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柯志恩 @ 第11屆第2會期第4次會議

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00:00:06,144 00:00:06,924 柯委員志恩 謝謝主席,我們是不是請卓院長?
00:00:06,924 00:00:07,184 主席 好,卓院長請備詢。
00:00:07,184 00:00:08,184 卓院長榮泰 柯委員好。
00:00:07,265 00:00:08,407 柯委員志恩 院長,聽說你明天要來高雄了?是。
00:00:08,407 00:00:11,906 柯委員志恩 等很久了。
00:00:11,906 00:00:15,406 卓院長榮泰 很抱歉,因為上禮拜確實是時間……
00:00:15,406 00:00:18,906 柯委員志恩 等很久了,一個禮拜了,所以補助拿多一點過來啦!
00:00:18,906 00:00:22,405 卓院長榮泰 我上禮拜也是在其他地方,我並沒有怠慢,請委員諒解。
00:00:22,405 00:00:29,690 柯委員志恩 好,我想說今天中午大家比較關切就是要吃一個所謂的和解飯,你對這次和解飯的信心到底有多少?
00:00:29,790 00:00:30,450 柯委員志恩 你覺得可以解決我們目前預算卡關的問題嗎?
00:00:49,121 00:00:54,483 卓院長榮泰 只要對國家未來有信心,任何一次的接觸,我們都要深具信心。
00:00:54,963 00:01:06,249 柯委員志恩 大家本來都是這樣期待的,而且我記得你要來當閣揆的時候,大家最期望就是你過去調和鼎鼐的功夫非常好,可是這次發現你好像態度越來越強硬。
00:01:06,888 00:01:16,392 柯委員志恩 我比較好奇的是你背後的賴總統,說實在的,一般來說,根據憲法第四十四條的規定,當院跟院之間有任何沒有辦法解決、有爭執的時候,其實總統應該站出來做一個協調。
00:01:16,392 00:01:30,509 柯委員志恩 所以我們只能說,到底對於這次和解飯,我們的總統有沒有為你開綠燈,還是他對這次的和解有沒有什麼樣的一個想法?
00:01:30,509 00:01:37,634 卓院長榮泰 謝謝委員,總統跟我在憲法職權上的分工非常清楚、明確,而且我們也是這樣在進行的。
00:01:38,375 00:01:48,122 卓院長榮泰 這一次跟韓院長之間是那一天我們兩個人自己互相的約定,我想如果不用動到憲法的層級,我們可以在兩院之間來協調……
00:01:48,763 00:01:49,463 柯委員志恩 我們也期待啦!
00:01:49,664 00:02:04,204 柯委員志恩 而且院長,你也知道這個問題癥結其實沒有那麼大,彼此各退一步的話,我們就可以把總預算送到委員會裡面好好來審查,所以我們對於今天的和解其實不要只是大拜拜性的,每個人都派出來,然後氣氛、氛圍非常的好,但是最具體,特別是對於我們所謂的已經三讀通過,而且說實在的金額不太多的狀況之下,彼此能夠做出一個可以的溝通,我覺得這是設立一個非常好的典範,否則未來朝野真是永無寧日,這是我們大家對你很大的一個期許。
00:02:05,046 00:02:28,871 卓院長榮泰 謝謝委員,我也希望在法律的原則性問題,能夠得到大家互相的尊重跟理解之後,我們就能夠順利往下走。
00:02:29,171 00:02:30,792 柯委員志恩 我們期待,否則的話就是無解。
00:02:30,953 00:02:32,894 柯委員志恩 好,我們來看看碳費。
00:02:32,894 00:02:51,200 柯委員志恩 現在碳費已經拍板了,大概就是每公噸300元,但是不管經濟部、產業界或是環團,其實都是非常不滿意的,而且我也知道經濟部長公開表示相當的遺憾,我不知道經濟部表達遺憾的是不滿環境部,還是對於行政院表達深度的遺憾?
00:02:52,752 00:02:58,058 郭部長智輝 報告委員,我想碳費的部分我們還是……因為企業是我們在照顧……
00:02:58,058 00:02:59,098 柯委員志恩 當然是啦!
00:02:59,098 00:03:00,680 郭部長智輝 環境部有維護整體國家的立場……
00:03:00,680 00:03:10,770 柯委員志恩 我完全同意,部長,我完全知道產業這樣的需求,所以我想問一下院長,你們之間到底有沒有溝通過,經濟部跟環境部有沒有溝通過?
