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邱委員志偉：（11時47分）謝謝主席，有請國發會劉主委。 |
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主席：劉主委。 |
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邱委員志偉：順便請經濟部何次長。 |
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主席：何次長。 |
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劉主任委員鏡清：召委好。 |
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邱委員志偉：主委，大家最近都在討論颱風假，包括颱風假的依據、颱風假怎麼做決策，你從國家發展的角度、從產業發展角度、從經濟發展角度，覺得現行放颱風假的依據跟標準、跟決策模式，有沒有檢討的空間？ |
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劉主任委員鏡清：我認為這個還是要看科學依據，至少現在各縣市應該自己決定。 |
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邱委員志偉：其他國家都沒有用政府宣布是不是要放颱風假，我看過其他國家幾乎好像都沒有相關的規定，當然我尊重科學，但是產業發展、國家發展也是很重要，我想問你有沒有檢討的可能性？ |
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劉主任委員鏡清：現在對於未來風力的判斷應該可以再檢討啦！但是由政府來發布，我想會比我小時候還好，我們小時候就是每一家企業自己決定。 |
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邱委員志偉：所以你還是覺得維持現狀，由各縣市政府自己去做判斷？ |
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劉主任委員鏡清：對，因為早年在我們小時候就發生過很多事情，有些企業跟著政府放，有些企業是自己決定，結果發生了很多意外，所以後來才由政府統一的，我經歷過這個時代。 |
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邱委員志偉：所以你還是覺得現制由縣市政府去做決定是目前相對比較好的一個模式？ |
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劉主任委員鏡清：至少以過去我們經歷的時代來看是比較安全的。 |
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邱委員志偉：何次長，產業界有沒有什麼聲音呢？ |
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何次長晉滄：當然產業界會造成不便，因為已經排定的班表，他們可能需要重新再run過一次，這個確實是對他們造成不方便。 |
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邱委員志偉：對他們的競爭力會不會有影響？ |
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何次長晉滄：競爭力當然有一些影響。 |
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邱委員志偉：那你覺得現行颱風假放假的標準是不是要有調整的空間？ |
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何次長晉滄：這個應該是要交給專業。 |
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邱委員志偉：你的回答，我也會回答。 |
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第一個，有關少子化，日本有一個少子化對策委員會，少子化對策委員會是一個大臣，一個內閣部會首長在擔任，少子化對策委員會統合各個部會針對少子化造成的國安問題去做，而我們現在少子化的對策分布在相關部會，包括衛福部、經濟部等相關部會，雖然經費比過去增加很多，但是效果還是有限，所以未來有沒有可能有一個事權統一機關，像日本一樣有個少子化大臣？主委，您支持嗎？ |
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劉主任委員鏡清：我是支持這個看法的，也跟您報告，本來我今天下午三點有約院長，就是要報告這個想法，當然我也跟陳時中政委討論過。 |
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邱委員志偉：你的想法是不是少子化大臣或者少子化部長？ |
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劉主任委員鏡清：現在有個大臣就是陳時中政委，但是我們希望有一個比較專職的機構。 |
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邱委員志偉：但是政委他不用來備詢啊！政委不用來備詢啊！ |
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劉主任委員鏡清：對，我們希望在院裡面設立一個專職的特別機構，然後來整合各部會。 |
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邱委員志偉：因為少子化是一個國安問題，而且越來越嚴峻。 |
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劉主任委員鏡清：對。 |
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邱委員志偉：所以不能用跨部會的協調機制去面對這個險竣的國安問題。 |
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劉主任委員鏡清：沒錯！它應該是一個很…… |
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邱委員志偉：所以我的想法跟你一樣，就是中央政府要有一個專責機構，統籌預算、統籌人力，針對問題、解決問題。 |
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劉主任委員鏡清：對。 |
