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葛如鈞 @ 第11屆第1會期財政委員會第17次全體委員會議

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00:00:00,069 00:00:21,758 金融主委有請彭主委委員好主委好我想今天雖然我們的這個題目有說VASP淪為詐騙工具但我們認為這有一點汙名的感覺我也相信這個官員也不是這樣想的汽車也可以拿來做這個作案
00:00:22,278 00:00:22,919 當然剛剛也非常印象深刻
00:00:38,539 00:01:02,739 您我相信您我都同意防制洗錢和詐欺犯罪的重要性也要針對虛擬資產及交易事業、VASP的規範我們也必須要擔心是不是過於嚴苛對這個新興產業造成不必要的壓力但剛剛您有提到非常尊重這個明天會正式成立的這個工會我也予以讚賞跟贊同那是不是給您一點時間來分享一下
00:01:03,439 00:01:26,699 用工會加上我們的這個主管機關怎麼樣來做一個平衡是不是一個好的做法是不是也能讓你說明一下為什麼工會其實非常的重要謝謝委員我想我們在金管會在過去對市場的監理呢就有一套模式像比如說我就先舉例像我們銀行我們有完善的法令但是也有工會在運作
00:01:27,620 00:01:53,722 那當然這個前提是它必須要是一個納管的單位對所以我們想說我們剛剛也跟委員會報告我們先初步呢先用《洗錢防制法》切入對然後再來呢我們希望它籌組工會工會是個自律組織它不是個法律約束但是我們是身為主管機關我們會強力的監督再來我們接下來第三階段服役《洗錢防制法》裡面可以行責加重這個管理最後我們有個專法來處理這件事情
00:01:55,163 00:02:22,042 那剛好也是我要問的根據報告內容金管會已經要求VASP業者制定自律規範而且相關規範要經金管會核准表示業者已經尋求並且也自我約束、積極自我管理有相關的機制來保護消費者您剛才也提到第三階段之後有登記制以及也要符合《洗錢防制法》以及《洗錢防制法》裡頭又有刑罰的標準
00:02:24,184 00:02:39,820 所以我想請教一下主委既然已經有自律規範也有工會從明天開始那麼正在主管機關的立場為何不給這些自律規範更多的時間來驗證它的可能性而要急於推動專法來進行管控呢是不是可以稍微回應一下
00:02:40,420 00:03:00,001 謝謝 其實剛才委員講的專法應該是第四階段是那等於說我們按照的時程最快我們大概就是明年的上半年才會提到報院報院呢那接下來還要經過院的審查送到大院來審查凝聚共事我覺得會有一段很長的時間那在這個中間我們打詐不能
00:03:00,882 00:03:10,951 不能不管所以我們先用《洗錢防制法》第2條修正去做但是我們也希望說我們的自律規範能趕快上路能夠用多方的方式來彌補這段時間的空窗
00:03:11,482 00:03:30,772 很好 謝謝主委我想我們一樣也是有共識公司協作可以有效平衡防弊與新利的目標這一點我相信我們都是非常重視的那您今天的報告也提到聯防通報的機制快速返還招詐欺款項等等的機制這個確實能夠提高防詐的效果
00:03:31,152 00:03:58,981 但需要各方的高度協同想請教一下主委在實施上如何確保相關的比如說警察機關、司法機關、金融機構和VASP之間能夠無縫的合作金管會對此有沒有一些關於內部教育或者是技術、金流分析的工具尤其是虛擬的金流有沒有一些具體的技術的掌握、工具的掌握實施的方案和時間表您是否認同我這一塊說法
00:04:00,101 00:04:27,384 當然這個監管對我們來講是很大的挑戰就是我也不會沿金管會的資源從過去傳統的金融監理走到數位的監理確實要一段的這個調整但是我們過去在長期在推動金融科技發展的時候我們也累積了一些資源那我想說未來我們會朝這個方向來發展那至於說裡面剛才講我們需要補強的地方我們會來加強補強因為畢竟這是已經是確定的趨勢我們就要勇於面對
00:04:27,924 00:04:50,442 我想各國關於這個虛擬金流的分析還有防詐的工具技術其實都有很深的著力臺灣的業者其實也這個能力非常強也希望能夠持續的做到公司協力那最後我再次強調啦虛擬資產作為一種新興科技它其實具備極大的發展潛力因為它不需要圈地不需要過多的水
00:04:50,802 00:05:08,333 也不需要過多的電到目前為止現在已經有新的技術了所以政府應該鼓勵並支持產業的發展不要一味的強化監管這個我有看到您的精神我予以支持請監管會持續的平衡防弊與新力給予自律組織和自律規範更多的時間與空間