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王美惠 @ 第11屆第2會期內政委員會第2次全體委員會議

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0 王委員美惠:(9時57分)主席,請政次和署長。
1 主席:請政次跟署長。
2 董次長建宏:委員好。
3 王委員美惠:署長好、政次好,今天我們所修的法是要提供法律上的優惠,不是針對個人,而是針對大眾,如果是因為個人,我們要來修這個法,我覺得有一點講不過去。今天我們要審都市更新條例有關容積率的管制,請問已經取得建照的,不管是還沒蓋好的、蓋好的還是準備要蓋的,是不是都可以突破現在的容積率上限?我們是要鼓勵老房子都更,上一次修法是在110年,不過,後來發現有很多問題,我們才會想說要再來修這個法,政次,你認為要怎麼做比較好?還是署長你要回答一下?
4 吳署長欣修:感謝委員,這部分主要是過去訂這個法律的時候,現在原容的獎勵都一樣、都沒有變,就是沒有突破原來原容30%的容獎,它是適用,因為過去修法的時候,規定容積率訂定之前,房子就應該已經蓋好了才可以適用,但是過去從實際發照到蓋好中間有一個過程,有的在過程中,容積率實施的時候房子還沒蓋好,造成後來他們事實上是適用舊法規,沒辦法申請容積獎勵,我們希望把這個納入,說這確實情有可原,因為蓋大樓的時候有時候不一定那麼順利。
5 王委員美惠:對啦,有的是去申請執照了,但還沒蓋。
6 吳署長欣修:就是還沒蓋好啦。
7 王委員美惠:還沒蓋好,就是適用那個容積率嘛,是不是這樣?
8 吳署長欣修:是,所以他沒辦法適用這個獎勵,老實說比較不公平。第二、對他們來說,因為這樣所以沒辦法適用原容的時候,就一個制度來說,的確會有兩種不同標準的問題,所以地方政府老實說過去也覺得有一點困擾,也希望我們可以重新調整,才有這次修法的作法出來。
9 王委員美惠:我覺得從110年開始,地方都有反映這個問題,中央現在要修這個法,就是有聽到地方的聲音,如何讓老房子可以適用我們未來修的法,不然,說實在的有的人就是搞不清楚到底可以適用還是不能適用。政次最近有去嘉義市,署長對嘉義市也很了解,剛剛本席坐在那邊有聽到政次在說都更對雙北的重要性,署長也說對南部、對嘉義市的危樓很重要,嘉義市的危樓有多少,你知道嗎?署長還是政次回答一下?
10 吳署長欣修:嘉義市可以適用的大樓很少,差不多八十幾棟而已,但是……
11 王委員美惠:危樓呢?
12 吳署長欣修:但是危樓,三十年以上的應該很多。
13 王委員美惠:對!
14 吳署長欣修:三十年以上應該是有夠多,因為我們嘉義市也是老城市了,有的房子甚至是日本時代開始就有了……
15 董次長建宏:像東區那邊都是。
16 吳署長欣修:所以這裡數量應該是非常地大。
17 王委員美惠:本席要跟你們說的是,因為每一個地方不同,像我們嘉義市,現在的老房子、危樓很多,就像百姓說的:我也想要都更,不過我的資格不符合,也不知道要怎麼去都更。如果他們想要都更,但仍然沒辦法達成的時候,要如何去協助他呢?署長,你是如何想的?
18 吳署長欣修:跟委員報告,其實我們每一年都有補助地方政府都更跟危老輔導團的部分;第二個,其實過去大家對於透天會認為透天就是時間到了再改建,但是對有些人來說,可能因為收入也比較不夠,蓋新房子有需要貸款,還是看有沒有辦法減免相關的稅,這部分在危老裡面其實都有提供,只是過去在地方政府實施上,可能他們印象都比較是針對大樓,比較不會去想到透天,所以這點確實是我們後續輔導團可以來加強做說明的。
19 王委員美惠:我覺得這個說明要加強一下。
20 吳署長欣修:是。
21 王委員美惠:你看嘉義市危老申請重建的有二十幾件,我們的都更有兩件核准的。署長跟次長,你認為都更公辦的住宅會比普通建商賣得貴還是便宜?請你們回答一下。
22 吳署長欣修:應該是比較貴啦!
23 王委員美惠:為什麼會比較貴?
24 吳署長欣修:第一個主要的原因我要向您報告,因為它主要的基地久了,地點都不錯,所以它會有……
25 王委員美惠:但是他的地和處理的部分都是公家機關的欸!
26 吳署長欣修:你是說公辦都更的部分嗎?
27 王委員美惠:對!你向我回答的,讓我有一點……
28 吳署長欣修:沒有,所以委員剛才說的,譬如說在嘉義我們有兩件公辦都更。
29 王委員美惠:對!
30 吳署長欣修:這個部分,我跟委員報告啦……
31 王委員美惠:現在先報告這件目前正在蓋的,因為本席在我們的服務處,包括助理接到的電話也好,還是我本身手機接到的也好,他們都會覺得自己真的想不到,公辦都更應該是有政府介入,地是政府的嘛!未來要興建、要賣的時候應該會比普通建商……
32 吳署長欣修:我瞭解你說的意思。
33 王委員美惠:更便宜嘛!
34 吳署長欣修:是啦!公辦都更理論上應該是這樣,沒有錯。
35 王委員美惠:是理論上,事實上就不是這樣啊!
36 吳署長欣修:我瞭解。
37 王委員美惠:所以我身為嘉義市的立委,這麼多人來問我時,我也無法回答。怎麼會這樣呢?
38 吳署長欣修:瞭解。
39 王委員美惠:因為一般你們會公辦都更,就是我們房子的價格不能再更高了嘛!不過你要知道,包括嘉義市、彰化、苗栗在內,第一個公辦都更的案件就是在嘉義市!署長,這是很大的問題,我們希望地方更進步、地方可以更好,我也認同你剛才說的,舊的地點都在比較熱鬧的地方、在主要道路上,但畢竟地是公家的,價錢不應該這樣!
40 吳署長欣修:瞭解。
41 王委員美惠:因為時間快到了……
42 吳署長欣修:我也跟他們來瞭解一下。
43 王委員美惠:我私底下還有很多問題,希望跟署長及次長來探討一下,可以讓地方發展得更好,以上。
44 董次長建宏:謝謝。
45 吳署長欣修:好,感謝委員。
46 主席:我們請黃捷委員。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-2-15-2
speakers ["張宏陸","李彥秀","王鴻薇","蘇巧慧","麥玉珍","許宇甄","黃建賓","丁學忠","王美惠","黃捷","徐欣瑩","李柏毅","吳琪銘","牛煦庭","張智倫","李坤城","黃健豪","徐巧芯","羅智強","張啓楷","邱志偉","洪孟楷","張嘉郡"]
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meetingDate ["2024-09-30"]
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meet_name 立法院第11屆第2會期內政委員會第2次全體委員會議紀錄
content 一、審查行政院函請審議「都市更新條例第六十五條條文修正草案」案;二、審查委員王鴻薇等 20人擬具「都市更新條例第六十五條條文修正草案」案;三、審查委員李彥秀等17人擬具「都市 更新條例第六十五條條文修正草案」案
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