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主席謝謝,麻煩請卓榮泰院長。請卓院長備詢。好,院長。我想在這一次今天針對114年度中央政府總預算案的一個報告,我們過去這兩個多月以來其實也都一直強調一個概念, |
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政府的總預算只要是依法編列我們馬上立即做實質的審查因為立法院就要做實質的審查才能夠幫人民把官盒包幫人民把納稅錢該用則用該審則審但如果說違法漏編該編的沒有編應該要編的沒有編的話那就是政府部門的怠惰阿 |
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坦白的說任何國家政務的推動有不順暢的時候執政黨的責任在人民看起來是比較大的 |
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這也因為這個樣子,行政院必須負起更多的責任。是,其實也不需要行政院負起更多的責任啊。我們兩院各自責任各自負責啊。但今天本席就拿出來依法編列立即審查。請教,到目前為止沒有依法編列的到底是行政部門還是立法部門? |
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我當然清楚禁法補償這個法律是修法完成過了是你也很清楚但是我要跟委員報告跟提醒的是我們認為在過程當中有若干的疏忽若干疏忽那時候有沒有提出復議 |
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所以依法的部分到底這個法是誰沒有依法? |
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主委院長可不可以向國人負責任的說明到底現在行政院站在這邊誇誇其實是有立場還是沒立場我認為在預算法91條等相關條文當中他沒有履行對行政院的徵詢也沒有明確指出彌補資金之來源那這兩項未來任何的法律都要履行這樣的程序院長我們先不用講未來阿 |
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其實歷史是一再重演的我們先看一下在這一次立法院爭議的時候行政院跟立法院爭議的時候行政院只強調一個立委不能增加預算是不是來我們來看一下 |
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二零零九年那時候的立法委員賴清德要求當時的政府要增加社福預算那時候賴清德講說因為那時候的政府的預算送來到立法院看似增加的社福支出但沒想到其實是減少的所以賴清德要求增加社福預算再來歷史是不斷重演的 |
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那時候民進黨團有沒有試著要退回總預算?不讓總預算復違?有啊!2008年民進黨團你退回總預算但是因為人數不夠所以被否決了可是當時他們怎麼做?民進黨團提案要求退回要求行政院重新編列後再送立法院審議 |
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院長有沒有覺得很即視感前一個例子來再來第三個因為行政院合力的那樣的做法編組的預算沒有整理來院長有沒有比退回總預算更激烈的做法有喔因為我們現在強調的是你只要立法編列我們是在解決問題還是在分析討論我們今天重來的是解決明年度中央政府預算的問題啊我們已經提出了方法很不敢把問題聽完是不是我們已經提出了方法你提出了什麼樣的方法 |
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你除了一直要求是說讓我們持續的進入審查以外你沒有任何的方法今天早上的報告清清楚楚你沒有提出任何方法來告訴我進法補償條例你們要怎麼編列是不是依法編列我說只要雙方行政立法兩院遵守現在法律的規定那我們就可以在這個審查的唯一原則底下研究出妥適的方法 |
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那只要大家有這個共識,我們的方法就是現在是行政部門沒有依法編列,並不是立法部門沒有依法審查。為什麼連這樣子清楚明白道理?我說實在話,昨天有媒體朋友在講是說,戴新德總統都到救災指揮中心,都已經針對了各縣市政府。 |
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都已經給予鼓勵而不像上一次一樣用電的用質疑的很多媒體也在講是說連賴清德總統也在轉彎也在改人設了那我們現在要問的是過去我們認為是調和鼎賴的大師兄怎麼突然變成是一個違法不約編列的大魔王法律原則沒有辦法退步法律原則沒有法律原則就是依法行政依法編列來我們再看一下有沒有依照預算法91條等相關規定的經常辦理呢沒有啊 |
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當時是行政院的發言人當時遇到行政立法也針對預算的問題行政院發言人怎麼講 |
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在野黨要求把相關的預算編入年度預算結果行政院發言人卓龍泰就講是說我們行政院已經依照在野黨要求給編列了這就是行政院回應在野黨的主張2005年的行政院發言人卓龍泰可以接受在野黨要求編入預算的主張說這是行政院回應在野黨2024年的行政院長卓龍泰沒有辦法 |
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你反而一直在強調是你到底有沒有依法編列這個就是你所指的歷年的案例行政院一旦同意了這個編列我們就把它編列進去那就沒有不履行預算法91條的規定 |
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二、上午9時至10時為國是論壇時間。 |
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我請問委員 |
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真的有對朝野和諧健康嗎?這種真的有對朝野和諧?如果說過去你都有這樣我們先不要談話先看過去過去的民進黨可以有這樣的做法結果現在民進黨卻是反其道而行這不是似是而非這不是換了位置就換了腦袋不然是什麼?不同的議題行政院當然有不同的立場跟主張啊你不能把所有的問題都放在一個籃子裡面來談啊院長我從來沒有所以其實院長本席至始至終啊 |
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本席自始至終其實就強調我們要立即審查我們要逐條逐條來審因為明年的預算院長你主政之下明年的預算跟以往最大不同是什麼 |
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二十六點五億元是什麼概念? |
