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154284 |
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| 日期 |
2024-06-26 |
| 會議資料.會議代碼 |
委員會-11-1-22-17 |
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第11屆第1會期教育及文化委員會第17次全體委員會議 |
| 會議資料.屆 |
11 |
| 會議資料.會期 |
1 |
| 會議資料.會次 |
17 |
| 會議資料.種類 |
委員會 |
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22 |
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教育及文化委員會 |
| 會議資料.標題 |
第11屆第1會期教育及文化委員會第17次全體委員會議 |
| 影片種類 |
Clip |
| 開始時間 |
2024-06-26T11:38:50+08:00 |
| 結束時間 |
2024-06-26T11:44:30+08:00 |
| 影片長度 |
00:05:40 |
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| 支援功能[1] |
gazette |
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| 委員名稱 |
羅智強 |
| 委員發言時間 |
11:38:50 - 11:44:30 |
| 會議時間 |
2024-06-26T09:00:00+08:00 |
| 會議名稱 |
立法院第11屆第1會期教育及文化委員會第17次全體委員會議（事由：一、審查委員范雲等17人擬具「學生輔導法部分條文修正草案」案。
二、審查委員林宜瑾等22人擬具「學生輔導法部分條文修正草案」案。
三、審查委員張雅琳等19人擬具「學生輔導法部分條文修正草案」案。
四、審查委員李柏毅等18人擬具「學生輔導法第十一條條文修正草案」案。
五、審查委員黃秀芳等18人擬具「學生輔導法部分條文修正草案」案。
六、審查委員許智傑等25人擬具「學生輔導法第四條及第七條條文修正草案」案。
七、審查委員許智傑等26人擬具「學生輔導法第十一條條文修正草案」案。
八、審查委員柯志恩等18人擬具「學生輔導法部分條文修正草案」案。
九、審查委員陳培瑜等18人擬具「學生輔導法第十一條條文修正草案」案。
十、審查委員陳培瑜等18人擬具「學生輔導法部分條文修正草案」案。
十一、審查委員洪孟楷等22人擬具「學生輔導法第十一條條文修正草案」案。
十二、審查委員陳秀寳等20人擬具「學生輔導法部分條文修正草案」案。
十三、審查委員郭昱晴等19人擬具「學生輔導法第十一條條文修正草案」案。
十四、審查委員葛如鈞等16人擬具「學生輔導法部分條文修正草案」案。
十五、審查委員郭國文等19人擬具「學生輔導法第十一條條文修正草案」案。
十六、審查委員郭國文等19人擬具「學生輔導法部分條文修正草案」案。
十七、審查台灣民眾黨黨團擬具「學生輔導法第十一條條文修正草案」案。
十八、審查委員吳沛憶等16人擬具「學生輔導法第十一條條文修正草案」案。
十九、審查委員王育敏等20人擬具「學生輔導法第十一條條文修正草案」案。
二十、審查委員萬美玲等19人擬具「學生輔導法第十一條條文修正草案」案。
二十一、審查委員羅智強等16人擬具「學生輔導法部分條文修正草案」案。
二十二、審查委員陳亭妃等19人擬具「學生輔導法第五條及第七條條文修正草案」案。
二十三、審查委員馬文君等24人擬具「學生輔導法第五條條文修正草案」案。
二十四、審查委員陳菁徽等20人擬具「學生輔導法第十一條條文修正草案」案。
二十五、審查委員莊瑞雄等16人擬具「學生輔導法第十一條條文修正草案」案。
二十六、審查委員林月琴等19人擬具「學生輔導法部分條文修正草案」案。
(6月26日僅進行詢答)
【6月24日及26日二天一次會】） |
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503 |
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羅委員智強：（11時38分）有請部長。 |
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主席：請部長。 |
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羅委員智強：看到貴部關於委員修法的回應報告內容，部長，我必須說，我覺得是不夠積極，就以我自己提的學生輔導法修法版本為例，其中第七條是針對高中以下學校學生，我強調是「高中以下」不是只有高中，要求主管機關為維護學生就學權益，得針對中途離校學生之預防追蹤及復學輔導事項訂立相關辦法，這個修法其實有兩層含義，其一是明確賦予預防追蹤輔導高中中輟生法源，其二是針對國中、國小中輟生的預防追蹤輔導有所因應，結果教育部回我說針對中途離校學生，已經訂有「高級中等學校中途離校學生預防追蹤及復學輔導實施要點」，我想跟部長說的是，立委修法是希望能夠針對國中、國小的中途離校生制定預防追蹤相關辦法，我希望國中國小要有，結果教育部給我的回答是高中有，這不是問A答B，什麼是問A答B？請問部長，你覺得國中、國小中輟生的問題值不值得重視？ |
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鄭部長英耀：我非常同意委員的主張，這個當然是非常重要的。 |
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羅委員智強：那我想請教部長，如果以年增減率來看，你知道過去10個學年，就是102學年到111學年，哪一年的國中和國小中輟生年增率是最高的嗎？我告訴您好了，雙雙出現在111學年，國小中輟生增幅高達32.73%，國中中輟生增幅到9.88%，這是國小生10年以來首度出現中輟生正成長、國中生第二次出現正成長的情況，所以當出現國中、國小中輟生暴增情況時，就是有立法需求的時候，可是我們教育部卻以高中生訂有中輟生預防追蹤輔導要點來拒絕，對於立法來進行所謂一些比較消極的面對，對這一點，我覺得你們可能要再去研究一下。好不好？可以嗎？ |
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鄭部長英耀：好。 |
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羅委員智強：接下來要再請問部長，你以為只有國中、國小中輟生很嚴重嗎？你知道過去10年來高中中輟生，特別是學籍喪失的人數是增加還是減少嗎？部長知道嗎？ |
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鄭部長英耀：是不是可以由署長說明？ |
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羅委員智強：部長！這些都是重大數字，教育部身為主管機關真的要掌握一下。 |
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彭署長富源：部長其實都有掌握，也有給我們指導，基本上它會隨著學生的需求而增減。 |
| gazette.blocks[10][0] |
羅委員智強：我不要抽象的說明，我要的是數字。 |