00:03:10,770 00:03:23,242 柯委員志恩 感覺起來好像是在黨內互打的概念,而且我現在先確定一下,大家最關心的是,你會不會把碳費轉嫁到我們消費者的身上,造成所謂的綠色通膨?
00:03:23,242 00:03:24,582 柯委員志恩 其實這是大家比較關切的。
00:03:25,243 00:03:32,990 卓院長榮泰 是的,委員,當然經過數次的溝通,兩個部會跟其他相關部會還有我本人,我們都參加過相當……
00:03:32,990 00:03:33,670 柯委員志恩 那你的經濟部長說深度遺憾,是在講什麼?
00:03:34,051 00:03:41,437 卓院長榮泰 不是,如果今天我們訂出來一個標準,經濟部完全叫好,我覺得環境部那邊就遭受很大的壓力。
00:03:41,697 00:03:43,578 柯委員志恩 所以你比較支持經濟部,還是比較支持環境部?
00:03:43,578 00:03:51,286 卓院長榮泰 事實上,就目前對產業衝擊面能夠縮小,但是我們對於碳費的制度是我們對環境的付出,我們要將它平衡。
00:03:51,286 00:03:58,994 柯委員志恩 環境的永續很重要,但是有幾個數字還是要讓院長知道一下。
00:03:58,994 00:04:06,703 柯委員志恩 你看,我們目前來說像台電、中鋼、中油都是屬於碳排超過2.5萬噸的碳排大戶。
00:04:06,703 00:04:19,009 柯委員志恩 你看嘛,300塊1噸,但是如果有一些優惠,自主排碳的話可以50也可以100,我們就算這個range好了,如果說是以平均來說,1噸大概是100塊的話,都幾乎要繳到7到8億,甚至百億這樣子的碳費喔!
00:04:19,170 00:04:23,092 柯委員志恩 你如何保證,這是我們比較關切的,這些東西到底會不會轉嫁?
00:04:23,312 00:04:37,196 柯委員志恩 包括中油其實也很想爭取把碳費放到他們油價公式的因子裡面,更不要說台電也想比照水費的收費一樣用代收的方法,這些就是一點一滴藏在細節當中。
00:04:37,815 00:04:45,078 柯委員志恩 所以院長,你可不可以保證,到目前為止永續不用再講了,大家都同意是世界的趨勢,會不會轉嫁要由全民來負擔?
00:04:46,293 00:04:52,137 卓院長榮泰 委員,我們常常關心世界永續的問題,我們每個人多多少少……
00:04:52,137 00:04:53,157 柯委員志恩 會不會有全民要負擔的?
00:04:53,157 00:04:54,858 卓院長榮泰 付出一點點的責任是要的。
00:04:55,019 00:04:56,599 柯委員志恩 一點點的責任到底有多少?
00:04:57,220 00:04:58,561 柯委員志恩 其實我們還是要來關切一下。
00:04:58,740 00:05:06,045 柯委員志恩 你看目前為止,商周就做出一個很大的、非常嚴謹的報告,它說碳費會帶動中南部的房價。
00:05:06,045 00:05:22,976 柯委員志恩 我跟你說,你現在去南部買房子,太多人會告訴你這叫「碳費保底」的概念,他跟你說因為營建的成本未來會提高,最近你看不到,可是他告訴你在3、5年之後,因為這個部分太多的元素之後一定會漲價,所以目前為止已經漲到不行了。
00:05:23,096 00:05:28,901 柯委員志恩 除了台積電效應之外,「碳費保底」的概念已經變成我們現在買房子時被拿來說服大家的說法,所以你有辦法……
00:05:29,520 00:05:33,724 卓院長榮泰 我們密切注意這個事情,產業的發展跟它所受的衝擊,部長來答復。
00:05:34,585 00:05:48,417 郭部長智輝 報告委員,這一部分,經濟部是不斷地在看這些變化,我們都有一個小組,不斷地觀察所謂指數的變異,然後我們會有一些方法。
00:05:49,058 00:05:55,322 郭部長智輝 至於碳費的部分,我們跟環境部在討論,這個是在未來,它目前提出100塊,但是我想這個主要是為了因應歐洲……
00:05:57,265 00:05:59,167 柯委員志恩 我現在只要提醒部長,這已經……
00:05:59,167 00:06:00,987 郭部長智輝 我們希望大家能夠減碳。
00:06:01,729 00:06:12,640 柯委員志恩 我告訴你,這沒有問題,但是預期的心理已經產生了,所以你看對於房市的影響,你們除了對新青安的風暴已經請很多大老來喝咖啡,關於碳費的部分,恐怕你要啟動另外一波,否則這個因應的作為,我告訴你,現在已經造成非常大的影響。
00:06:12,640 00:06:23,357 柯委員志恩 還有,我還要特別提出來,這個徵收到底有沒有一個配套?
