了解一下它現在處理的進度。
00:01:35,711 00:01:36,012 陳委員冠廷 謝謝部長。
00:01:36,012 00:01:40,174 陳委員冠廷 我認為這個部分也不是尊重廉政署,我們還是要有一點態度啦!
00:01:40,775 00:01:52,022 陳委員冠廷 畢竟是他們派員來這邊,那相關的……上次部長說沒有那麼機敏,但是算是機敏的資訊,懲處的速度跟懲處的對象要儘快把它明確化。
00:01:52,463 00:01:56,605 陳委員冠廷 就是究責這個事情還是要有,我們不可以說承辦人員很辛苦什麼之類的,不行!
00:01:57,206 00:02:03,551 陳委員冠廷 有錯必須要有當責的機制,不然所有機密的級等就沒有任何的意義。
00:02:03,551 00:02:09,276 陳委員冠廷 我們所做的任何的保密,包含我們今天講的臨時提案就沒有任何意義,就是必須要有一個究責的態度啦!
00:02:09,476 00:02:09,717 陳委員冠廷 好不好?
00:02:10,598 00:02:13,700 顧部長立雄 所以我們才會請外部的單位來進行。
00:02:14,522 00:02:25,951 陳委員冠廷 第二個問題是,因為這個事情再加上之前有海軍、海巡、外交部等相關的機密遭駭,中華電信說要調查釐清外洩的原因。
00:02:26,713 00:02:32,717 陳委員冠廷 這個事情到現在我看已經有8、9個月了,不知道最新的狀況是什麼?
00:02:32,717 00:02:38,503 陳委員冠廷 部長如果有掌握到的話,或者是請國防部裡面其他海軍相關的……
00:02:40,523 00:02:42,165 顧部長立雄 您是說海巡、外交部的……
00:02:42,625 00:02:49,854 陳委員冠廷 海軍、海巡、外交部等相關機敏資訊遭駭,中華電信說會釐清外洩原因。
00:02:50,013 00:02:51,236 陳委員冠廷 就是一些公文啦!
00:02:51,536 00:03:01,026 陳委員冠廷 包含外交部、國軍的機敏文件在暗網上面公開販售,這個之前我們在今年年中的時候好像也有質詢過,不知道相關的進度在哪裡?
00:03:02,388 00:03:03,769 邱參謀長俊榮 報告委員,我是海軍參謀長。
00:03:04,289 00:03:15,954 邱參謀長俊榮 當初因為整個的部分是不涉及機敏的部分,它只是當初契約履約的相關資料在條列裡面,但是經審後並沒有涉及到機敏的資訊。
00:03:15,954 00:03:19,976 陳委員冠廷 沒有機敏的資訊,所以這個也就只是公文外洩而已。
00:03:20,316 00:03:21,417 陳委員冠廷 因為沒有機敏資訊,所以……
00:03:21,477 00:03:30,062 邱參謀長俊榮 公文外洩也是透過中華電信,因為它把我們一些相關的公文書的資料併在它的裡面,但在裡面只是一個招標的文件,不是機敏。
00:03:30,862 00:03:35,107 顧部長立雄 就是它好像成立了一個……我記得好像是我還在國安會的時候……
00:03:35,107 00:03:36,107 邱參謀長俊榮 是,還在調查。
00:03:36,028 00:03:41,714 顧部長立雄 我還在國安會的時候,我了解好像是中華電信成立了一個群組吧?
00:03:41,875 00:03:42,676 顧部長立雄 好像是這樣子。是。
00:03:43,196 00:03:45,177 顧部長立雄 然後它有一些文件放在上面。
00:03:45,819 00:03:49,622 顧部長立雄 經過調查,我們海軍應該沒有涉及機密的部分,應該是這樣子。是。
00:03:51,683 00:03:55,825 陳委員冠廷 好,沒關係,沒有涉及機密當然就沒有相關究責的機制,但是……
00:03:56,687 00:04:03,051 顧部長立雄 但是中華電信還是要做它的改善行為。好。
00:04:03,051 00:04:08,055 陳委員冠廷 我今天講這些東西的原因就是說,我還是認為人因的管理非常重要。
00:04:10,016 00:04:17,848 陳委員冠廷 從我們上次看到廉政署派駐國防部的委任三等助理員,我想知道這些機密的層級到底是國防部決定,還是由法務部廉政署來決定?
