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鄭天財Sra Kacaw @ 第11屆第2會期經濟委員會第2次全體委員會議
| Index | Text |
|---|---|
| 0 | 鄭天財Sra Kacaw委員：（10時56分）主席、委員。我們請李主委。 |
| 1 | 主席：請李主委。 |
| 2 | 鄭天財Sra Kacaw委員：主委好，辛苦了。還是要跟主委和公平會所有的同仁說，網路的詐騙其實就是一個交易，它用交易的手段去做詐騙，這個情形非常、非常普遍，臺灣被詐金額占GDP高達0.9%，是已開發國家第一，換算絕對金額高達2,000億臺幣，這麼高！ |
| 3 | 公平交易委員會成立的時候，或者是我們的公平交易法制定當時，並沒有這樣的情形，所以要與時俱進，法不周延，到底要如何去修正？現在都是交給警察單位，主要是警察單位在處理，這是錯誤的。針對這個部分，如果我們看公平交易委員會組織法第一條，它規定的是行政院為維護交易秩序與消費者權益，所以要成立公平會，而公平交易委員會組織法第二條規定了公平會掌理的事項，其中屬於剛才講的是「違反公平交易法案件之調查及處分」，所以像這樣的情形要怎麼樣去處理？在公平交易法第二條對「事業」的定義當中，公司從事網路詐騙的比較少，大概是獨資或合夥之工商行號，或者是其他提供商品或服務從事交易之人或團體。而公平交易法第二十五條規定「除本法另有規定者外，事業亦不得為其他足以影響交易秩序之欺罔……」，欺罔就是欺騙嘛！對不對？所以在這樣的情形之下，公平會到底要怎麼樣去積極作為？如果法不足就修法，人力不足就增加人力！主委？ |
| 4 | 李主任委員鎂：謝謝委員。在公平法，我們的任務就如同您剛才提出來的，我們是在維持公平競爭，不可以有不公平競爭。其中，您提到不實廣告，所以不實廣告這部分也是我們查處的重點。不實如果涉及到詐欺、詐騙，這不只是行政責任，也是刑事責任，我們就會移送司法機關，該搜索、該調查的，司法機關會去調查。確實公平會對於商品或服務不實的廣告，我們應該要積極查處。 |
| 5 | 鄭天財Sra Kacaw委員：當然是應該移送司法，所以公平會要怎麼樣主動？主動有很多種，已經發生的事情要主動，還沒有發生的要怎麼讓人民去防範更重要，對不對？讓人民防範更重要，就像過去多層次傳銷開始很慢，情況非常多的時候，你們多了很多宣導，讓人民知道怎麼樣去防範，怎麼樣不要受騙，所以你們現在有沒有在做這個部分？ |
| 6 | 李主任委員鎂：有，第一個，除了在電視的跑馬燈，或者是跟大學、司法機關，還有與民眾之間，我們都有定期的宣導會、座談會，這個一直是我們在做的事情，我們全省各地都有在宣導。 |
| 7 | 鄭天財Sra Kacaw委員：好，我先就第二十五條規定，如何判斷事業行為是否構成第二十五條之欺罔或顯失公平？你們判斷欺罔應考量事項都有寫了，指以積極欺瞞或消極隱匿重要交易資訊致引人錯誤之方式，從事交易之行為。如冒充或不實或是隱匿等，像這樣的，因為這樣的處理原則或要點已經放很久了，你們要與時俱進，有沒有分析哪些案件、網路哪些案件，怎麼樣把它修正，以更符合現況，然後你們在宣導的時候也會比較完備，所以這個部分要再加油。 |
| 8 | 李主任委員鎂：是。 |
| 9 | 鄭天財Sra Kacaw委員：公平交易法第四十二條規定違反第二十五條有這個處罰，你們對於違反第二十五條有沒有相關處罰的這些…… |
| 10 | 李主任委員鎂：第二十五條我們處罰的案例很多，譬如說，前一陣子造成糾紛最多的不實推銷美容美髮產品，全省各地都發生，我們罰了2,500萬，或者是強迫推銷也是有第二十五條的問題，我們也做了相當多的處罰。 |
| 11 | 鄭天財Sra Kacaw委員：這樣，你是不是把哪些類型，然後處罰的情形，你們到底是罰了多少？需不需要修這條也必須要考量，是不是太輕？ |
| 12 | 李主任委員鎂：這一條其實最嚴重的譬如說聯合等等，在前面的條文裡面都有重罰，第二十五條這一條就是萬一前面的條文罰不到，但是還是有違反競爭的情形，我們用第二十五條，現在的處罰是5萬到2,500萬，其實這個罰則已經相當高，而且還可以連續處罰。 |
| 13 | 鄭天財Sra Kacaw委員：第四十二條對於違反第二十五條，你們除了罰，是不是會跟移送刑事的部分同時一併處理？ |
| 14 | 李主任委員鎂：我們要看這個行為有沒有涉及詐欺或是其他法令禁止的行為，會看這個案情來決定要不要移送，或者是由公平法來處罰。 |
| 15 | 鄭天財Sra Kacaw委員：所以你們是擇一，還是兩者並行？ |
| 16 | 李主任委員鎂：如果涉及刑事，因為要由司法機關調查，就會移送給司法機關；如果是行政處罰的適用範圍，我們就會去處理，像剛才我講的這個…… |
| 17 | 鄭天財Sra Kacaw委員：所以你們是擇一？ |
| 18 | 李主任委員鎂：應該說看它的性質、適用法律…… |
| 19 | 鄭天財Sra Kacaw委員：如果依公平交易法第四十二條處罰，你們就不移送了，是嗎？ |
| 20 | 李主任委員鎂：如果沒有涉及刑事行為是不會移送。 |
| 21 | 鄭天財Sra Kacaw委員：好，請你們也提供到底移送了哪些類型，法院判決最後的結果會再告訴你們嗎？ |
| 22 | 李主任委員鎂：法院的判決會跟我們……會處理…… |
| 23 | 鄭天財Sra Kacaw委員：會告訴你們，是不是也提供資料？ |
| 24 | 李主任委員鎂：好的，謝謝。 |
| 25 | 鄭天財Sra Kacaw委員：好，謝謝。 |
| 26 | 主席：請邱志偉召委質詢。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-11-2-19-2 |
| speakers | ["呂玉玲","林岱樺","邱議瑩","賴瑞隆","張嘉郡","張啓楷","鄭正鈐","陳亭妃","楊瓊瓔","鄭天財Sra Kacaw","邱志偉","鍾佳濱","陳超明","洪孟楷","蔡易餘","羅智強","李坤城","王鴻薇","謝衣鳯","葉元之"] |
| page_start | 1 |
| meetingDate | ["2024-09-30"] |
| gazette_id | 1137901 |
| agenda_lcidc_ids | ["1137901_00002"] |
| meet_name | 立法院第11屆第2會期經濟委員會第2次全體委員會議紀錄 |
| content | 邀請公平交易委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢 |
| agenda_id | 1137901_00001 |