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吳思瑤 @ 第11屆第1會期司法及法制委員會第31次全體委員會議

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00:00:00,669 00:00:17,054 在這裡先做預告待會我們委員會發言之後我們再進行後續的議程處理可能會參照昨天的方式先進行條文的宣讀然後再休息那宣讀時間大概要20分鐘的時間讓大家有充分的時間休息好請好謝謝主席部長請
00:00:22,859 00:00:23,159 委員好
00:00:46,454 00:01:09,995 其實我認為確實在執法的部分在更有層次的一些分析上我們還要在條文當中再做補強好下一頁所以這我也分享昨天我為什麼覺得現在打詐司法必須先通過確實我們面臨了詐欺案的逐年攀升已經是各類刑案之冠
00:01:10,876 00:01:30,151 而當中以右邊這個表格五年來詐欺罪共貞節了五十萬七千八百五十九人當中百分之六十三六成三是電信詐欺恐嚇案最多所以我們需要強化偵辦的工具我同意下一頁
00:01:31,161 00:01:50,220 而當中呢、詐欺案件是網路犯罪之慣這是我進一步去調閱內政部警政署的資料請看我左邊的這個圖四大類的網路犯罪詐欺、妨礙名譽、妨礙電腦使用以及侵害智慧財產權四大類
00:01:52,482 00:02:19,543 當中呢後三類都是逐年下降的有的下降的比例是越來越高譬如說侵害這個智慧財產權其實它已經下降到只剩下6.9%這個是有很好的一個我們透過各種管道去做宣導所以這個制裁權的部分已經下降很多但是唯有一類就是詐欺類在網路犯罪上是一直的攀升
00:02:20,523 00:02:37,956 來到三乘四來到三乘四所以說我們當然也不得不支持啊今天的工具讓你們更能靈活的使用好下一頁所以這是這一次的修法重點我就不再贅述下一頁
00:02:38,797 00:02:53,444 那也透過這一次的增修我們可以擴大實施通訊監察之罪的大概是十三部法律那數十項都可以來擴大使用我也不贅述下一頁
00:02:54,765 00:03:08,847 那剛剛我非常同意就順著剛剛我們嘉賓趙薇所說的雖然我們通保法的修法之後我們不涉及內容但是畢竟對於隱私的影響
00:03:10,270 00:03:32,976 不可說不到啦所以執法一般來講因為您剛也提到說很多的包括當事人通知啦確保人權啊這些會用執法來規範一般來講是法律通過之後六個月之內提出執法但是我認為如果你不能夠更早把執法的方向或者是期程在這裡承諾我們
00:03:33,996 00:03:58,069 早一點來完備其實我們要授權給你連我自己是執政黨的委員我都覺得有所保留所以相關的司法有多少你們在進入研議或者是已經有的期程是如何來就教於部長你要先讓我們知道安我們的心否則就是一個空白的授權
00:04:00,031 00:04:20,505 這個執法齁這一部分齁一十四條這草案十四條之一的第六項齁這一部分執法這一部分我們還是法務部還是要會同會同內會有幾個相關執法嗯這個有會是需要那個就是法條規定以及是需要以及是需要是幾個你們現在都沒有方向某某標標
00:04:26,302 00:04:31,585 你們去準備一下資料好嗎?我們等一下逐條咧。因為我們每個條文相關...當然當然啦。那事情細則你會有相關的會有幾個事情細則?