00:04:18,368 00:04:19,230 陳委員冠廷 還是由國安局決定?
00:04:19,651 00:04:24,677 陳委員冠廷 還是由調查局決定一個人的接密層級,跟它定時要更新它接密的層級?
00:04:26,339 00:04:44,269 陳委員冠廷 我之前跟外交部談的時候,外交部說他們希望未來我們clearance的概念可以由國安局來統一做人事上面的確保,可是各種不同的說法滿多的,我想請教一下國防部的意見是怎麼樣?
00:04:44,269 00:04:53,275 陳委員冠廷 以後其他派駐到國防部這邊的承辦人員,那他的機密、接密層級是要由誰來審核?
00:04:53,414 00:05:11,223 顧部長立雄 我們有政戰局的保防安全總隊,政戰局的保防安全總隊會做人員安全的查核,然後就他接密的等級,我們現在就由安全查核他的情況來核定他的接密等級。
00:05:11,362 00:05:13,323 顧部長立雄 詳細的部分是不是請政戰局說明一下?
00:05:15,154 00:05:15,494 陳局長育琳 委員好!
00:05:15,776 00:05:31,084 陳局長育琳 我們現在正在建立我們所有接密人員的機制,將來就是要經過安全查核,合格之後才派任相關的機敏職務。
00:05:31,484 00:05:33,226 陳委員冠廷 現在正在建立這個機制了?
00:05:33,246 00:05:34,305 陳局長育琳 已經在執行,原來就有。
00:05:34,305 00:05:35,305 顧部長立雄 原來就有的機制……
00:05:34,325 00:05:34,645 陳局長育琳 對,我們現在強化。
00:05:39,569 00:05:47,871 顧部長立雄 我希望他們要求類似美方這樣的一個機制,不是以他的階級,而是以他接密的程度……
00:05:48,931 00:05:49,151 陳局長育琳 是,接密的程度。
00:05:49,792 00:05:57,473 顧部長立雄 來進行一個更強化的安全查核程度,審定他能夠接觸機密的等級。
00:05:57,473 00:06:03,398 陳委員冠廷 這個安全查核的程度是需要去爭取到的,為什麼我要這麼講?
00:06:03,737 00:06:19,654 陳委員冠廷 你必須要主動或者是被動地查核他過去接觸到的風險、他接觸到的密等跟他的身家背景,包含他出入一些敏感國家的次數,去做風險上面來調整、因應他的機密層級。
00:06:19,934 00:06:24,157 陳委員冠廷 我想美方是這樣子去做的,它是定期要去更新的。
00:06:24,798 00:06:39,964 陳委員冠廷 我這邊有一些相關的資訊,我們看到有一些離職的人員會帶著一些資料走,這就跟駭客無關,這跟你再建立幾百個防火牆都無關的,他是以人因為導向的。
00:06:41,204 00:06:57,311 陳委員冠廷 其實這個說法在接密層級,或者是你要定期更新你的接密層級這件事情,我認為還是要一個統一跨部門、跨部會的機制,我甚至認為應該是要有聯席會議,它不只是國防部,外交部是要用國防部的系統嗎?
00:06:57,950 00:07:03,552 陳委員冠廷 它是一個跨部會的,因為外交部的人員接密的時候,我們也看到有很多外交部相關的公文在流失嘛!
00:07:04,352 00:07:05,834 陳委員冠廷 它的接密層級又是由誰訂的?