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是這一次我們大家在討論的進法補償條例只有14億你用宣傳費用就高達26.5億比這一次的進法補償條例還多了10億那是所有部會如果說各部會做得好那是所有部會那為什麼你要拿人民的錢來洗人民的腦呢立政部、外交部該做的事項我們在歷次的說明都說得很清楚委員都只記得問題而忘記了答案我請教一下 |
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你26.5億元裡面所有部會有超過億元的有多少部會? |
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增加的部分內政部編了2.67億元他是針對很多打詐的事情要做一些宣導你總共有6個部會外交部有1.13億元你都非常了解我們多出了那麼多的一個宣傳費用為什麼要這樣做我說實在的話如果說你做得好的話人民才會有改如果做不好你只想要特定的拿去給對面媒體的話人民當然沒有辦法接受沒有這樣的做法 |
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再來,你剛剛提到內政部提高了2.3億元,主要是用在打詐對不對?上午的國是論壇會特別說了,說政府部門不要帶頭當詐騙集團。請教,你今天會注意到你跟財政部長得一位之隔啊? |
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財政部長有沒有跟你報告到底這個禮拜讓國人紛紛擾擾的中獎門到底是什麼原因他已經有初步的掌握而且我們要求大院委員會也要求他一個禮拜之內要提出完整的說明所以現在什麼原因大家會覺得說這件事情那麼離譜是因為財政部門、國稅部門就是支柱必較的單位到目前為止還沒有告訴國人答案喔他今天已經有初步的掌握那未來一周內他必須完整的報告來部長什麼原因 |
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什麼時候會報告 |
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一週以內,今天已經禮拜五了,禮拜二發生的事情,所以下禮拜一或二就一定會報告,是不是?還要拖那麼久嗎?你多拖一天其實就對於政府部門的不信任就會增加。剛剛院長一直強調我增加的預算都是要打造都是要什麼,都是好像很冠冕堂皇的理由。但我呼籲啊,我也提醒啊,真的是善意的提醒啊。 |
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如果說財政部門、國稅單位這種那麼嚴謹、支柱必較、人民漏報一塊錢、漏報一百塊都要支柱必較的單位都可以用這樣子讓國人看到重複重獎重複不可能的機率的時候發生一次的粗暴事件比政府編一百億的打債預算效果還要強烈 |
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報告委員這件事情查出的結果無論如何查出的責任無論如何我們要求行政院我們要求財政部一定要徹底的檢討防範無論查出的結果是如何我們要徹底的檢討當然其實院長連發聲都不應該發聲連發聲都不應該發聲來最後113年的年度預算我想幾個部分很重要其中針對觀光的部分 |
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院長,直到今天,今年度我們的觀光,來台觀光人次已經下修的目標,最新目標是多少,您知道嗎?從1000萬下修到750萬。750萬。當初一開始2024年開頭的時候,喊出多少目標?我們說要倍增。1200萬。1200萬。1000萬到現在750萬。今年度我們用在觀光的預算有多少錢? |
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報告委員那個目標的部分今年度我們用在觀光的預算有多少錢?我們應該是有七十幾億七十億明年我們要用在觀光的項目上有多少錢?也應該是差不多七十九億換言之院長人民的納稅錢民脂民膏七十億不是七百萬不是七千萬是七十億 |
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七十億的目標、七十億的經費花了更不用講說這其實是延續性的計畫四年延續性計畫今年七十億、明年七十九億但今年繳出的成績單卻是倒退到十二年前的來台觀光旅次 |
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院長,可以接受嗎?我不敢太規則於國際因素,但確實國際是有因素。但重要的是我們國內受到這麼多次天然災害的影響,許多國際著名的景點都遭受到嚴重的破壞。日本,日本沒有地震嗎?日本旅客創新高,日本旅客創新高,日本沒有地震嗎?韓國沒有天災嗎?泰國沒有天災嗎?我的意思是說,院長你可以接受嗎? |
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我能接受的是說我們必須趕快把這個事情做得更完整因為像太魯閣、像阿里山它確實在現在是沒有觀光客可以來那這個是我們一直要去努力的院長,再一個數字,您看一下下一張 |
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我們的觀光佔GDP其實是一直在倒退還有更重要的是南部鄉親跟北部鄉親觀光客人數減少其實受損最大的是南部的鄉親因為南部的鄉親是沒有觀光人口的這比例是下降的北部相對來講都還持平因為很多背包客有很多這些要利用大台北地區的這個交通運輸系統北部相對比較不受影響最後院長 |
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我提出來這個觀光也請您一定要放在心上那還有另外一個部分就是能源議題能源議題在這禮拜二您也接受我們的質詢我再來跟您請教一下幾個部分我們現在台灣到跟其他國家確實有背道而馳你看到我們的用發電用化石原料化石能源的是高達84%這是去年的表格 |
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今年因為核三廠一號機、二號機現在稅收的情況下這個比例只有往上增而其他國家不管是全球是60%、歐盟只有32%、美國也差不多60%我們跟世界是越來越遠、越來越擴大 |
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再來看一下當全世界都把不管是核能、生物質、水力、太陽能、風電全都變成是clean power也就是所謂的潔淨能源的時候我們卻忽略掉潔淨能源還有院長你有講到未來核能重啓的部分是要有共識是要有這個核廢料的一個影響那目前看起來是沒有是不是目前 |
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何能的安全問題跟核廢的處理在社會上還是討論該條件?他必須在明年的5月17號依法就必須重新 |
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好,謝謝洪委員 |