00:04:38,230 00:04:56,332 就一個就好了就一個就夠了是嗎一個授權的一個執法那你會拖到6個月之後修法完備6個月之後才推出嗎我們會努力在6個月內完成我覺得6個月是給你最長的期限這個一旦下去
00:04:57,441 00:05:26,835 要更快吧我覺得你們努力可以三個月把執法完備出來嗎好不好這涉及隱私保護這涉及人權的保障好嗎努力三個月好嗎這是我個人的期待我會來追蹤如果只是一個施行細則的話那搞不好是更快啊更嚴謹啊好下一頁進入我今天另外我關切的未來如果修法通過網路流量的記錄可有效的來有利於我們偵查四大類
00:05:27,956 00:05:53,595 網路的恐嚇性假投資信件資安的攻擊性還有我現在要論述的就是兒少性私密影像的部分昨天呢未還委員會我也有提案針對兒少性剝削的這個相關的條例的協商已經有擴大要求我這裡來跟您報告昨天通過的結論也就是
00:05:54,776 00:06:10,851 被害人不需要自己去搜集性影像被害的那些部分讓查緝犯罪更有利的話就必須建立一個性影像數位的鑑識資料庫這是昨天的結論而且也新增了三個犯罪樣態
00:06:13,532 00:06:34,498 購買、下載都一併要被懲處就是無故重置兒少性影像支付對價持有兒少性影像以及支付對價來觀賞兒少的性影像這個是昨天協商完的我是建議部長要去follow我們昨天的另外一套相關法律的一個協商進度下一頁
00:06:35,698 00:06:51,785 我們來看看兒少性剝削的犯罪左邊這個表格告訴了我們兒少性剝削的案例呢有七成是運用網路社群通訊軟體或其他的社群平台來犯罪所以當然
00:06:52,865 00:07:11,075 社群平台的偵辦很重要而右邊這個數字我覺得非常的驚悚這是美國的資料顯示全球的兒少性剝削的影像居然來自台灣IP的通報數量從2019的33,000多件到2022來到72,902件成長了2.3倍
00:07:22,884 00:07:39,501 我不想讓台灣慣上這種是不是兒少性剝削影像的來源國我們要努力去洗刷這樣子的一個罪名所以網路的IP成為調查的重中之重下一頁下一頁再下一頁
00:07:43,001 00:07:57,356 我個人一直有一個遺憾當我看到為了打詐防詐抗詐行政院可以一次提出四法一個專法一個科證法一個通保法對不對我們四法一起來處理它
00:07:58,957 00:08:25,150 但是呢對於性影像的犯罪的雙軌防治目前只對於兒少的受害案件建立起比較高的防護作為跟偵辦的刑度的增加但是對於成人受害的案件這一次並沒有一致性的跟上來所以我是在這裡提出呼籲跟要求
00:08:26,150 00:08:48,511 我過去都在其他委員會我在教育文化委員會我沒有機會跟法務部有比較多的這個溝通跟建議的機會有關性影像相關的犯罪目前是散落在四個法律嘛刑法還有兒少性剝削防止條例性侵害犯罪防治法還有犯罪被害人的保護法
00:08:49,312 00:08:58,231 其實吳思瑤本人我本席我一直在倡議我已經倡議了兩年多我們需要有一個信
00:08:59,784 00:09:27,867 信私密影像犯罪防治的專法才能夠從兒少到成人從提高法則到前端所有的建制預防調查偵辦跟刑度我一直認為要有一部專法就比較我們打架司法有一個更新的高位代表國家的重視那我不曉得部長因為您新上任你對於我的這個倡議
00:09:29,628 00:09:43,105 我已經講了三年了兩年多了您認不認為可以來演繹有一個專法來擴大針對性私密影像的犯罪防治不只現在著重而少對於成人的也要一起來強化防護
00:09:45,083 00:09:45,964 我都知道啊。我都參與啊。
00:10:02,860 00:10:15,590 因為現在你看到都在保護兒少的比較多可是事實上性影像被流散被重置被有價的關懶的受害者多數是成人
00:10:16,691 00:10:44,657 所以這部分我們這次在通訊保障也有修正就是這部分委員關心這個承認的這部分也列入了列入了那個通訊監察大家都頭痛一頭腳痛一腳好沒有關係我不會放棄努力我認為我看到了這樣一個犯罪行為的很不幸的它的發展趨勢就如同詐欺、詐騙案類我們可以用一個更全觀的方式來統合性的處理它我還是認為我們可以研議一下好嗎
00:10:45,537 00:10:46,099 謝謝委員謝謝吳委員 謝謝部長