00:07:06,594 00:07:24,002 陳委員冠廷 當然現在不是國防部的事情,但是總是要有一個部門去統整,不要說讓政府這些部門通常要聯席會議的時候,或者是通常他們要聯合辦公的時候或聯合處理一件重要的事情,比方說出訪的時候,彼此之間的密等沒有統一、沒有協調,我想這是我們要擔心的事情。
00:07:24,582 00:07:26,622 陳委員冠廷 接下來我們談一下國防預算的提升。
00:07:27,663 00:07:45,986 陳委員冠廷 部長,最近不管是在金融時報,剛剛幾位委員也有問,或者是各個不同的智庫、媒體都有提到希望臺灣的國防預算提到5%,國防預算的提高代表其他預算有可能會相應地要調整。
00:07:46,990 00:07:54,154 陳委員冠廷 但是我還是要強調,我們國防預算的提高,重點是我們要具備什麼樣的能力,包括我們要買什麼樣的裝備,以及我們要做什麼樣的訓練。
00:07:54,694 00:07:58,555 陳委員冠廷 金融時報有說什麼F35等等各種不同的武器系統。
00:07:58,555 00:08:05,319 陳委員冠廷 我想請教部長,此時此刻不用跟我講具體的裝備名稱,最需要的是什麼樣的方向?
00:08:05,759 00:08:13,183 陳委員冠廷 是後勤要確保我們的readiness,我們各種武器設備是做好準備的,還是什麼?
00:08:14,164 00:08:26,732 顧部長立雄 如果我們講軍事投資這一塊,我們重點是在建構不對稱戰力,提升防衛韌性這一塊大家比較少注意,但事實上這一塊也很重要。
00:08:27,453 00:08:40,280 顧部長立雄 強化後備戰力跟灰色地帶的應處,我們每日要面對的灰色地帶應處,對我們進行的消耗,重點在這4個項目,進行我們必要的自主產製或者是對外籌購。
00:08:42,082 00:08:59,085 陳委員冠廷 所以我還是希望,未來美國新政府開始之後……剛才包含王定宇委員都有提到灰色地帶的應處裡面,我們的軍艦或者是說我們的海巡,這跟國防部的業務無關,在租借上面的可能性,這也是我們可以直接思考的,因為必須要面臨的是2027嘛!
00:08:59,424 00:09:09,427 陳委員冠廷 現在才2025年,有些東西我們現在製造或許來不及,包含一些美方的國會議員都有提到相關的可能性,我想這也可以納入我們未來預算的考量。
00:09:11,187 00:09:16,980 陳委員冠廷 重新製造或許太慢的話,那儘量……我們不用最新的,我們要最適合現在作戰型態的。
00:09:17,561 00:09:18,602 主席 好,謝謝陳冠廷委員,部長、各位請回。
00:09:19,003 00:09:19,404 顧部長立雄 謝謝委員指教。
00:09:19,904 00:09:23,904 主席 接下來進行詢答委員徐巧芯委員。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-2-35-12
speakers ["王定宇","羅美玲","陳永康","黃仁","馬文君","沈伯洋","陳冠廷","徐巧芯","洪申翰","羅廷瑋","賴士葆","黃國昌","洪孟楷","鄭天財Sra Kacaw","楊瓊瓔","林憶君","陳培瑜"]
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meetingDate ["2024-11-13"]
gazette_id 1139702
agenda_lcidc_ids ["1139702_00002"]
meet_name 立法院第11屆第2會期外交及國防委員會第12次全體委員會議紀錄
content 一、審查114年度中央政府總預算案關於國防部主管收支公開及機密部分(不含國家安全局部分) (僅詢答);二、審查 114 年度中央政府總預算案附屬單位預算關於國防部主管非營業基金: (僅詢答)(一)作業基金:1、國軍生產及服務作業基金、2、國軍老舊眷村改建基金、3、國防 醫學院軍事教育基金;(二)資本計畫基金─國軍營舍及設施改建基金
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