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林委員俊憲：（9時32分）謝謝主席，本席邀請交通部林國顯次長。 |
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主席：請林次長。 |
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林次長國顯：委員早。 |
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林委員俊憲：次長好、次長早。我記得交通部航港局要推所謂的海洋觀光，其中我發現疫情之後觀光的景氣應該要恢復，但是國際郵輪目前看起來，臺灣大概有7大國際商港，只有安平跟臺中目前完全沒有郵輪來停靠，這樣的郵輪經濟，為什麼在安平連一艘都沒有？交通部是不是可以給我們地方什麼樣的資源和建議？ |
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林次長國顯：報告委員，各港有它的條件跟特性，那您提到安平的部分，其實我想您大概也瞭解，目前亞果遊艇跟周邊的地區有在發展，但是確實還要再強化…… |
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林委員俊憲：我講的是郵輪。 |
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林次長國顯：確實還要強化，郵輪的部分…… |
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林委員俊憲：因為安平港其實可以直接停靠大型郵輪，不必小船接駁，以前曾經有停靠過，在疫情後，國際郵輪來臺灣已經恢復到疫情以前的五成，今年預計可以恢復到疫情之前的七成，港務公司在疫情期間也有一些投資來陸續增加、改善各港口的軟硬體設備，對於安平的話，是不是請局長講一下？ |
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林次長國顯：我請港務公司李董事長。 |
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林委員俊憲：請港務公司來講一下。 |
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李董事長賢義：我們有統計，在疫情前大概108年1月的時候，有太平洋維納斯兩艘次，當時是641人，另外探索夢號在疫情期間有跳島，在109年有…… |
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林委員俊憲：我說的是現在，現在就沒有嘛！對不對？ |
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李董事長賢義：現在是沒有。 |
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林委員俊憲：2024年，你看基隆，當然基隆是臺灣最大的國際郵輪港口，停了快近200個航次。 |
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李董事長賢義：在這個疫情期間，我們是…… |
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林委員俊憲：臺灣只有安平跟臺中沒有嘛？ |
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李董事長賢義：前一陣子，去年的時候有麗娜輪，它有做了兩、三艘次到澎湖去。 |
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林委員俊憲：麗娜輪停航了，你知道嗎？ |
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李董事長賢義：它現在停航了。 |
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林委員俊憲：你現在跟我說停航的事情？ |
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李董事長賢義：所以現在就是新的，我們還在繼續爭取。 |
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林委員俊憲：譬如，你要增加郵輪來停靠的誘因嘛！比如減免碼頭的停泊費，或者是你推動境外郵輪來臺灣的獎補助方案。 |
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李董事長賢義：有。 |
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林委員俊憲：看怎麼吸引郵輪的航商陸續將臺灣納入他的航程規劃裡面。 |
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李董事長賢義：我們…… |
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林委員俊憲：我是要聽你說這個，你現在卻跟我說…… |
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李董事長賢義：我們這兩年…… |
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林委員俊憲：我問東，你在這邊亂說，你是在說什麼？ |
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李董事長賢義：這兩年我們是有碇泊費免費，郵輪有載旅客來…… |
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林委員俊憲：你覺得有沒有辦法？這個數字其實也很低，你看就基隆、高雄以外，其他臺灣五大國際商港，花蓮、澎湖、蘇澳、安平、臺中也幾乎快接近零啦！ |
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李董事長賢義：我們大概4月的時候也去邁阿密爭取，還有就是5月多的時候也有到日本去，就是來高雄以後，或是安平，結合臺南的…… |
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林委員俊憲：臺灣是一個海洋國家，四面環海，那麼漂亮的一個島嶼，沒人要來停？這是你們要去發展的，不是這樣嗎？對不對？ |
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李董事長賢義：我們其實很積極在爭取。 |
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林委員俊憲：而且現在港口的條件都不錯，像安平，大型郵輪直接停靠都完全沒有問題啊！ |
