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王育敏 @ 第11屆第2會期社會福利及衛生環境委員會第5次全體委員會議

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00:00:05,872 00:00:07,214 謝謝主席 我們是不是有請部長
00:00:14,554 00:00:22,782 部長長,部長你知不知道你們現在整個煙品的裁罰率非常的低,如果以現在113年1到9月,你們稽查了23萬件,2612件,僅開罰了539件,等於是1萬件才裁罰23件。
00:00:36,714 00:00:48,866 為什麼整個裁罰率這麼低?你們到底是怎麼在執行的?這就是執行不力啊!那這樣子大家怎麼會擔心怎麼會害怕呢?你們那個嚴重的落差到底出現在哪裡?
00:00:50,134 00:00:56,943 我想我們查了三四萬件,那23萬件,23萬件,那那個...我要問的就是你裁罰率為什麼這麼低?那有一定的法規確認以後
00:01:08,699 00:01:09,340 各位請我們柏建署
00:01:25,527 00:01:49,187 跟委員報告在電子煙上面如果是廣告跟販賣是65件那如果是稀食呢稀食是電子煙加加熱煙是137這麼少你這個比例非常非常的低我要指出來的就是現在按照中華民國的法令稀食電子煙就是違法它跟稀食煙瓶是不一樣的
00:01:50,208 00:02:08,335 禁止吸食電子煙更何況是販賣製造輸入通通都是不允許的所以你對於這種吸食電子煙的開罰這個董事基金會就講了為什麼吸食不能立刻開罰公然在公共場所吸食電子煙為什麼不能開罰
00:02:09,235 00:02:28,856 你還要經過程序還要行為人陳述我們的交通法規你一違規照相一拍就立刻開法有陳述的嗎沒有這個就是強力執法那請問你對於電子煙你為什麼不採取這樣的動作他基本上是違法他跟一般你現在傳統的煙品是不一樣那為什麼還需要陳述
00:02:29,877 00:02:46,547 因為在整個煙害防治法的這整個論文裡面它就是有這個約詢而且要確定但是電子煙是你禁止的你把它跟合法傳統的煙品你那個整個裁法的模式一模一樣難怪你們效率這麼差我要求你們要立刻改善它是違法行為
00:02:48,988 00:03:12,724 一般稀釋的是有分場所有合法場所跟不合法它是可稀釋但是電子煙你們明文規定它就是禁止稀釋不是嗎是禁止的東西違法上就是應該立刻開罰我覺得這個部分就是你們現在一個很大的漏洞我要求你們要立刻修正立刻採取你的採訪模式第二個你們對於網路上面電子煙
00:03:14,385 00:03:38,225 這種非法的廣告這麼的猖狂你看我們截取下來的畫面它可以公告說它的銷售已經達到65萬件嚇死人啊這麼龐大的一個銷售量它可以公然列在網路上面就這樣子銷售而我們通過的《煙害防治法》裡面對於這種廣告行為你知道處多少嗎40萬以上
00:03:40,848 00:03:41,068 王育敏
00:03:56,815 00:04:16,904 是輸入才是一千萬以上?製造跟輸入都是一千萬嗎?那廣告採訪多少?有採訪嗎?有你們有在稽查嗎?你們現在稽查了幾件?跟委員報告在網路稽查的部分我們大概有三萬多件次的那目前 61件
00:04:19,873 00:04:39,211 又是這麼懸殊的比例為什麼因為這個網路稽查裁法也是有陳述行政的一些程序我真的要求你們要通盤的去檢討你今天特別針對電子煙的這個部分它是危害最大今天為什麼連法務部都來電子煙已經變成是我們毒品的一個載具了
00:04:39,992 00:05:05,266 所以他非同小可他跟你傳統煙品的管制你應該就要有另外一套嘛結果你們的裁法模式就是上次修法罰那麼重製造輸入都是1000到5000萬結果你們在執行下來的成果都很差罰的都很少你們整個執行下來現在total的金額才罰了7000多萬所有煙品那電子煙這個部分去修那麼重罰有什麼用你們根本
