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陳昭姿 @ 第11屆第2會期社會福利及衛生環境委員會第7次全體委員會議

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00:00:06,588 00:00:07,151 陳委員昭姿 麻煩邱部長。
00:00:07,151 00:00:11,720 邱部長泰源 委員早。
00:00:11,720 00:00:16,290 陳委員昭姿 現在才有時間跟你說早安。早。
00:00:16,290 00:00:18,792 陳委員昭姿 2022年精神衛生法修法,引入了社區支持服務的概念,等於承認了長期支持病患的重要性,並且要求地方政府也提出相應的服務,我認為這個非常好。
00:00:18,792 00:00:38,392 陳委員昭姿 過去政府的社區支持服務比較偏向由醫事體系來做,所以是比較靠向治療為主的作法,忽視了生活的支援,修法後算是走出了第一步,正視病友跟家屬實際生活的需求。
00:00:38,392 00:00:57,992 陳委員昭姿 這是我第一個肯定。謝謝。
00:00:57,992 00:01:11,575 陳委員昭姿 我知道心理健康師近年有所謂的精神病友多元社會生活方案、社區生活方案的發展計畫,這個服務形式限制比較少、比較多元,我也認為是一個很棒的方向。
00:01:11,996 00:01:26,760 陳委員昭姿 部長可以看一下左圖,它的服務項目包括個管服務、就業服務、社區居住服務,還有同儕支持服務,可以讓這些需要幫助的精神病友獲得更全面的照顧,我也非常肯定這個計畫,所以這是我第二個肯定。
00:01:27,141 00:01:30,683 陳委員昭姿 部長,我就職以來,很少一開始就給這麼多的肯定。謝謝。
00:01:32,084 00:01:38,888 陳委員昭姿 這個是對的方向,但我們還是要知道,再好的計畫都還有要進步的地方。
00:01:39,848 00:01:50,075 陳委員昭姿 有兩個點,我想請部長或司長參考,第一個,我覺得總預算是不足的,因為目前限制每一個團體只能提一個案,非常可惜!
00:01:50,456 00:02:02,482 陳委員昭姿 我覺得這個部分可以到衛環委員會來討論,對於應該給民眾的幫忙,本席一定支持,就是這個預算不必編得那麼限制一個團體一案。
00:02:03,822 00:02:20,966 陳委員昭姿 第二個問題就是民間組織需要每年重新提案,此舉就會讓團體跟在其中的工作服務者懸著一顆心,他不知道明年、下一年度還能不能繼續做這個服務、能不能做下去。
00:02:21,165 00:02:29,808 陳委員昭姿 我們都知道服務不中斷是一個很重要的原則,所以想請問部長,是不是可能在執行好這個執行成果把關的前提之下,把它改成長期計畫?
00:02:29,808 00:02:30,947 陳委員昭姿 不要讓大家提心吊膽,病人不知道隔年會不會繼續接受照顧,工作人員也不知道能不能繼續這樣做下去,是不是可以讓他們不要有這種擔憂,可以全力以赴、專心的來照顧病友?
00:02:30,947 00:02:30,987 陳委員昭姿 這樣可行嗎?
00:02:52,869 00:03:05,375 邱部長泰源 謝謝委員關心精神病友的多元社區生活方案,你除了重視醫療以外,又關心到他未來多元化生活的支持。
00:03:06,575 00:03:13,640 邱部長泰源 我想我們都很清楚,所有的工作團體,包括我們自己研究者,每年在接計畫,明年有或沒有不一定,都可能會中斷。
00:03:13,880 00:03:14,519 陳委員昭姿 可以變成長期嗎?
00:03:15,760 00:03:18,302 邱部長泰源 我們覺得真的好的工作,就應該讓它一直持續不斷。
00:03:21,364 00:03:30,270 陳委員昭姿 連那麼苛刻的健保,對於幫助病人長效治療的這些藥物,我們都OK的。
00:03:31,711 00:03:34,213 邱部長泰源 都OK,現在那個比例也已經相當高了,應該高達百分之八十幾。
00:03:34,615 00:03:37,036 陳委員昭姿 這是醫療,但是生活上的幫助是更重要的。
00:03:38,517 00:03:40,739 邱部長泰源 對,所以我們從115年起……
00:03:41,140 00:03:41,339 陳委員昭姿 可行嗎?