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李董事長賢義：沒有什麼問題。 |
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林委員俊憲：是不是這樣？ |
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李董事長賢義：是。 |
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林委員俊憲：我要聽的是，交通部這裡可以如何來幫助整個推動，把臺灣能夠納入國際郵輪航線的規劃裡面，對不對？ |
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林次長國顯：對，跟委員報告，除了港公司以外，觀光署也對郵輪的部分有做行銷跟推廣，也在掌握各個大郵輪公司目前…… |
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林委員俊憲：就是為什麼國際郵輪停靠臺灣沒有意願，對不對？我們應該想辦法去把它…… |
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林次長國顯：是。您剛剛提的，第一個是增加靠港的誘因，第二個是降低它的成本，第三個是讓那邊的能見度，讓各單位在規劃遊程的時候能夠知道，譬如臺南安平或是臺中有什麼特點，能夠讓它納入他的航程。 |
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林委員俊憲：我們希望可以看到成績啦！ |
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林次長國顯：是。 |
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林委員俊憲：尤其疫情之後，郵輪的旅遊又上來了，也是很夯，臺灣一個所謂自稱海洋國家，完全沒有這樣的一個…… |
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政府也沒看到這樣一個推動的成績能夠拿出來，你看這個數字實在也很難看，好不好？ |
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林次長國顯：是。委員，我們一起來努力，好不好？謝謝。 |
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李董事長賢義：我們繼續努力。 |
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林委員俊憲：另外，交通部也要發展海洋觀光，其中有一項叫做遊艇，我們講的是大型郵輪以外，還有遊艇，其實臺灣私人的遊艇增加速度非常快，剛剛港務公司有提到臺南有個遊艇碼頭──亞果遊艇碼頭，臺灣的私人遊艇這幾年成長了10倍，我查了一下資料，到去年私人遊艇登記的大概有1,166艘，相對的，10年前大概只有100艘，現在已經破千了，一千一百多艘了，但是非自用的遊艇，在交通部的規劃裡面也說要發展這種遊艇的環島航線，但你這個法令綁得很死，現在非自用的遊艇只有278艘，你看這個數字差很多，對不對？這種小的遊艇應該是國人自己玩的，大型國際郵輪可能是把國際遊客帶過來，臺灣人如果我們國人自己要玩遊艇，除了私人遊艇以外，你看私人遊艇有一千一百多艘，但是非自用的，就是一般我們可以使用的攬客郵輪只有278艘，這數字比例差太多了吧！就這樣看的話，你這個遊艇什麼新經濟，在那邊喊口號，你根本做不起來。你要回答嗎？葉局長？ |
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葉局長協隆：是，報告委員，謝謝委員的提醒，非自用遊艇的確是促進我們遊艇經濟跟發展的一個重點，近期我們也檢討船舶法，裡面針對非自用遊艇經營的相關規定並不是那麼明確，也造成了業者營運上的一些限制…… |
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林委員俊憲：不是不明確，是很明確、很嚴格、很落伍！ |
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葉局長協隆：是，我們現在…… |
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林委員俊憲：等於遊客要整船出去整船回來，你不可以在A點上在B點下，不可以！我從臺南到高雄玩，我不可以離開，我一定要再回來臺南，假設你去澎湖買東西，你不可以拿上船，對不對？ |
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葉局長協隆：是的，報告…… |
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林委員俊憲：不能載物，購物也不可以帶回來，這個法令綁成這樣，你是要怎麼發展遊艇？ |
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葉局長協隆：報告委員，關於這個部分，我們已經研擬了船舶法的修正草案，就是要來促進多元彈性的經營型態，把相關不必要的限制都鬆綁…… |
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林委員俊憲：我只是在這邊給大家看一下啦。臺灣說是海洋國家，你看我們相關法令多落後啊！對不對？一般私人遊艇這樣猛烈暴漲，表示確實是有海洋活動的需求嘛！這種是國人自己玩的，結果你那個所謂的觀光遊艇，你看你綁這種法令，對不對？要原船出去原船回來，而且只能包船，然後你到別的地點上去玩，你不可以買東西、不可以載貨物回來。所以如果相關的法令是這麼的落後，我認為交通部應該儘速來檢討，好不好？ |
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林次長國顯：是，報告委員，關於這個部分，航港局已經開過公聽會，大家都認同有些應該要趕快修訂，讓它好好發展。 |
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林委員俊憲：好，我們就應該儘速來檢討、來修訂這樣的法令，好不好？ |
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林次長國顯：是，謝謝委員。 |
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林委員俊憲：好，謝謝次長、謝謝主席。 |
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主席：林俊憲委員發言完畢。 |
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現在請許智傑委員發言。 |