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徐委員巧芯：（10時3分）謝謝主席，請外交部常務次長以及農業部漁業署張署長。 |
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陳次長立國：徐委員好。 |
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徐委員巧芯：各位早。雖然今天來的不是海巡署，但是昨天發生的大事，我認為跟漁業署還有外交部也有很大的關係，所以有一點問題想要詢問。據瞭解，昨天大進滿88號在晚間8點10分，在金門復國墩東北角海域21浬處捕撈小管時，突然有2艘中國海警船接近，放下小艇強行登檢，中國海警船控制船長跟船上的通訊系統，使得通訊系統中斷。2艘海警船將漁船押往中國圍頭港方向行駛，我方派出3艘海巡艇到場，原本他們有2艘海巡艦，後來增加到7艘。像這樣子，本來是大陸伏季休漁期間的，可是海巡署說，後續將由陸委會跟漁業署透過兩岸管道協調陸方，媒體報導的是，扣押的漁船上有1名臺灣的船長跟5名外籍的員工，所以我想要先請問一下漁業署署長，在這個部分，你們跟陸委會要怎麼透過兩岸的管道協商陸方，讓我們的外籍漁工以及臺灣船長能夠順利回台？ |
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張署長致盛：是，謝謝委員的關心。我想有幾點必須要先說明，第一個部分，兩岸之間本來就有很多海域是重疊的…… |
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徐委員巧芯：是。 |
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張署長致盛：那我們漁船作業的區域，其實過去我們的漁船…… |
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徐委員巧芯：當天他們是在我國的管轄範圍，還是不在我國的管轄範圍？ |
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張署長致盛：本來兩岸之間就有很多海域是重疊的，原來他們作業的區域也是以往我們的漁船作業的區域，這是第一個要說明的。 |
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徐委員巧芯：好，請說明。 |
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張署長致盛：第二個部分，目前船上我們所掌握的是有2名臺籍的船員，包括船長…… |
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徐委員巧芯：2名臺籍的船員？ |
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張署長致盛：然後有3名印尼籍的船員，大概是這樣的情形。 |
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徐委員巧芯：好。 |
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張署長致盛：第三個部分，因為兩岸之間我們會透過陸委會來跟陸方協商要求放人，我們也呼籲中國大陸不要為難漁民，因為漁民作業非常的辛苦，他們也是為了養家餬口，希望雙方能夠務實地協調解決問題，真的不要為難漁民，漁民真的非常的辛苦。 |
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徐委員巧芯：好。那根據漁業署署長您的瞭解，因為您跟陸委會這邊，包含海委會這邊，應該都已經做過討論，明明我們有3艘海巡船，為什麼人還是被帶走，請問你們是否有跟海巡署討論過，為何會有此種疏失？ |
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張署長致盛：整個相關作業執法的情形，我想海巡也有對外發布新聞稿，表示他們今天早上10點會對外說明整個執法的過程…… |
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徐委員巧芯：那未來我們…… |
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張署長致盛：但是我們所掌握的部分，其實海巡的反應非常的迅速，他們聽到消息以後，船…… |
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徐委員巧芯：馬上過來，但是還是…… |
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張署長致盛：對，馬上派艦去…… |
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徐委員巧芯：馬上過來嘛，好，我們不苛責，他們有立刻過來，我們不苛責，但未來是不是我們的漁船、漁民都會置於風險當中，漁業署有什麼樣的方法可以協助，這會不會變成常態？漁業署能夠提供我們漁民如何的幫助跟保護？ |
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張署長致盛：是。我們不去臆測，但是我們會告訴我們的漁民相關的規定，還有我們作業的海域部分必須要注意，那本來在…… |
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徐委員巧芯：可是你說有重疊的海域，他如果在重疊的海域內撈魚的時候又發生同樣的情況，該怎麼辦呢？ |
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張署長致盛：我們也希望中國大陸能夠尊重我們漁船作業的權利，本來這個海域雙方的漁船都有在那個地方作業，我們就尊重這些漁民作業的權利。那我們臺灣也有跟其他的國家，比如說臺日、臺菲之間都有重疊海域，其實雙方是透過協商去做相關的漁業管理。 |
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徐委員巧芯：是，瞭解，透過協商嘛，那我們什麼時候會跟中國大陸去協商？ |
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張署長致盛：我們會跟陸委會這邊一起來努力。 |
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徐委員巧芯：一起來努力，有沒有時間表？ |
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張署長致盛：因為這是雙方面的協商，不是單方面…… |
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徐委員巧芯：因為現在很急，現在很急，因為我們希望兩名臺灣籍的船長跟船員能夠趕快回來，那你們有沒有一個時間表，什麼時候要來啟動這樣的協商？ |
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張署長致盛：我想當務之急應該是讓我們的船跟人能夠儘速回到臺灣來，保障他們的安全，這是第一個要做的事情。 |
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徐委員巧芯：那你們目前有沒有瞭解，陸委會這邊已經跟大陸這邊有一個確切的時間要來協商這件事情，還是目前是完全沒有的情況？ |
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張署長致盛：今天早上我們跟陸委會這邊來聯絡，陸委會那邊已經展開作業了。 |
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徐委員巧芯：展開作業了喔？ |
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張署長致盛：是。 |
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徐委員巧芯：那我再繼續問一下外交部這邊，雖然此事是由陸委會、海委會掌管，但是我想問，這個事情如果變成全球注目，因為現在大家都很關心臺海兩岸之間的關聯性，而且不只是兩岸關係而已，是全球都在關注這件事情，請問外交部的態度是什麼？ |
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陳次長立國：跟委員回報，最近中華人民共和國發布海警三號令，明定中國海警機構在其認定的管轄海域，可登檢扣押涉嫌違反其出入境管理規定的外國籍船舶與人員。其實當初在6月14號外交部就已經發布了一個新聞聲明，主要是針對此一措施，我們向國際社會表達一個立場，就是任何一切作為都應該要符合國際法還有海洋法，以及任何破壞區域穩定和平的措施，都不能夠被接受，我們希望國際社會能正視這樣的一個情況，而且…… |
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徐委員巧芯：那有用嗎？ |
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陳次長立國：至少我覺得，到目前為止，很多其他國家，包括很多在南海、東海這些當事的國家，當然還有包括美國，都有很多針對相關議題的立場表態，那這個部分…… |
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徐委員巧芯：這次有人表態了嗎？有國家表態了嗎？ |
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陳次長立國：這次因為事情才剛發生而已，我們還在蒐集當中…… |
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徐委員巧芯：所以未來會有其他國家來表態支持以及協助…… |
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陳次長立國：這部分我們政府已經由海巡署發布了…… |
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徐委員巧芯：我是說其他國家的部分…… |
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陳次長立國：我們會來密切瞭解。 |
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徐委員巧芯：你剛剛說到的是其他國家，因為我們曾經發布的這個聲明稿，所以會一起來支持臺灣，支持中華民國，面對這樣所謂不合理的待遇，請問這次就我們所掌握的，有沒有其他的國家會站出來支援我們？ |
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陳次長立國：這部分我們會繼續努力，而且會跟其他國家…… |
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徐委員巧芯：所以目前沒有？目前沒有，但是希望未來會有？ |
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陳次長立國：因為才剛剛發生，我們正要瞭解當中。 |
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徐委員巧芯：好。謝謝。 |
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主席：謝謝徐巧芯委員，各位請回。接下來進行詢答的委員林楚茵委員。 |