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153453 |
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| 日期 |
2024-06-03 |
| 會議資料.會議代碼 |
委員會-11-1-20-16 |
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第11屆第1會期財政委員會第16次全體委員會議 |
| 會議資料.屆 |
11 |
| 會議資料.會期 |
1 |
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16 |
| 會議資料.種類 |
委員會 |
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20 |
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財政委員會 |
| 會議資料.標題 |
第11屆第1會期財政委員會第16次全體委員會議 |
| 影片種類 |
Clip |
| 開始時間 |
2024-06-03T10:34:29+08:00 |
| 結束時間 |
2024-06-03T10:41:49+08:00 |
| 影片長度 |
00:07:20 |
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| 委員名稱 |
張智倫 |
| 委員發言時間 |
10:34:29 - 10:41:49 |
| 會議時間 |
2024-06-03T09:00:00+08:00 |
| 會議名稱 |
立法院第11屆第1會期財政委員會第16次全體委員會議（事由：一、繼續審查「財政收支劃分法」14案：（繼續詢答）
(一) 本院台灣民眾黨黨團擬具「財政收支劃分法修正草案」案。
(二) 本院國民黨黨團、委員羅明才等23人、委員林思銘等20人、委員許宇甄等16人、委員洪孟楷等22人分別擬具「財政收支劃分法部分條文修正草案」等5案。
(三) 本院委員伍麗華Saidhai Tahovecahe等17人擬具「財政收支劃分法第三條條文修正草案」案。
(四) 本院委員陳玉珍等24人擬具「財政收支劃分法第八條條文修正草案」案。
(五) 本院委員王鴻薇等24人擬具「財政收支劃分法第八條、第十二條及第三十條條文修正草案」案。
(六) 本院委員陳超明等17人擬具「財政收支劃分法第八條、第十二條及第十六條之一條文修正草案」案。
(七) 本院委員賴瑞隆等16人、委員蔡易餘等16人分別擬具「財政收支劃分法第十六條之一條文修正草案」等2案。
(八) 本院委員賴士葆等29人擬具「財政收支劃分法第十六條之二、第三十七條之二及第三十八條之二條文修正草案」案。
(九) 本院委員賴士葆等22人擬具「財政收支劃分法第三十八條之一條文修正草案」案。
二、審查「財政收支劃分法」3案：（繼續詢答）
(一) 本院委員丁學忠等17人擬具「財政收支劃分法部分條文修正草案」案。
(二) 本院委員黃健豪等21人擬具「財政收支劃分法第八條及第十二條條文修正草案」案。
(三) 本院委員邱鎮軍等19人擬具「財政收支劃分法第八條、第十二條及第十六條之一條文修正草案」案。
【6月3日及6日二天一次會】） |
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471 |
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張委員智倫：（10時34分）主席好，各位官員、各位委員，大家早。是不是有請部長？ |
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主席：請部長。 |
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莊部長翠雲：委員好。 |
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張委員智倫：部長好，今天討論的是財政收支劃分法，首先還是要感謝部長，今年我們在努力里長年終慰問金的部分，法案已經送到院會準備三讀通過，當時也跟部長拜託一定要協助怎麼樣免稅，我相信內政部已經有請教過財政部的意見，現在出去的版本是里長可以免稅，我代表全臺灣的里長謝謝部長的提議。 |
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今天要討論、跟部長請益的部分是，5月才剛報完稅，過去我們都知道111年稅收超徵4,000億，112年稅收超徵3,671億，請問今年5月份剛報完稅，部長認為今年大概會超收稅收多少錢？ |
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莊部長翠雲：因為5月是所得稅進帳的最大數額，目前來說，大概是跟我們的預算數差不多，目前來說收齊的情形是這樣。 |
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張委員智倫：所以預計不太會……今年沒有超收的情形嗎？ |
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莊部長翠雲：這個部分我們認為應該要到下半年以後、大概到10月才會漸為明朗，因為9月份還有營所稅的暫繳稅款，目前來說大概跟預算數的估算是差不多的。 |
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張委員智倫：好，謝謝部長，所以今年預計目前不會有超收。不過要提醒部長，在111年的時候有超收將近4,000億，所以當時每人有發6,000塊，對不對？ |
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莊部長翠雲：對，在112年我們執行全民共享。 |
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張委員智倫：我相信有很多委員也有提到，去年超收3,600億，會發6,000塊給民眾嗎？ |
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莊部長翠雲：去年超出預算數3,600億是含中央跟地方，其實中央大概超出預算數二千多億、二千九百一…… |
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張委員智倫：所以有考慮普發現金嗎？ |
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莊部長翠雲：跟委員報告，這個部分的決算數已經到了審計部了，至於對於超過預算數的部分，我們的做法就是減少舉債、增加還債，所以去年我們除了編了預算1,110億，多還了150億，所以我們還了1,260億，這是讓我們的債務能夠往下，不要一直累積，這個部分我們在財政的紀律上是有考慮的。 |
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張委員智倫：好，謝謝部長，所以沒有考慮要發現金給全民？ |
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莊部長翠雲：沒有考慮，這個部分我們要累積我們的財政韌性。 |
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張委員智倫：好，謝謝部長，感謝部長。部長，我要跟你分享一個概念，就是我們都希望減稅、便民，超徵的稅收顧名思義就是也要把稅收還給全民，所以我們所說的統籌分配款，我認為人數是一個很重要的概念，我們為什麼要討論這個？新北市有400萬人口，請問一下部長，現在全臺灣22個縣市，哪一個縣市中央分配給地方的統籌分配款人均是最低的？六都裡面哪一個縣市最低？ |