00:06:23,357 00:06:34,073 柯委員志恩 雖然你們都是520才上任,但是民進黨已經執政了過去8年,你們也認為環境永續都是過去一貫的目標,但是很顯然很多的亂象還是存在的。
00:06:34,073 00:06:45,463 柯委員志恩 我想兩位站在這邊應該看得出來,包括碳的「斂財」,告訴你,現在有非常多開班授課,告訴大家如何可以透過一套方法,讓企業可以少,甚至不要。
00:06:46,184 00:06:49,046 柯委員志恩 第二個,最重要的是認證的部分,很多下游廠商很怕自己買到的低碳產品到底有沒有符合這個規定?
00:06:49,046 00:06:58,047 柯委員志恩 有沒有第三方認證?
00:06:58,047 00:07:07,049 柯委員志恩 到底會不會買錯?
00:07:07,049 00:07:16,051 柯委員志恩 這個部分也看不到任何方法。
00:07:16,051 00:07:25,053 柯委員志恩 還有一個很重要的「碳洩漏」,這名詞我覺得有點不太好,我覺得應該改名叫做「碳破口」,就是很多人從國外進口不需要收碳費,但是我們臺灣需要,這就是經濟部長你過去可能已經預估到的,會讓很多甚至水泥業等等之類的造成非常大衝擊。
00:07:25,053 00:07:34,055 柯委員志恩 很多國內的傳統產業,因為要被徵收這麼多的碳費,會造成一些產業的出走,所以這些部分裡面,大家就問你到底要不要推動臺版的CBAM,就像歐洲的邊境調整機制,目前沒有看到,這都是我們所謂的配套措施,現在看不到,對不對?
00:07:34,055 00:07:50,533 郭部長智輝 報告委員,因為環境部也是去年才成立,而現在經濟部,我們上來以後不斷地在討論,我們希望說明年能夠提出來,就像你剛才所指正的,經濟部標準局現在也不斷地在討論這樣的一個標準跟規範……
00:07:50,694 00:07:55,017 柯委員志恩 是啦,部長,我剛剛已經有特別前提了……
00:07:55,017 00:07:56,017 郭部長智輝 然後來服務我們國人。
00:07:55,598 00:08:06,543 柯委員志恩 環境部是去年才成立的,可是這就打臉過去,過去8年是民進黨執政,雖然不是你們,但是過去這些都是知道要做的,到目前為止輪到你們身上,然後告訴我去年才成立!
00:08:06,944 00:08:12,167 柯委員志恩 而且還有很重要的,我可不可以請問一下院長,你知道我們碳權交易所目前總部設在哪裡嗎?
00:08:12,167 00:08:12,346 卓院長榮泰 上次有講過,我現在……
00:08:12,447 00:08:12,687 柯委員志恩 看到我你就知道設在哪裡了。
00:08:12,687 00:08:21,191 柯委員志恩 在哪裡?
00:08:21,191 00:08:21,572 柯委員志恩 在高雄啦!
00:08:22,673 00:08:24,614 柯委員志恩 拜託一下,可以去看一下好嗎?
00:08:26,954 00:08:32,756 柯委員志恩 碳權交易所設在高雄前鎮,但是你知道它成立一年多了,院長,它成立一年多了,這很重要喔!
00:08:33,937 00:08:46,723 柯委員志恩 成立一年多,現在卻被詐騙集團盜用總經理的照片跟資料,而且用AI深偽的合成照片在社群裡面販賣、廣發金融商品跟投資訊息,你說這樣對嗎?
00:08:48,584 00:08:59,467 柯委員志恩 院長,碳權交易所才成立一年多,很符合現在的潮流,它在高雄,我講實在的,行政院的效率應該要比上詐騙集團,你們的速度要比上詐騙集團啦!
00:08:59,467 00:09:04,690 柯委員志恩 他們比你們更瞭解,一年多以來,他們就已經不斷在用這個方法去做這樣的處理。
00:09:05,690 00:09:06,369 柯委員志恩 這個東西是很嚴重的耶!
00:09:06,710 00:09:07,230 柯委員志恩 院長,你不覺得嗎?
