|
00:00:05,884 |
00:00:06,045 |
林委員岱樺 |
有請劉主委。 |
|
00:00:06,164 |
00:00:06,164 |
主席 |
請國發會劉主委。 |
|
00:00:16,632 |
00:00:16,973 |
劉主任委員鏡清 |
林委員早。 |
|
00:00:19,674 |
00:00:27,117 |
林委員岱樺 |
主委，本席認為涉及11個政府部門所提出的少子化政策就是兩個字：無感！ |
|
00:00:28,298 |
00:00:37,961 |
林委員岱樺 |
導致少子化狀況日趨嚴重，而且你們從不提本國在全世界少子化的排名。 |
|
00:00:38,461 |
00:00:42,042 |
林委員岱樺 |
我們現在倒數第二名，跟倒數第一名的韓國只差0.01%。 |
|
00:00:47,611 |
00:00:49,453 |
林委員岱樺 |
在各部會當中誰講得最好？ |
|
00:00:50,513 |
00:00:51,174 |
林委員岱樺 |
誰爬梳得最清楚？ |
|
00:00:52,035 |
00:00:54,016 |
林委員岱樺 |
人事行政總處。 |
|
00:00:54,016 |
00:01:16,312 |
林委員岱樺 |
人事行政總處最後一段提到：「少子化成因交織複雜，涉及價值觀、經濟壓力、如何兼顧育兒及就業育兒等多元面向，其關鍵在於」，這句話是重點了，「其關鍵在於所提對策能否切合並有效改善，尚非單一專責主管部會可以處理」。 |
|
00:01:17,313 |
00:01:25,163 |
林委員岱樺 |
其他各部會都只強調一點，這不是單一部會所可以處理的，所以我就做我的，至於成效如何我不管。 |
|
00:01:25,862 |
00:01:28,786 |
林委員岱樺 |
所以現在的少子化政策叫什麼？ |
|
00:01:28,786 |
00:01:31,690 |
林委員岱樺 |
既沒有契合問題，也沒有改善問題。 |
|
00:01:33,312 |
00:01:41,400 |
林委員岱樺 |
主委，先回答本席三個問題：第一個，衛福部在106年成立少子化辦公室，目前少子化辦公室有沒有在運作？ |
|
00:01:42,141 |
00:01:45,924 |
林委員岱樺 |
第二個，行政院下有沒有少子化辦公室？ |
|
00:01:46,444 |
00:01:51,089 |
林委員岱樺 |
第三個，520之後少子化對策開了幾次會？ |
|
00:01:51,089 |
00:01:51,250 |
林委員岱樺 |
請回答。 |
|
00:01:54,413 |
00:02:05,384 |
劉主任委員鏡清 |
跟委員報告，少子化辦公室已經移到行政院，目前有在運作，我們在公布人口報告時總共開了3次會議。 |
|
00:02:05,966 |
00:02:07,566 |
林委員岱樺 |
520之後嗎？ |
|
00:02:08,088 |
00:02:08,989 |
劉主任委員鏡清 |
光報告公告前…… |
|
00:02:09,209 |
00:02:12,272 |
林委員岱樺 |
我要的是提升到行政院層次，在520之後。 |
|
00:02:13,471 |
00:02:18,713 |
劉主任委員鏡清 |
520之後針對這個報告我參與過3次，但520之前的我沒有參與到。 |
|
00:02:19,753 |
00:02:23,474 |
林委員岱樺 |
520之後本席所掌握的是……12次。 |
|
00:02:24,115 |
00:02:29,996 |
林委員岱樺 |
您再爬梳一下，以本席所掌握的，520之後，陳時中就只在10月1日開過一次會。 |
|
00:02:32,276 |
00:02:38,177 |
林委員岱樺 |
所以現在行政院下有實質的少子化辦公室嗎？ |
|
00:02:38,898 |
00:02:39,618 |
林委員岱樺 |
召集人叫做政委嗎？ |
|
00:02:40,799 |
00:02:41,180 |
劉主任委員鏡清 |
目前是。 |
|
00:02:42,059 |
00:02:43,000 |
林委員岱樺 |
好，所以有少子化辦公室。 |
|
00:02:47,242 |
00:02:51,423 |
林委員岱樺 |