00:03:41,339 00:03:44,282 陳委員昭姿 可以變成更長……可行。
00:03:44,282 00:03:45,723 陳委員昭姿 你需要預算,大家可以幫忙,本席一定支持。
00:03:46,983 00:03:49,546 邱部長泰源 我們為了擴大爭取穩定財源,從115年……
00:03:49,546 00:03:49,706 陳委員昭姿 對,穩定的財源。
00:03:50,846 00:03:52,247 陳委員昭姿 工作人員全力以赴……
00:03:52,528 00:03:58,332 邱部長泰源 我們把這個照護併入身心障礙照顧服務資源布建計畫,這個計畫從113年到117年,針對精神病人及其家族,5年內將會投注13.92億。
00:03:58,332 00:03:58,693 陳委員昭姿 謝謝部長,這件事非常重要。
00:03:58,753 00:03:59,112 邱部長泰源 我們會注意到它的連續性,除非那個團體出了大狀況……
00:03:59,112 00:04:00,112 陳委員昭姿 病人跟工作人員也都有穩定性,能夠互相……
00:04:00,112 00:04:01,112 邱部長泰源 不然工作人員不曉得再來可不可以繼續做這個工作。
00:04:01,112 00:04:02,112 陳委員昭姿 謝謝部長。
00:03:59,132 00:04:39,163 陳委員昭姿 心理健康師現在在執行廣建社區心理衛生中心,它的內容很多,我就不一一唸出來,包括辦理個案管理、心理衛生促進、教育訓練等等,它其實包含很多,我覺得有點包山包海、很辛苦,所以就有專家指出要做到什麼程度。
00:04:40,384 00:05:00,371 陳委員昭姿 目前不太明確,例如司法精神醫學會理事長楊添圍院長有一點隱憂,就是心理衛生中心的工作人員大部分年資比較淺,新法的實踐有一點像把菜鳥推到最前線當狙擊手,找出散落在社區需要幫助的人。
00:05:01,012 00:05:02,372 陳委員昭姿 部長、司長,針對楊院長提出的這個隱憂,他是專家,衛福部或心健司有沒有什麼改進的方針?
00:05:10,539 00:05:23,608 邱部長泰源 好,謝謝委員關心,也謝謝楊院長長期以來對司法精神方面的投入,因為心理衛生中心是這幾年比較新興、努力的計畫……
00:05:24,489 00:05:24,910 陳委員昭姿 方向呢?
00:05:26,530 00:05:28,772 邱部長泰源 基本上,比較難聘到所謂資深……
00:05:28,772 00:05:30,372 陳委員昭姿 有困難?
00:05:31,573 00:05:31,934 邱部長泰源 當然,我們一定……
00:05:31,934 00:05:37,278 陳委員昭姿 不是資淺的不好,而是人生有一些歷練之後,也許他能夠幫助的……當然。
00:05:37,677 00:05:39,259 陳委員昭姿 而且內容太廣了!
00:05:40,119 00:05:42,720 邱部長泰源 我可不可以請心健司代理司長……
00:05:42,720 00:05:43,720 陳委員昭姿 簡單回答一下,好不好?
00:05:42,720 00:05:42,720 邱部長泰源 鄭司長來回答。
00:05:42,720 00:05:44,061 鄭代理司長淑心 謝謝委員關切心衛中心的人員如果年資太淺,恐怕沒有能力來推動這麼繁雜的業務。
00:05:44,121 00:05:46,460 鄭代理司長淑心 事實上,我們在心衛中心裡面布建的,除了心理師、職能治療師、護理師及關懷訪視員之外,還有心理衛生社工,其實是多職類的,我們會透過專業的訓練跟……
00:05:46,460 00:05:54,237 陳委員昭姿 我了解,等於有一些不同專業的人才一起來做。
00:05:54,237 00:06:02,013 鄭代理司長淑心 對,我們也會督導來協助、帶領這些菜鳥們。
00:06:02,013 00:06:09,790 陳委員昭姿 謝謝司長,我大概了解。
00:06:09,790 00:06:17,566 鄭代理司長淑心 所以在專業知能部分,我們會設計、督導,會有內督跟外督的機制來提升他們的專業知能。
00:06:17,566 00:06:25,342 陳委員昭姿 要做就做到位,儘量到位。
00:06:25,342 00:06:25,342 陳委員昭姿 好,謝謝司長,司長請回。
00:06:25,342 00:06:26,342 鄭代理司長淑心 好,謝謝。
00:06:25,463 00:06:27,904 陳委員昭姿 部長,上週我進行預算總質詢提了很多問題,但時間不夠,還是要繼續請教部長。
00:06:27,924 00:06:47,877 陳委員昭姿 今年健保高推估增加大概5.5%,這樣有五百多億,這是主計長說的,他又說,健保財務協助方案有三百多億,加起來八百多億,已經可以來補足點值0.95。
00:06:47,877 00:06:53,920 陳委員昭姿 但是我不知道主計長是被衛福部騙,還是他信口開河,您知道不是這樣嘛!
00:06:54,420 00:07:05,924 陳委員昭姿 那個非協商因素五百多億每年都有,跟點值不相關,但是這三百多億當中有很多是專款,專款用完還流回,像罕病、還有編了11億的生理食鹽水,對不對?
00:07:05,924 00:07:10,078 陳委員昭姿 剛剛我才在這邊質疑,生理食鹽水又繼續編10億,表示明年還會更惡化嗎?
00:07:10,078 00:07:14,231 陳委員昭姿 你這樣往這邊做的話,請問要達到點值700億,預算在哪裡?
00:07:14,231 00:07:18,384 陳委員昭姿 我就是看不到!
