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主席 先有請卓院長請卓院長備詢委員長好委員長午安 抱歉我今天有點小聲你聽不清楚你再告訴我一下 |
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這個這個會期齁這個是我們賴總統跟卓院長齁這個上任之後第一個預算會期所以今天的這個施政報告跟今天的總質詢對我個人認為說是重中之重 |
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沈發惠 |
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如果院長還有印象在7月的總質詢的時候本席有就亞洲資產管理中心的問題來就教於院長跟我們相關的部會照我的印象當時我質詢的時候是7月那時候我們的彭主委有說不好意思 請彭主委 |
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主席 |
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主席 |
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嚴厚到顧問會議聽取顧問的意見以後我們在9月10號在金融研訓院舉辦了一個一整天下午的政策說明除了把我們各個局裡面的相關的政策對外說明還有邀集了我有看到9月10號你的那個相關的報告那這個等一下我會就這個內容來跟主委來討論那這個 |
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這個當然從事實上今年3月8號陳建仁院長的時候我那時候就有針對亞洲資產管理中心的問題有跟這個陳院長溝通那今年7月這個7月2號的總諮詢我也有在這裡提 |
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那主要那時候我提出來的如果主委還有印象的話我那時候大概就是說第一個就是設立彈性設立這個專責的單位第二個是提供一個全英文的一個單一窗口第三個就是這個鬆綁法規擴大國內資產的管理的規模第四個就是說從修正稅制來這個來這個對這個 |
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修正稅制來吸引相關的資本投入資產管理大概是這幾個面向那我也在這裡要先表示肯定因為我看你們9月10號的時候我們所提出來的這個計畫大概我本席所建議的一些部分都有所採納在這裡先給予肯定 |
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委員長沈發惠 |
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在9月10日出席金融原訓院主辦的打造亞洲資產管理中心政策跟產業的高峰論壇裡面大概是你最完整的闡述亞洲資產管理中心的一個 |
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我看這個你大概把整個計畫分成5個大的部分事實上今天早上我很仔細聽昨院長的施政報告昨院長大概就是用兩個部分來總結亞洲資產管理中心就是說第一個要留財 |
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委員長沈發惠 |
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這個我想就是就這個主委員長所講的這個流財 |
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跟這個我們這個彭主委所講的這個普惠永續融合這裡面我都看到一個到目前為止好像我們政府單位在這部分還這個我們我們這個這個彭主委所宣誓的部分跟我們其他相關的部會可能還有所焊隔的就是在我們這個普惠永續計畫裡面你有提到說要支持要支持TISA |
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作為全民資產管理教育的推動 |
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實際上我們在學界在金融界大家也都認為說要做這個金融管理中心這個TISA絕對是非常關鍵的一個非常關鍵的一部現場顧問也這麼建議他也就是卓院長所說的流財裡面的一部分流財裡面的一部分就是你要讓這個我們 |
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沈發惠 |
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讓這個國人除了儲蓄以外他有這種理財的意識他能夠把這個資金把自己的這個資金投入這個資產管理的市場但是齁這個 |
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目前我們建制我們要建制台版的TISA這個部分目前有遇到什麼樣的困難請主委這邊說明一下謝委員主要是TISA因為它我們在很多國家有看到類似但幾乎都不相同比如日本這一套應該是看了英國的2013年的制度他們在2014年開始推出他們在2024年也做了個改版 |
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院長事實上一直到上個月我們所看到的 |
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有關於這個我們這個要建立這個台版的TISA制度裡面很重要的一個部分就是租稅的優惠你租稅的這個租稅制度的改變你才有辦法讓這個TISA能夠真正的產生它的作用 |
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跟委員報告有關TISA裡面涉及到租稅的部分其實財政部已經整理相關 |
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沈發惠 |
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而對於投資金額在可以扣除的話跟所得稅制裡面是屬於你要維持基本生活的一個支出才可以在所得稅制裡面扣除基本上是有點原則是相漢格的所以我們會認為說各國在推動相關的類似TISA、NISA等等的我們應該可以做一些稅制上的我可以幫你整理得更清楚 |
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事實上提查制度提供一定的扣除額優惠做稅制的改變它一定是提查的重要精神要不然大家幹嘛去做提查我就把退休金存在那裡就好我幹嘛要去做投資理財我們必須要提供稅制的一些誘因才能讓一般人把這些儲蓄拿出來作為投資理財 |
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那這個財政部我看財政部大概幾個意見這剛才部長講的很長大概我看你們這四個反對的意見第一個就是說你們認為說這個投資的本金他不是他的性質上他不是這個基本生活所需也不是維持基本生活費用支出 |
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本質性質上不宜放入扣除額本質性質上你們認為不宜這是第一點第二點就是你們認為說我們國家目前的這個投資有關投資所得減免的這些措施已經比外國還要優惠了 |
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這是你們所提的第二點那第三點是說你們這個按照這個證交所的一些統計你們認為台灣現在的台灣現在的這個這個股市齁證券投資市場風氣已經非常熱絡了不用再用稅制來鼓勵啦這是你們的第三個理由第四個理由是你們認為這個 |
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投資本金作為扣除而減免你們認為這個對於本來無需繳稅的這些部分會形成不公平基本上你們是這樣認為而且認為說有雙重所得稅優惠的疑慮對不對我剛整理這四點是不是就你們 |
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院長那現在我就是要請教院長現在我們金管會對於推動TESA對於推動這個這個亞洲資產管理中心裡面的這個部分他們認為這TESA勢在必行而且認為租稅的這個制度的改變也是重中之重那在我們財政部在基本的立場上面剛剛我所講的這四點財政部就不同意認為說不必 |
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不應該做租稅的改變這部分請院長是不是做一個答覆我先跟委員報告這個亞洲資產管理中心這是沈發惠第一次會議的重要決定那麼也會依序的往後推動那經管會也已經有進度了包括9月10號那麼我們在9月3號的顧問會議當中顧問討論也非常熱烈 |
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那我認為租稅的優惠他是一種政策工具甚至是一種手段我們可以吸引更多的投資但是當中也希望能夠考慮到整個社會的公平的制度我們不需要對某些個人會有特別的在租稅特別的優惠到形成我們在公平制度上面的漏網所以包括金管會的設計跟財政部他的各項的條件我們都會在 |
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其實我們會支持這個案子其實我們也經過很多的考慮因為 |
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沈發惠議員 |
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主委我引用金融界人士一句話 |
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如果說台版的TISA沒辦法不做的話所謂亞洲資產管理中心根本就是假的根本就是假的那你要做TISA我們這些相關的租稅你這必須要在租稅公平、付稅公平跟這個這個資產管理這兩個方面要做一個合理的平衡更甚至應該要考慮到更應該要考慮到退休制度的永續 |
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這個也必須要納入一併的考量沒有這些租稅優惠的改變這個TESA是假的沒有TESA亞洲自然管理中心是假的 |
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所以我說我們需要這些政策工具甚至是一種手段來吸引更多的投資但當中的公平分配這個合理化因為時間現在最後剩下不到1分鐘我想我這個除了我每次提出一些建議我希望說能夠我們借盡外國的這個經驗第一個剛剛講說流財第二個是影資在影資的部分日本他們事實上做了一個最近做了一個Japan Weeks |
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沈發惠議員 |