本席認為少子化嚴重的原因是低薪所導致的。 |
|
00:02:51,542 |
00:03:01,525 |
林委員岱樺 |
10月17日勞動部何部長說月薪3萬1,000元以下的屬於低薪，這將影響到120萬的勞動力。 |
|
00:03:02,884 |
00:03:17,470 |
林委員岱樺 |
既然勞動力逐漸下降，勞動力供給減少，理論上薪資是要增加的，可是沒有，以致各級企業面臨嚴重的勞動力短缺，生產力當然有限。 |
|
00:03:18,371 |
00:03:34,680 |
林委員岱樺 |
低薪──我講的是實質所得，導致少子化問題日趨嚴重，而年輕人口的減少，導致企業招聘困難，特別是在勞動密集型的產業，形成企業競爭力下降，使得產業與國力陷入惡性循環。 |
|
00:03:35,880 |
00:03:51,815 |
林委員岱樺 |
現在各部會不講生育這件事情了，你們都不講了，你們只講留才、攬才以及高齡人口，還花了很大的篇幅，但如何生育及如何支持生育這件事情是沒講的。 |
|
00:03:53,497 |
00:04:01,585 |
林委員岱樺 |
現在少子化辦公室在行政院下，我認為孤掌難鳴，即使是從衛福部下的少子化辦公室，到現在行政院的少子化辦公室。 |
|
00:04:02,526 |
00:04:26,404 |
林委員岱樺 |
卓院長在院會中直接講，少子化是國安議題，但行政院下的辦公室是這樣的開會頻率，而主責政委又不到立法院報告，不接受民意提點，請問他怎麼會認為是國安議題呢？ |
|
00:04:27,005 |
00:04:34,648 |
林委員岱樺 |
你們漠視少子化是國安議題，把國安議題當作塑膠。 |
|
00:04:36,207 |
00:04:41,252 |
林委員岱樺 |
就少子化議題我請問你，國發會跟陳時中是什麼關係？ |
|
00:04:41,252 |
00:04:46,315 |
林委員岱樺 |
國發會這個單位跟少子化辦公室的召集人陳時中政委是什麼關係？ |
|
00:04:46,315 |
00:04:46,857 |
林委員岱樺 |
你們做什麼事？ |
|
00:04:48,157 |
00:04:51,921 |
劉主任委員鏡清 |
在他整個規劃方案裡，我們負責國外的攬才。 |
|
00:04:55,584 |
00:04:56,065 |
林委員岱樺 |
國外的攬才？對…… |
|
00:04:57,566 |
00:04:58,408 |
林委員岱樺 |
好，就國外攬才這件事？ |
|
00:04:59,109 |
00:05:04,418 |
林委員岱樺 |
所以今天召委很用心，提出少子化這個國安議題，也請國發會做主責，結果你只負責攬才？ |
|
00:05:10,529 |
00:05:12,309 |
林委員岱樺 |
對於這整個行政院國安議題，我們怎麼質詢呢？ |
|
00:05:12,849 |
00:05:24,293 |
劉主任委員鏡清 |
跟委員報告，是這樣的，我上來之後，我們主動做了人才競爭力白皮書，我們也整合各部會所需要的人才…… |
|
00:05:26,075 |
00:05:27,454 |
林委員岱樺 |
我先不講競爭力，現在要先增加人數。 |
|
00:05:27,454 |
00:05:30,335 |
劉主任委員鏡清 |
對，人數上我們現在就是跟勞動部一起合作…… |
|
00:05:30,657 |
00:05:30,976 |
林委員岱樺 |
所以你就留才、攬才嘛！ |
|
00:05:30,996 |
00:05:31,177 |
劉主任委員鏡清 |
不只、不只，我們現在也…… |
|
00:05:31,236 |
00:05:31,536 |
林委員岱樺 |
所以你要講生育，是嗎？ |
|
00:05:31,536 ≈
|
00:05:35,104 |
劉主任委員鏡清 |
生育的部分……我們的確沒有。 |
|
00:05:35,104 |
00:05:36,706 |
林委員岱樺 |
是，所以各部會都沒在講生育，而民眾對政策無感，導致問題擴大。 |
|
00:05:36,726 |
00:05:55,441 |
林委員岱樺 |
第一個，少子化政策偏重於幼兒的照護跟關懷；第二個，缺乏勞動政策支持與租稅優惠；第三個，小孩不會因為照護條件變好就自己蹦出來。 |
|
00:05:55,441 |