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邱委員志偉：您今天下午再跟院長報告。 |
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劉主任委員鏡清：對，我們是希望成立一個人口對策委員會，它不只是少子化的問題，包括我們現在對勞動力需求的問題，還有國家未來競爭力的問題，甚至將來影響到國內消費跟繳稅能力的問題。 |
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邱委員志偉：所以把它當作一個重大的議題去看待，就是看待一個國家安全的問題，以及國家未來的競爭力。 |
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好，我們今天討論到新創，有關新創的資金面，你看，國發基金去年度新創天使投資的區域分布集中在北部，我剛剛說集中在北部，你們投了31家，然後南部幾乎沒有，所以上會期我才希望你們創投公會設一個南部辦公室，由南部辦公室可以統合或者去協助新創產業在南部深耕發展茁壯，你看連土壤都沒有，土壤都沒有的話，它要怎麼去深耕茁壯呢？所以資源分配不均這個很重要，這個要立刻去導正。 |
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劉主任委員鏡清：好的。 |
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邱委員志偉：餅不夠大也是一個問題，現在國發基金裡面針對新創的資金才8億，這些都是年輕人，都有未來性、都有理想性，他們缺少的就是資金，國發會128億的經費，你們只給8億，太保守！也對這些年輕人創業提供太少的協助，所以餅要做大，我是希望在你的任內可以每年增加，最起碼1年要20億，20億對他們才能增加比較多的新創事業的協助，你現在一年才40家，我希望一年可以到100家。 |
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劉主任委員鏡清：我同意委員的看法，我們會滾動式的調整。第二個事情是看起來我們在均衡的部分做得不夠，我們也會再強化中南部。 |
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邱委員志偉：要儘快！這個失衡的現象不是現在才存在，已經存在很久了。創投公會從來沒有在南部設辦公室，中部也沒有，然後沒有一家你們扶助的新創事業是南部的公司。 |
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劉主任委員鏡清：好，這個我來改善。 |
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邱委員志偉：而且8億太過保守，所以我希望你可以到20億，每年增加，一直到扶助100家新創事業。 |
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劉主任委員鏡清：好，我們來做調整跟改善。 |
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邱委員志偉：另外，你們的新創聚落跟創業加速器的分布也是有重北輕南，這部分我提醒你們一下，新創聚落要多一點在南部，現在集中在新北、臺北跟桃園的比例很高，六都的比例很高，加速器的據點也都是如此，都集中在臺北市。經濟委員會的委員大部分都是來自於中南部，高雄就有4個立委，另外還有臺南、嘉義，所以我們如何對年輕人的新創產業想要在高雄、在臺南去深耕茁壯，政府沒有給他們任何協助啊！所以這部分再請主委特地…… |
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劉主任委員鏡清：好的，這個我們會依據總統均衡臺灣的政策來做調整跟強化。 |
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邱委員志偉：新經濟移民法有沒有評估再重新啟動？ |
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劉主任委員鏡清：事實上，新經濟移民法大部分的法令都已經在攬才專法裡面，所以我們基本上會強化攬才專法繼續往下走。 |
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邱委員志偉：你覺得攬才專法目前有發揮它的法律功能跟政策功能嗎？ |
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劉主任委員鏡清：它需要再優化，所以我們目前在跨部會協商中，很快就會公告，然後送院。 |
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邱委員志偉：從以前開始我就有提案，我也可以拿出來審，但我希望你們要支持，如果你們現在的攬才方案沒有辦法整合所有資源，然後效果有限的話，我會考慮把我的新經濟移民法拿出來審，給你們更大的壓力，才能有更強的動力來正式面對缺工的問題。全世界都在搶人才，高階、藍領都在搶。 |
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劉主任委員鏡清：沒錯。 |
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邱委員志偉：臺灣現在的攬才、留才方案，我覺得太過於保守，而且成效有限，為什麼不立一個專法來整合各部會的資源，然後開放創新，讓世界各國人才能夠聚集在臺灣？主委。 |
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劉主任委員鏡清：委員的提示我收到了，我回去也研究一下當時您的法案，我們來看看怎麼樣更強化，在送出之前也許可以再優化。 |
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邱委員志偉：我時間到了是不是？ |
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主席：對。 |
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邱委員志偉：好，召委要以身作則。 |
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主席：對，召委要以身作則。 |
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邱委員志偉：我時間到，下次有機會再問。謝謝。 |
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主席（邱委員志偉）：召委都以身作則。 |
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下一位質詢請吳春城。 |