00:07:18,384 00:07:22,537 陳委員昭姿 總質詢的時候,我有請教部長說我看不到,所以第一個,罕病的專款可不可能留在它的專款內?
00:07:22,537 00:07:26,690 陳委員昭姿 就是不要再流回所謂的基金,等於你編這麼多,但實質上沒有用。
00:07:26,690 00:07:30,844 陳委員昭姿 帳面的多,但是實質上沒有用!
00:07:30,844 00:07:34,997 陳委員昭姿 生理食鹽水編10億是做什麼?
00:07:34,997 00:07:39,150 陳委員昭姿 不然連報告一起來,就是在禮拜一的報告……你為什麼要編11億?
00:07:39,150 00:07:43,303 陳委員昭姿 準備明年再跟國外買更貴的生理食鹽水?
00:07:43,303 00:07:47,457 陳委員昭姿 還有健保已經連續虧損7年了,你要有檢討方案。
00:07:47,457 00:07:51,921 陳委員昭姿 如果這些不做的話,看不出為什麼明年6月底有辦法達到0.95,好嗎?
00:07:51,921 00:07:55,263 陳委員昭姿 部長,你要回答我知道有點困難。
00:07:55,884 00:07:57,305 邱部長泰源 報告委員,有些可能先回答一下,好不好?好。
00:07:57,686 00:08:04,993 邱部長泰源 第一個就是生理食鹽水以前真的是很便宜,在這次共擬會議中談價以後,現在可能從二十幾塊變成四十幾塊……
00:08:04,993 00:08:09,897 陳委員昭姿 我知道,我也在那個會裡面。
00:08:09,897 00:08:22,928 邱部長泰源 所以整個成本就增加,但我們不能去擠壓到總額嘛,所以我們衛福部就拜託行政院說多花這11億,如果沒有政府補助,就是健保要出喔!
00:08:22,928 00:08:25,300 陳委員昭姿 是,但剩下的會再回去啊!
00:08:25,300 00:08:27,671 邱部長泰源 這個醫界有意見嘛……
00:08:27,671 00:08:42,783 陳委員昭姿 部長,我想醫界最擔心的就是請你不要再用斷頭、攤扣這些比較誇張的手法來努力讓點值……因為大家最怕攤扣啊、最怕斷頭啊,到了額度就斷掉,不到目標就事先叫大家繳錢回去啊。
00:08:42,783 00:08:43,783 邱部長泰源 總額的制度,各區的管理就真的是他們自己管理,像臺北是攤扣……
00:08:42,823 00:08:46,085 陳委員昭姿 但是你不能因為要達到我們期待的0.95,然後把攤扣弄得更誇張、讓數字更漂亮,因為這兩件事都是為了讓數字漂亮嘛!
00:08:46,085 00:08:51,644 陳委員昭姿 但我們要的不是數字,我們要的是實質的,你先把大家的錢扣掉、叫他們還回來,然後再把數字弄到0.95,這個意義是不大的啦!
00:08:51,644 00:08:57,203 邱部長泰源 報告委員,我想我們健保資源有限,怎麼樣把健保用到刀口上,我們希望政府多的這些經費真的能夠給醫界……
00:08:57,203 00:09:02,763 陳委員昭姿 部長,如果總預算有機會再做協商的話,健保有關斷頭跟攤扣的部分可能還是要做說明,好嗎?
00:09:02,763 00:09:08,322 邱部長泰源 好,沒問題。
00:09:08,322 00:09:10,944 陳委員昭姿 主席一直在看我,他覺得我該下去,我今天話太多了。
00:09:32,302 00:09:34,706 陳委員昭姿 就是不要用斷頭跟攤扣來處理啦!
00:09:35,226 00:09:37,130 陳委員昭姿 還有很多其他事情我未來質詢再繼續請教部長。
00:09:37,130 00:09:38,130 邱部長泰源 大家都很關心怎麼樣讓健保永續,讓健保永續來照顧人民的健康。
00:09:37,311 00:09:37,331 陳委員昭姿 好,謝謝部長、謝謝署長。
00:09:37,831 00:09:38,973 邱部長泰源 謝謝委員。
00:09:39,273 00:09:42,702 主席 謝謝陳昭姿委員,講得非常好。
00:09:43,002 00:09:46,430 主席 接續我們請陳菁薇委員質詢。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-2-26-7
speakers ["蘇清泉","陳昭姿","陳菁徽","林月琴","廖偉翔","邱鎮軍","涂權吉","王正旭","鍾佳濱","林國成","楊瓊瓔","林淑芬","賴士葆","黃秀芳","陳雪生","王育敏","劉建國","牛煦庭","楊曜","陳瑩","黃國昌","盧縣一"]
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meetingDate ["2024-11-04"]
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meet_name 立法院第11屆第2會期社會福利及衛生環境委員會第7次全體委員會議紀錄
content 一、繼續處理中華民國113年度中央政府總預算有關衛生福利部主管預算凍結報告案1案;二、邀 請衛生福利部部長針對「社區精神病患照護優化」進行專題報告,並備質詢
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