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林月琴 @ 第11屆第2會期經濟委員會第8次全體委員會議

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0	林委員月琴：（14時）有請國家發展委員會主委。
1	主席：請國發會劉主委。
2	劉主任委員鏡清：林委員好。
3	林委員月琴：主委好。今天主題是我們想參採國外來討論一下能不能改制的可行性，然後組織再造，甚至是改變我們少子化的課題。這幾天國家發展委員會人口推估的報告已經出來了，大家都很熱烈討論。從2020年事實上我們已經走到生不如死，四十多年後人口老化甚至會超過日本，2070年全臺可能不到1,500萬人，扶養比可能會到1比1左右，所以想問你的看法，你同意這樣的說法嗎？過去幾年的少子化對策是不是失敗的？
4	劉主任委員鏡清：這個很難界定，但是我舉個例子，去年我們有一萬多個小孩子是因為我們對不孕症的補助而生出來的。
5	林委員月琴：可是今年是龍年，為什麼今年龍年到9月才9萬？今年到底能不能到13萬？過往都是龍年和虎年平均下來是其他年的數字。
6	劉主任委員鏡清：對。
7	林委員月琴：龍年會很高，虎年會很低，可是去年兔年的時候事實上看不出來，因為前年虎年還有13萬9,000，去年事實上是13萬5,000，然後節節往下去，今年龍年可能更低於去年，所以就想來跟你討論一些問題。我覺得失敗的原因在哪邊呢？
8	問題一，臺灣一直缺乏專責機構，事實上我們有成立少子化辦公室卻僅在2017年開過一次會，之後就停擺了。可是相較於日本，我覺得行政院人事行政總處做的報告還比你們更能精準掌握現在日本的狀況，你們的還停留在2007年日本的狀態，去年他們成立了兒童家庭廳，反而我們沒有去思考到這個問題。我們看到瑞典的經驗，怎麼讓少子化可以減緩呢？落實兒權公約，然後是性平，然後第三個是支持父母成為父母，可是我們現在連專責機構都沒有，這要怎麼去統整、統合？
9	第二個是加碼的補助。不變的負擔，固定的學費、高額的雜費，現在政府是給了育兒津貼，也加碼了準公，學費非常低。不過也可以看到，這個錢到底會到誰的手上？大概都到業者的手上了，補多少漲多少，甚至政府如果要漲，而業者先知道的話，搞不好它漲得比你還高，所以政府的錢大概都到他們口袋裡邊去，基本上幫不上家長的忙。
10	還有很重要的就是房價，因為趕不上進度的居住正義，這也是家長如果沒有辦法安居，那就沒有辦法樂業，所以這也是一個問題。
11	第二個問題，我們對於兒童身心健全成長缺乏支持。現在行人地獄，交通死傷在兒少也是最高的，如果事故傷害居高不下，1歲到14歲死傷以交通為最高的話，我們大概即便生下來，還是要面對到死亡，身心健康狀況也每況愈下，而且自殺已經到了第二名。這個狀態再加上網路安全就是一個很大的問題，網路工程甚至網路安全的課題又跟自殺有相近的關係。
12	鄰近的日本也跟我們一樣遇到了同樣的社會問題，像少子女化嚴重，貧窮、虐待、幸福感低落，可是他們已經改方向了，因為他們去年人口事實上是有成長的。他們有專責單位，所以我不知道人事行政總處這邊，副處長也在，不知道你支不支持，我們有一個專責的單位，是不是可以去做努力？
13	希望能夠從催生到營造兒童的友善社會，能夠落實……是不是比照日本，有一個兒童基本法的精神，所以我覺得這個是不是可以再去研究？
14	劉主任委員鏡清：好，謝謝。
15	林委員月琴：一個是成立專責單位，一個是落實兒童基本法，謝謝。
16	主席：謝謝林月琴委員的質詢。
17	劉主任委員鏡清：謝謝委員。
18	主席：主委先回座。
19	下一位李坤城、李坤城、李坤城不在。
20	下一位質詢請翁曉玲委員。

公報詮釋資料

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speakers	["邱志偉","林岱樺","邱議瑩","呂玉玲","張啓楷","張嘉郡","陳亭妃","鄭天財Sra Kacaw","鄭正鈐","賴瑞隆","謝衣鳯","陳超明","楊瓊瓔","羅智強","陳菁徽","賴惠員","羅美玲","陳培瑜","蔡易餘","林月琴","翁曉玲","張雅琳","吳春城"]
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meetingDate	["2024-10-24"]
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meet_name	立法院第11屆第2會期經濟委員會第8次全體委員會議紀錄
content	一、邀請國家發展委員會主任委員、衛生福利部首長、教育部首長、勞動部首長就「我國少子女化現況及對策計畫成效，暨我國與亞鄰國家之留才攬才政策競爭力比較」進行報告，並備質詢；二、邀請國家發展委員會主任委員、行政院人事行政總處首長就「我國少子女化對策主管單位與主要國家做法之比較，暨我國參採改制之可行性」進行報告，並備質詢
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