00:09:08,311 00:09:10,632 卓院長榮泰 是,詐騙的問題,我們會進一步處理。
00:09:11,834 00:09:25,265 卓院長榮泰 跟委員報告,我們去年才通過氣候變遷的相關法令,環境部在9月份才公布了3個子法,所以他們會一步一步的來處理,並不是說我們過去不作為,而是到了我們必須面對現在這個環境來作為的時候。
00:09:26,706 00:09:31,309 柯委員志恩 我還是覺得效率是晚了一些啦……
00:09:31,309 00:09:32,309 卓院長榮泰 是,我們已經在補上了,所以……
00:09:31,509 00:09:33,832 柯委員志恩 連詐騙都知道要用我們的碳權交易來做詐騙,行政院……
00:09:33,832 00:09:37,095 卓院長榮泰 這個我們馬上處理。
00:09:37,214 00:09:50,826 柯委員志恩 對啊,這個東西還是需要處理,而且很重要的,我覺得經濟部長不能只是深表遺憾,我知道你很遺憾,因為你站在產業的這一方嘛,一定知道會造成經濟的一些影響,但我覺得這還是要想辦法,最重要的是碳費要怎麼分配?
00:09:51,987 00:09:59,151 柯委員志恩 我講實在的,真的要替高雄講一下話,高雄現在是「三高」耶──碳排高、污染高、碳費繳得高。
00:10:00,171 00:10:01,693 柯委員志恩 我們現在很擔心什麼?
00:10:01,693 00:10:09,415 柯委員志恩 費用繳了這麼多,到時候總部都不在高雄而在臺北,污染給我們吸,然後錢繳到臺北,這樣有道理嗎?
00:10:11,217 00:10:12,319 柯委員志恩 這個部分你要怎麼解決,這有道理嗎?
00:10:13,279 00:10:30,980 郭部長智輝 報告委員,我們現在針對這個這麼大的命題提出一個可以改變的方法,也就是在我進來以後,我提出一個「境外關內」的概念,幫助臺灣用電、碳排比較高的產業往外移走……
00:10:30,980 00:10:32,180 柯委員志恩 對,這非常的重要。
00:10:32,180 00:10:37,003 郭部長智輝 我們希望透過政府的力量替他們找到一個可以發展的地方。
00:10:37,344 00:10:44,108 柯委員志恩 對,因為美國也嘗試過這個部分,把碳費收完之後,為了要活絡地方的產業經濟,要有一套配套的作法嘛!對,有。
00:10:44,667 00:10:55,515 柯委員志恩 我今天特別要提出來,特別是在高雄,我們繳了這麼多費用……而且你看嘛,目前你們宣布要用三大綠色基金,院長,說實在的,我看到綠色基金會怕耶!
00:10:55,515 00:11:01,601 柯委員志恩 你看,100億的綠色成長基金,碳費已經收掉非常多了,那這個綠色成長基金到底要怎麼用?
00:11:01,601 00:11:07,687 柯委員志恩 到底要怎麼分配?
00:11:07,687 00:11:13,773 柯委員志恩 你們到底可不可以增加我們高雄的補助?
00:11:13,773 00:11:19,858 柯委員志恩 我剛剛說的「三高」,我再說一次,空污高、碳排高、我們碳費繳得也高,如果這樣沒有補助我們更多,對這個地方來說,真的是非常非常的嚴重啊!
00:11:19,858 00:11:37,368 郭部長智輝 委員,跟你報告一下,您剛才所指教的這三個領域,我們都可以再處理,我們會把高雄原來產生碳高、電高的地方移到其他地區,讓高雄在原來的地方可以高值化,做一些比較高值的……
00:11:37,368 00:11:38,620 柯委員志恩 對啦,所以拿到這些錢之後就要用在我們真的已經是犧牲掉很多的區域,這是一個基本原則。
00:11:38,620 00:11:39,871 柯委員志恩 但我也要特別問一下,收了這個碳費就有辦法解決空污嗎?
00:11:39,871 00:12:13,391 柯委員志恩 大家看一下,2021年到2022年臺灣的十大污染源有三個就在我們高雄,你還要說……像興達電廠,說實在的,2022年的碳排竟然比2021年增加4.6%,拜託一下,去年真的已經做了這樣的處理了,碳排還是增加?
00:12:14,473 00:12:21,634 柯委員志恩 我說實在的,是不是有辦法透過徵收碳費來讓我們環境更加永續?
00:12:21,634 00:12:23,714 柯委員志恩 數字會說話,院長、部長對不對?
00:12:24,494 00:12:30,677 柯委員志恩 以價制量的經濟效果真的有因此把碳排大戶……這要怎麼處置?
00:12:31,256 00:12:31,878 柯委員志恩 這也是一個大的課題,對?
