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葛如鈞 @ 第11屆第1會期財政委員會第17次全體委員會議
| Index | Text |
|---|---|
| 0 | 葛委員如鈞：（11時56分）謝謝主席，有請金管會彭金隆主委。 |
| 1 | 主席：有請彭主委。 |
| 2 | 彭主任委員金隆：委員好。 |
| 3 | 葛委員如鈞：主委好。雖然今天的題目是說VASP淪為詐騙工具，但我們認為這有一點污名的感覺啦！本席相信官員也不是這樣想的，就像汽車可以拿來作案，也可能淪為詐騙工具，所有東西都有可能被惡意使用啦！其實虛擬貨幣就技術而言都是中立的，本席必須幫科學、技術說話。 |
| 4 | 當然，剛才的印象也非常深刻，本席相信您我都同意防制洗錢和詐欺犯罪的重要性，但是針對虛擬資產以及交易事業VASP的規範，我們也必須擔心是不是過於嚴苛對這個新興產業造成不必要的壓力。但是剛才您有提到，非常尊重明天會正式成立的公會，本席也予以讚賞和贊同，是不是給您一點時間分享一下，公會加上主管機關，怎麼樣做一個平衡？是不是一個好的作法？也請您說明一下為什麼公會非常重要？ |
| 5 | 彭主任委員金隆：謝謝委員。金管會過去對市場的監理就有一套模式，我先舉例，像銀行，我們有完善的法令，但是也有公會在運作，當然前提是它必須是納管的單位…… |
| 6 | 葛委員如鈞：對。 |
| 7 | 彭主任委員金隆：所以我們剛才也向委員會報告，我們初步是先用洗錢防制法切入，再來我們希望它籌組公會，公會是一個自律組織，它不是一個法律約束，但是我們身為主管機關會強力監督。再來第三階段是輔以洗錢防制法，課以刑責、加重管理，最後我們會有專法來處理這件事情。 |
| 8 | 葛委員如鈞：是，很好，剛好這也是本席要問的。根據報告內容，金管會已經要求VASP業者制定自律規範，而且相關規範要經金管會核准，表示業者已經尋求並且也自我約束，積極自我管理，有相關的機制保護消費者。您剛才也提到，第三階段之後有登記制，也要符合洗錢防制法，而且洗錢防制法又有刑罰的標準。所以本席想請教一下主委，既然已經有自律規範，明天開始也有公會，那麼站在主管機關的立場，為何不給這些自律規範更多的時間驗證它的可能性，而要急於推動專法進行管控呢？是不是可以稍微回應一下？ |
| 9 | 彭主任委員金隆：謝謝。其實剛才委員說的專法應該是第四階段，按照時程，最快大概是明年上半年才會報院，接下來還要經過行政院審查，然後送到立法院審查，凝聚共識，我覺得會有一段很長的時間，在這個期間，我們不能不管打詐，所以我們先用洗錢防制法第二條修正案去做，但是我們也希望自律規範能趕快上路，用多方的方式彌補這段時間的空窗。 |
| 10 | 葛委員如鈞：很好，謝謝主委。我們一樣也是有共識啦！公私協作可以有效平衡防弊與興利的目標，這一點本席相信我們都是非常重視的。您今天的報告也提到聯防通報、快速返還遭詐欺款項等等機制，這樣確實能夠提高防詐的效果，但是需要各方的高度協同。 |
| 11 | 請教一下主委，你們在實施時，如何確保相關單位能夠無縫合作？例如警察機關、司法機關、金融機構和VASP之間。對此，金管會有沒有關於內部教育或者技術、金流分析的工具？尤其是虛擬的金流，有沒有掌握一些具體的技術、工具？實施的方案和時間表如何？您是否認同本席的說法？ |
| 12 | 彭主任委員金隆：當然，這個監管對我們來說是很大的挑戰。我也不諱言，金管會的資源，從過去傳統的金融監理走到數位的監理，確實需要一段時間的調整，但是我們過去長期在推動金融科技發展的時候也累積了一些資源，未來我們會朝這個方向發展。至於剛才說的，我們需要補強的地方，我們也會加強補強，畢竟這已經是確定的趨勢，我們就要勇於面對。 |
| 13 | 葛委員如鈞：是。各國關於虛擬金流的分析，還有防詐的工具、技術，其實都有很深的著力，臺灣業者的能力也非常強，希望能夠持續做到公私協力。 |
| 14 | 最後，本席再次強調，虛擬資產作為一種新興科技，其實具備極大的發展潛力，因為它不需要圈地，不需要過多的水、電，現在已經有新的技術，所以政府應該鼓勵並支持產業的發展，不要一味強化監管。這個部分本席有看到您的精神，本席予以支持，請金管會持續平衡防弊與興利，給予自律組織和自律規範更多的時間與空間。 |
| 15 | 彭主任委員金隆：謝謝，謝謝指正。 |
| 16 | 葛委員如鈞：謝謝。 |
| 17 | 主席：謝謝葛如鈞委員的質詢。 |
| 18 | 現在請鄭天財委員、鄭天財委員、鄭天財委員不在。 |
| 19 | 接著請王世堅委員質詢。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-11-1-20-17 |
| speakers | ["郭國文","林德福","吳秉叡","賴士葆","賴惠員","李彥秀","王鴻薇","顏寬恒","陳玉珍","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","林楚茵","李坤城","葛如鈞","王世堅","羅明才","黃秀芳","邱志偉","楊瓊瓔"] |
| page_start | 1 |
| meetingDate | ["2024-06-12"] |
| gazette_id | 1136001 |
| agenda_lcidc_ids | ["1136001_00002"] |
| meet_name | 立法院第11屆第1會期財政委員會第17次全體委員會議紀錄 |
| content | 邀請金融監督管理委員會彭主任委員金隆、法務部、內政部警政署就「《洗錢防制法》修正草案 與《詐欺犯罪危害防制條例》之制定對於防制虛擬資產及交易業務事業（ VASP ）淪為詐騙工 具」、金融監督管理委員會就「虛擬資產專法制定進程」進行專題報告，並備質詢 |
| agenda_id | 1136001_00001 |