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彭署長富源：現行的數字大概是1萬1,000人到1萬3,000人之間。 |
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羅委員智強：我告訴你，103學年開始列表，當年高中生是八十一萬多人，喪失學籍的有1萬1,168人，占1.36%；到111學年，學生剩下56萬8,000人，學籍喪失人數倍增到2萬1,619人，占比變成3.8%，漲幅高達2.8倍。我要跟部長說的是，結合我今天在提案說明講的，我真的對過去8年我們的政府對於年輕人未來的照顧非常的憂心，蔡英文總統曾經說青年的未來就是國家的未來，部長認同嘛，對不對？ |
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鄭部長英耀：我同意。 |
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羅委員智強：可是我告訴你，過去這8年，我們的年輕人未來都被快速掏空，舉個例子，少子化是國安危機，部長知道嘛，對不對？已經是國安危機，可是我告訴部長，我看了很多教育的數字，看到一個更恐怖的危機，叫棄子化危機。2015年我們的出生人數還有二十一萬多人，到2023年，請問我們剩下多少出生人數？13萬！接近腰斬。之前我有講過青少年的自殺率，10歲到14歲這個年齡層，在2015年是0.5%，到2022年變成1.6%，成長三倍；15歲到19歲這個年齡層則從2.8%增長到5.4%，成長兩倍；再加上我剛剛講的，學生的中輟率不斷的增加，本席要告訴部長，今天最嚴重的棄子化危機不但讓我們的夫妻們不敢生，最後導致少子化危機，更重要的是，棄子化危機讓年輕人活不下去，學生學不下去，難道這就是民進黨過去8年交給我們這些年輕學子的政績嗎？本席真的希望部長能夠好好正視少子加棄子的雙重危機對我們年輕人的禍害，以上，謝謝。 |
| gazette.blocks[15][0] |
主席：好，謝謝羅智強委員，部長請回座。接下來請陳菁徽委員發言。 |
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332 |
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柯志恩 |
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陳秀寳 |
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洪孟楷 |
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陳培瑜 |
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張雅琳 |
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羅智強 |
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陳菁徽 |
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葛如鈞 |
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范雲 |
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萬美玲 |
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羅廷瑋 |
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林宜瑾 |
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郭昱晴 |
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吳沛憶 |
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陳亭妃 |
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葉元之 |
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楊瓊瓔 |
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邱志偉 |
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吳宗憲 |
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徐欣瑩 |
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林憶君 |
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王育敏 |
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吳春城 |
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林月琴 |
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275 |
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2024-06-26 |
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立法院第11屆第1會期教育及文化委員會第17次全體委員會議紀錄 |
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一、審查委員范雲等17人擬具「學生輔導法部分條文修正草案」案；二、審查委員林宜瑾等22人
擬具「學生輔導法部分條文修正草案」案；三、審查委員張雅琳等19人擬具「學生輔導法部分條
文修正草案」案；四、審查委員李柏毅等 18 人擬具「學生輔導法第十一條條文修正草案」案；
五、審查委員黃秀芳等18人擬具「學生輔導法部分條文修正草案」案；六、審查委員許智傑等25
人擬具「學生輔導法第四條及第七條條文修正草案」案；七、審查委員許智傑等26人擬具「學生
輔導法第十一條條文修正草案」案；八、審查委員柯志恩等18人擬具「學生輔導法部分條文修正
草案」案；九、審查委員陳培瑜等18人擬具「學生輔導法第十一條條文修正草案」案；十、審查
委員陳培瑜等18人擬具「學生輔導法部分條文修正草案」案；十一、審查委員洪孟楷等22人擬具
「學生輔導法第十一條條文修正草案」案；十二、審查委員陳秀寳等20人擬具「學生輔導法部分
條文修正草案」案；十三、審查委員郭昱晴等 19 人擬具「學生輔導法第十一條條文修正草案」
案；十四、審查委員葛如鈞等16人擬具「學生輔導法部分條文修正草案」案；十五、審查委員郭
國文等 19 人擬具「學生輔導法第十一條條文修正草案」案；十六、審查委員郭國文等 19 人擬具
「學生輔導法部分條文修正草案」案；十七、審查台灣民眾黨黨團擬具「學生輔導法第十一條條
文修正草案」案；十八、審查委員吳沛憶等16人擬具「學生輔導法第十一條條文修正草案」案；
十九、審查委員王育敏等20人擬具「學生輔導法第十一條條文修正草案」案；二十、審查委員萬
美玲等19人擬具「學生輔導法第十一條條文修正草案」案；二十一、審查委員羅智強等16人擬具