00:05:05,766 00:05:13,030 沒有落實嘛所以我要求網路平台這一塊它危害其實非常的巨大你們剛剛3萬件才罰了61件這個也是不符合比例這個為什麼還有陳述的問題呢這個就是依照法令你電子煙是違法你一看燈也是違法就是立刻開法為什麼還有陳述的問題我覺得這一方面這個請衛福部真的要徹底的檢討另外一個我要我請這個法務部也上來法務部檢察司郭司長
00:05:36,162 00:05:37,434 有關於現在的這個
00:05:39,259 00:06:05,785 電子煙的問題它已經衍生到就是它是毒品適用的載具所以在源頭的茶器特別是製造跟輸入這方面的打擊犯罪其實非常的重要但是你們現在是分開的對不對有涉及到毒品的才有法務部如果純粹電子煙的都是衛福部這樣子的分工是對的嗎當它已經新型態已經混合在一起了你們不是應該要一起共同打擊犯罪嗎
00:06:06,938 00:06:33,246 跟委員報告因為電子煙它是一個載體所以那個煙彈如果是毒品的話就會涉及到毒品防治條例的刑責如果沒有的話它其實是行政裁法行政裁法就不在我知道但是實務上現在蠻多其實就是混在一起你懂我意思嗎就是它現在電子煙其實很多都變成是毒品適用的載具了
00:06:33,686 00:06:54,748 所以如果你們兩個單位還要分得這麼的清楚我只能說以衛福部的力道他要去查緝這一種偷偷已經涉及犯罪的電子煙的廠商其實他們力有未待到目前為止你們看衛福部他的製造方面電子煙的部分製造你們掛的數據是零件你們查到的是零件
00:06:56,209 00:07:03,736 最新的是那個桃園他有查獲2000萬的這個電子煙市值超過2000萬電子煙你們在製造工廠你們自己的業績是掛零那這樣的一個查緝利盜你認為我們對於打擊這樣的一個非法的電子煙會有成效嗎已經實施一年多了我們抓不到製造但是在網路上面幾十萬幾十萬在賣也那麼多人在抽
00:07:20,932 00:07:45,593 這個在整體的打擊效應上面不是大打折扣嗎?你們就是兩個單位太會分了嗎?分太開了嗎?這個部分這個我請法務部回去研議喔對於這種新興的樣態你們在打擊犯罪你們應該要加進來要不然我覺得法都是定假的我們現在的煙這個去年修正通過的你如果電子煙的製造輸入
00:07:47,335 00:07:53,704 違反是一千到五千萬的罰款我就問兩個單位到目前為止有罰過任何一家嗎?你們當時新聞稿寫得很好聽哇我們修法就是重法最高就是五千萬講得好像雷利風行
00:08:02,884 00:08:24,795 法到目前為止你們總額也才到7千那麼多件也才到7千萬那我相信這個製造跟輸入的應該沒有一家被重罰過5千萬的金額是不是是不是到目前為止沒有一家目前新北跟台北都正在程序中在這個所謂的製造的這個裁罰中所以到目前也只有兩件嗎
00:08:27,098 00:08:50,155 還有台中三件目前才查到三件但是市面上這麼的氾濫這個法務部這個司長你說一句話法務部該表態了吧我說這件事情光靠衛生單位其實是沒有辦法的犯罪你們比較有辦法那這當中你不要說電子煙是電子煙這當中很多就是混合這個犯罪的手法就在裡面了
00:08:50,855 00:09:13,619 根委員報告這個本來就在我們這個查緝平台上面包括衛福部都有在這個平台上面那你們製造現在總共才找到三件真的是太少了啦這個我希望這個法務部你們回去就是要好好的研究最後我要講我們現在官方的宣導趕不上煙傷的洗腦
00:09:16,920 00:09:39,633 我們的速度真的都太慢了你可以看到無論是法務部或者是其他單位你們在網路上面青少年專區的資訊都到111年或112年那你看這一些煙商他怎麼在網路上面去廣告他怎麼洗腦他都說煙彈他是一種更安全更健康的替代吸煙方式
00:09:40,453 00:09:57,646 西煙就是有害人體健康有更安全跟更健康的嗎那像這一種你們如果你們自己的宣導不利真的是煙傷跑得比你們快了就是不就是花大量的廣告在平台你又不管制他所有的訊息都去洗腦我們的年輕人
00:09:59,281 00:10:22,255 那這個我們的防治其實效果就會非常的差所以這個部長在打擊電子煙的這一件事情還有就是防止毒品這件事情你真的要硬起來要跟法務部合力而且你們在裁法的部分現在裁法率過低的問題我要求你們一個月之後要交出檢討報告要怎麼改善好不好
00:10:22,415 00:10:22,796 王育敏議員