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莊部長翠雲：先跟委員報告，稅收沒有所謂超徵，因為每一塊錢都是按照法律收，是我們的實徵數超過了預算數。 |
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張委員智倫：對，剛剛部長的概念就是說…… |
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莊部長翠雲：另外就是說…… |
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張委員智倫：好，謝謝部長…… |
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莊部長翠雲：我們把它累積到財政的韌性裡面，其實也是為全民在做財務的韌性…… |
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張委員智倫：好，部長，我的意思是發回的考慮是要發回給全民，所以我認為全國的稅收也應該要以人數由中央統籌分配給地方。部長，你還沒回答我，六都裡面哪一個縣市中央給地方的人均是最少的？ |
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莊部長翠雲：人均數目前來說是新北市。 |
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張委員智倫：好，新北市，新北市400萬人，在六都裡面是最低的。 |
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莊部長翠雲：它是人口數最多。 |
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張委員智倫：好。第二個，我請問一下，全臺22個縣市，哪一個縣市中央分配給地方的統籌分配款人均也是最低的？ |
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莊部長翠雲：中央統籌……您的意思……剛剛不是說…… |
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張委員智倫：剛剛是六都，現在是全臺灣22個縣市哪個縣市也是最低的？ |
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莊部長翠雲：縣市是不是？是哪一個？ |
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張委員智倫：對。部長，我直接跟你回答，也是新北市啊！ |
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莊部長翠雲：對。 |
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張委員智倫：所以本席最不能接受的是新北市有400萬的民眾，居然我們每一個人的人均是最低的，跟剛剛我講的那個概念完全不能夠相符。而且你們在報告裡面也寫說，在國民黨的提案裡面，你也說分配公式以人口指標為主，易導致人口數較多的縣市獲配顯著優於其他同縣市，這個結論跟現在真實呈現的數字完全不相符。所以請教部長，我要幫我們新北市400萬的人民、居民發聲，如何可以讓中央比較照顧我們新北市的居民？你們有沒有研究怎麼樣來做？ |
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莊部長翠雲：人口數本來就是一個統籌分配稅款裡面指標之一，但是我們知道有的版本裡面把人口數的權數拉得很高的話，會讓人口多的地方增加的數額會比較高，這是一個計算出來可以瞭解的事情。那另外…… |
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張委員智倫：有沒有方式可以協助新北市把中央分配給地方的統籌分配款金額拉高？有沒有什麼方式？部長，請回答。 |
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莊部長翠雲：我們不會只是針對新北市，我們必須要考慮整個分配的均衡性，以及把相關的指標列出來具有客觀性及普遍性。 |
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張委員智倫：我要報告部長的就是，我剛剛跟部長報告，新北市已經是六都最低，而且也是全臺灣22縣市最低，財劃法已經25年沒有修了，所以這個問題已經累積了二十幾年了，新北市整體的建設真的有被拖緩。 |
| gazette.blocks[35][1] |
我再跟部長請教，剛剛我有聽部長……其實你們也非常認真，已經在研議了，現在不管是國民黨及民眾黨的版本，針對營業稅的部分都認為應該還稅於民，所以都提出來100%要還稅於民。部長，現在針對營業稅部分的研議，可不可以透露一下，你們是不是在營業稅的部分有所鬆動，可以在未來的財劃法上做調整？ |
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莊部長翠雲：我們的修法原則裡有一個提升財政自主，這個部分會增加統籌分配稅款的規模…… |
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張委員智倫：營業稅過去也是地方稅，後來改成國稅。 |
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莊部長翠雲：至於怎麼樣從哪一個稅目上面去做比例性的調整，要等到我們的分配公式計算出來以後，看需要的額度是多少再來做調整。 |
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張委員智倫：我要跟部長提醒，因為過去營業稅也是地方稅，我記得當時不管是蘇貞昌或賴清德院長……而且賴清德院長當行政院院長的時候，還有開一個記者會，當時就稍微透露出來要修正營業稅、要還稅於民，所以請部長一起努力，趕快把版本做出來，我相信這才是全民之福，而且幫新北市市民謀福利。以上，謝謝。 |
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莊部長翠雲：好，謝謝委員。 |
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主席：謝謝，張智倫委員詢答結束。 |
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接下來請羅明才召委。 |
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228 |
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羅明才 |
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黃珊珊 |
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黃國昌 |
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李彥秀 |
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李坤城 |
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郭國文 |
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王鴻薇 |
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伍麗華Saidhai‧Tahovecahe |
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張智倫 |