00:06:05,510 |
林委員岱樺 |
所以本席認為所有的政策，如果這是政委在主導，本席認為婚配年輕化以及父母生育的誘因一定要提高，這兩個才是正解！ |
|
00:06:08,332 |
00:06:17,937 |
林委員岱樺 |
這兩個沒下去……現在都是30歲以後、32歲以後，但女性的生育黃金期是有極限的，所以如何獎勵婚配年輕化？ |
|
00:06:19,538 |
00:06:21,358 |
林委員岱樺 |
父母生育的誘因怎麼提高？ |
|
00:06:22,459 |
00:06:23,219 |
林委員岱樺 |
這個是要加強的。 |
|
00:06:23,779 |
00:06:27,621 |
林委員岱樺 |
我們來看新加坡，雖然你們有講到新加坡，但我覺得你們沒講到重點。 |
|
00:06:27,621 |
00:07:02,651 |
林委員岱樺 |
第一個，本席在6月18日總質詢時提過，我認為新加坡在生育部分有這幾個特色：21至35歲的單身女性冷凍卵子；改善生育環境（母親有薪產假16週，父親有薪陪產假4週）；所得稅減免額（第一胎減母親總收入的15%；第二胎減20%；第三胎（含以後）則為25%，最高可達60%），這樣才可能有出生率，因為現在臺灣女性受教水準提高，所以勞動力是很高的。 |
|
00:07:02,651 ≈
|
00:07:03,651 |
林委員岱樺 |
因此怎麼補助他？ |
|
00:07:03,651 ≈
|
00:07:04,651 |
林委員岱樺 |
其實減免稅賦是最有效的，否則再怎麼補都沒有用。 |
|
00:07:03,030 |
00:07:34,584 |
林委員岱樺 |
再來，40歲以下女性於指定公立醫院人工受孕可得75%的津貼，人工受孕是很貴的，75%的津貼就補下去了，可見你們沒有針對生育的部分去做好誘因。 |
|
00:07:36,664 |
00:07:49,615 |
林委員岱樺 |
第一個，既然由國發會來統籌各部會，那麼本席要求您在院會中要正式提案，在行政院底下成立專責的少子化委員會，從辦公室提升到委員會。 |
|
00:07:49,615 |
00:08:02,342 |
林委員岱樺 |
至於這個委員會要不要比照國發會委員會屬編制內的，或像大陸委員會也好，像公共工程委員會也好，或行政院底下等同性平委員會都好，至少是幕僚機構，召集人就是院長！ |
|
00:08:03,463 |
00:08:15,667 |
林委員岱樺 |
幕僚的主責可以是陳時中啊，至少有一個委員會正式運作，怎麼會是520之後到現在陳時中才開一次會，10月1號才開一次會，這哪是國安議題啊！ |
|
00:08:16,288 |
00:08:30,555 |
林委員岱樺 |
第二個，儘快研擬少子化白皮書，這個白皮書要針對幾點：第一，針對孕婦所需的心理諮商、生理理療、產前準備假，甚至生育所得稅的減免，鼓勵生育。 |
|
00:08:31,236 |
00:08:34,598 |
林委員岱樺 |
第二，比照新加坡，評估婦女生育所得稅的減免優惠。 |
|
00:08:34,778 |
00:08:54,069 |
林委員岱樺 |
第三，協助青年購屋，提高青年早婚的意願，青年住宅結合少子化政策，依生育子女數給予不同的優惠，完全不需要抽籤，只要你願意生，青年早一點結婚，不需要抽籤，讓青年能夠安穩定居。 |
|
00:08:54,269 |
00:09:05,033 |
林委員岱樺 |
第四，用國家的力量宣揚家庭的價值，不分性向、不分性別，宣揚家庭的價值，結合少子化政策推動家庭日，這個家庭日不是節日。 |
|
00:09:06,394 |
00:09:07,154 |
林委員岱樺 |
主委，你怎麼看呢？ |
|
00:09:07,174 |
00:09:07,194 |
林委員岱樺 |
請簡單回應。 |
|
00:09:09,260 |
00:09:14,553 |
劉主任委員鏡清 |
對於委員的建議，我會直接找院長報告，我會給你一個答復。 |
|
00:09:15,053 ≈
|
00:09:16,768 |
林委員岱樺 |
好，非常好，謝謝。 |
|
00:09:17,068 ≈
|
00:09:20,496 |
主席 |
謝謝林岱樺委員，主委請回座。 |
|
00:09:20,796 ≈
|
00:09:23,939 |
主席 |
下一位質詢請邱議瑩委員。 |