00:12:33,818 00:12:37,601 卓院長榮泰 所以我們更需要來協助輔導,要求他們能夠……
00:12:37,700 00:12:40,542 柯委員志恩 不要到了2024年比2023年的碳排更高!
00:12:40,622 00:12:44,926 卓院長榮泰 能夠達到自主減量的產業才能夠用優惠的碳費。
00:12:45,147 00:12:51,812 柯委員志恩 所以我就是告訴你數字嘛,用了這些東西,到時候碳排量還是很高,而且現在技術又這麼發達。
00:12:51,812 00:13:00,937 柯委員志恩 最後的時間真的很有限,確實大家還是考慮到電價的問題嘛,因為郭部長在剛上任的時候,6月你就說你不贊成撥補,但是行政院的發言人馬上幫你講:這1,000億不是跟這個有關。
00:13:00,937 00:13:06,653 柯委員志恩 好,很快就解決這個問題,但是今年我們看到的預算當中,還是要再編1,000億啊!
00:13:06,653 00:13:12,368 柯委員志恩 我只能說,漲幅12.5%,台電營收有740億,那為什麼還要再補1,000億?
00:13:12,368 00:13:18,083 柯委員志恩 這是大家非常關切的。
00:13:18,083 00:13:23,798 柯委員志恩 重點是補了1,000億之後,真的可以保證我們的電價撐到什麼時候?
00:13:23,798 00:13:29,513 柯委員志恩 可以讓我們的民生用電,大家都有一個安心的標準嗎?
00:13:29,513 00:13:48,566 郭部長智輝 報告委員,如果我們能夠得到大院各位委員的支持,然後我們可以改善台電的財務,因為現在原材料的價格看起來已經到了高點……
00:13:48,566 00:13:56,130 柯委員志恩 我們現在購電量是比較高,但是我們整個材料費是降低的,你要知道現在整個俄烏戰爭之後是完全往下降的。
00:13:56,230 00:14:01,013 郭部長智輝 然後我會要求台電的管理能夠精進。
00:14:01,532 00:14:13,163 郭部長智輝 院長有要求我,兩年內如果台電不能夠有正向的發展,也就是得到這個補助,然後兩年內還要漲價,可能就是我告別的時候了。
00:14:13,163 00:14:20,539 柯委員志恩 你一直告訴我說兩年之內,我給你這麼多的錢,台電還沒有所作為,還是不斷的,要嘛就是給我漲電價,要嘛就是補助,就是你郭部長下臺的時候,你就要為台電下臺,因為你要為你的政策負責任就對了?
00:14:20,539 00:14:27,917 卓院長榮泰 報告委員,我們是說我們會共同努力,讓兩年後台電的財務能夠健全,在健全的過程當中,總有一段的調整期,現在我們儘量來調整,內外部都要調整。
00:14:27,917 00:14:35,293 柯委員志恩 其實歷屆部長都想要讓台電健全。
00:14:35,293 00:14:37,217 郭部長智輝 委員,你的補助對我們民生物價的穩定有非常正向的效果。
00:14:51,072 00:14:55,132 柯委員志恩 我們當然知道,但是你知道台電不是只有這樣,它還要拿4,500萬去做宣傳費用,告訴大家台電是多麼需要大家的補助。
00:14:55,953 00:15:05,976 柯委員志恩 說實在的,花了4,500萬來做宣傳還遠不如好好處理一下整個管理的機制,好好運用你過去管理企業界的機制來管管我們的台電啦!
00:15:05,976 00:15:12,536 柯委員志恩 最後一個問題,每次漲幅不能超過3%,但是現在漲幅不是11%就是12.5%,我覺得你那個3%都是訂假的,有沒有?
00:15:13,036 00:15:25,894 柯委員志恩 你們每次都說隨著物價的波動會做調整,那你就不要訂3%,每次都說原則是3%,結果沒有一個地方是符合3%的。
00:15:26,194 00:15:28,765 卓院長榮泰 因為這是局部的調整。
00:15:29,065 00:15:34,494 柯委員志恩 你們都是只看後面沒有看前面,謝謝兩位。謝謝。
00:15:34,794 00:15:35,937 卓院長榮泰 謝謝委員。
00:15:36,236 00:15:39,094 主席 謝謝柯委員,謝謝卓院長。
00:15:39,394 00:15:42,536 主席 下一位請林楚茵委員質詢。
公報詮釋資料
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meet_id 院會-11-2-4
speakers ["韓國瑜","江啟臣"]
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meetingDate ["2024-10-11"]
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meet_name 立法院第11屆第2會期第4次會議紀錄
content 報告事項
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