「學生輔導法部分條文修正草案」案；二十二、審查委員陳亭妃等19人擬具「學生輔導法第五條
及第七條條文修正草案」案；二十三、審查委員馬文君等24人擬具「學生輔導法第五條條文修正
草案」案；二十四、審查委員陳菁徽等20人擬具「學生輔導法第十一條條文修正草案」案；二十
五、審查委員莊瑞雄等16人擬具「學生輔導法第十一條條文修正草案」案；二十六、審查委員林
月琴等19人擬具「學生輔導法部分條文修正草案」案(僅進行詢答) |
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部長我必須說我看到貴部關於委員修法的回應報告內容我覺得是不夠積極那就以我自己提的學生輔導法修法的版本為例其中第七條針對高中以下學校學生我強調是高中以下不是只有高中要求主管機關為維護學生就學權益 |
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28.154 |
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則針對中途離校學生之預防追蹤及輔學輔導事項定立相關辦法。這個修法其實有兩層含義,一個是明確賦予預防追蹤輔導高中中輟生法源,其二就是針對國中國小中輟生的預防追蹤輔導有所因應。 |
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結果教育部回我說針對中途離校學生已經定有高級中等學校中途離校學生預防追蹤及輔學輔導實施要點那我想要跟部長說立委修法是希望能夠針對國中國小的中途離校生制定預防追蹤的相關辦法那結果呢我希望國中國小要有就教育部跟我回答說高中有 |
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這不是問A打B是什麼是問A打B我想請問你部長你覺得國中、國小、中錯生的問題值不值得重視? |
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我想請教部長,如果以年增減率來看,你知道過去10個學年,就是102學年到111學年,國中和國小中輟生人數哪一年的年增率是最高的? |
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131.808 |
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我告訴您好了雙雙出現在111學年國小中輟升增幅高達32.73國中輟升增幅到9.88這是國小生10年以來首度出現中輟升正成長國中生第二次出現正成長的情況 |
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132.688 |
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所以當中國小中輟生暴增這就是立法需求需要的一個時候我看到我們教育部卻以高中生定有中輟生的預防追蹤輔導要點來拒絕就是對於立法來進行所謂一些比較消極的面對我覺得這一點我覺得部長可能你們要再去研究一下好不好可以嗎好 |
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然後我接下來再問部長,其實你以為只有國中、國小、中輟生很嚴重嗎?我告訴你,想請教,你知道過去10年來高中、中輟生,特別是學籍上司的人數是增加還是減少?部長,你知道增加還是減少?學籍上司人數,高中、中輟生?部長,這些都重大數字,可能我們教育部主管機關真的要掌握一下了。 |
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227.985 |
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一百零三學年開始列表當年高中生是八十一萬多上司學籍一萬一千一百六十八人佔百分之一點三六到一百一十一學年學生剩下五十六萬八千人學籍上司人數倍增到兩萬一千六百一十九人佔比變成三點八漲幅高達二點八倍 |
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229.161 |
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246.06 |
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我要跟部長說結合我今天在提案說明講的我真的是對過去8年我們的政府對於年輕人的未來的照顧我覺得是我非常的憂心蔡英文總統曾經說青年的未來就是國家的未來部長認同吧 對不對 |
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248.183 |
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268.963 |
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我同意可是我告訴你啊我們現在過去這8年我們的青年人年輕人的未來都被快速掏空比方說舉個例子少子化是國安危機部長知道嘛對不對已經是國安危機啊可是我告訴部長我看到很多教育數字我看到一個更恐怖的危機出現叫棄子化危機啊 |
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269.844 |
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276.586 |
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少子化2015年我們的出生人數還有21萬人到我們2023年請問剩下多少人出生人數13萬接近腰斬然後我剛剛前面講青少年自殺率在2015年10到14歲是0.5 |
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292.861 |
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308.088 |
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到2022年變成1.6成長三倍然後15到19歲2.8增加到5.4成長兩倍加上我剛剛講的就是學生的中錯率不斷的增加 |
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309.088 |
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338.228 |
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那我要跟部長講今天最嚴重棄子化危機是不但讓我們今天我們的夫妻們不敢生少子化危機更重要棄子化危機是年輕人活不下去學生學不下去這個活不下去學不下去難道現在就是我們民進黨過去8年交給我們這些年輕學子未來的政績嗎我真的希望部長能夠好好正視少子加棄子的雙重危機對我們年輕人的禍害以上謝謝 |
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338.968 |
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340.788 |
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等19人擬具 |