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鄭正鈐 |
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牛煦庭 |
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萬美玲 |
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邱鎮軍 |
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羅廷瑋 |
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廖先翔 |
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鍾佳濱 |
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邱若華 |
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47 |
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2024-06-03 |
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立法院第11屆第1會期財政委員會第16次全體委員會議紀錄 |
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一、繼續審查「財政收支劃分法」14案：（繼續詢答）(一)本院台灣民眾黨黨團擬具「財政收支
劃分法修正草案」案、(二)本院國民黨黨團、委員羅明才等23人、委員林思銘等20人、委員許宇
甄等16人、委員洪孟楷等22人分別擬具「財政收支劃分法部分條文修正草案」等 5案、(三)本院
委員伍麗華 Saidhai Tahovecahe 等17人擬具「財政收支劃分法第三條條文修正草案」案、(四)
本院委員陳玉珍等24人擬具「財政收支劃分法第八條條文修正草案」案、(五)本院委員王鴻薇等
24人擬具「財政收支劃分法第八條、第十二條及第三十條條文修正草案」案、(六)本院委員陳超
明等17人擬具「財政收支劃分法第八條、第十二條及第十六條之一條文修正草案」案、(七)本院
委員賴瑞隆等16人、委員蔡易餘等16人分別擬具「財政收支劃分法第十六條之一條文修正草案」
等2案、(八)本院委員賴士葆等29人擬具「財政收支劃分法第十六條之二、第三十七條之二及第
三十八條之二條文修正草案」案、(九)本院委員賴士葆等22人擬具「財政收支劃分法第三十八條
之一條文修正草案」案；二、審查「財政收支劃分法」3案：（繼續詢答）(一)本院委員丁學忠
等17人擬具「財政收支劃分法部分條文修正草案」案、(二)本院委員黃健豪等21人擬具「財政收
支劃分法第八條及第十二條條文修正草案」案、(三)本院委員邱鎮軍等19人擬具「財政收支劃分
法第八條、第十二條及第十六條之一條文修正草案」案 |
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400.86284375 |
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430.51221875 |
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430.51221875 |
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433.38096875 |
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437.93721875 |
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2.857 |
| transcript.whisperx[0].end |
3.979 |
| transcript.whisperx[0].text |
財政收支劃分法：一、繼續審查 |
| transcript.whisperx[1].start |
18.123 |
| transcript.whisperx[1].end |
39.74 |
| transcript.whisperx[1].text |
地方的這個財政收支劃分法首先還是要感謝部長這邊今年我們在努力這個里長的這個年終慰問金的部分那這個已經送到院會準備要三讀通過那當時也跟部長拜託我們一定要來協助怎麼樣免稅那我相信內政部這邊一定要請教過財政部的意見那現在這個版本出去是 |
| transcript.whisperx[2].start |
40.22 |
| transcript.whisperx[2].end |
58.451 |
| transcript.whisperx[2].text |
理長可以免稅,那我代表全台灣的理長謝謝部長這邊提議那今天要討論的部分也要跟部長請議的部分五月才剛報完稅那過去我們都知道111年這個稅收超徵4000億112年稅收超徵3671億那我請問今年剛報完稅五月份這個部長有沒有認為今年會大概超收稅收多少錢 |
| transcript.whisperx[3].start |
67.717 |
| transcript.whisperx[3].end |
72.66 |
| transcript.whisperx[3].text |
收支劃分法：立法院第11屆第16次全體委員會第16次全體委員會第16次全體委員會第16次全體委員會第16次全體委員會第16次全體委員會第16次全體委員會第16次全體委員會 |
| transcript.whisperx[4].start |
92.934 |
| transcript.whisperx[4].end |
93.294 |
| transcript.whisperx[4].text |
財政收支劃分法 |
| transcript.whisperx[5].start |
103.795 |
| transcript.whisperx[5].end |
120.061 |
| transcript.whisperx[5].text |
對,在112年我們執行全民共享那我相信很多委員也有提到那去年超出了3600億會發6000塊給民眾嗎?去年超出預算數3600億是含中央跟地方其實中央大概超出預算數大概是2000多億2900億有考慮發普發現金嗎? |
| transcript.whisperx[6].start |
125.323 |
| transcript.whisperx[6].end |
127.565 |
| transcript.whisperx[6].text |
財政收支劃分法．立法院第11屆第1會期財政收支劃分法．立法院第12屆第1會期財政收支劃分法 |
| transcript.whisperx[7].start |
143.556 |
| transcript.whisperx[7].end |
144.477 |
| transcript.whisperx[7].text |
收支劃分法修正草案：一、繼續審查財政收支劃分法。 |
| transcript.whisperx[8].start |
162.957 |
| transcript.whisperx[8].end |
187.359 |
| transcript.whisperx[8].text |
超徵稅收顧民司也要把稅收還給全民所以就是我們所說的這個統籌分配款人數我認為是一個很重要的一個概念請教部長我們為什麼要討論這個新北市有400萬的人口請問一下現在全台灣22個縣市哪一個縣市人均統籌分配還分配給中央分給地方人均是最低的六都裡面哪一個縣市最低 |
| transcript.whisperx[9].start |
188.126 |
| transcript.whisperx[9].end |
202.142 |
| transcript.whisperx[9].text |
先跟委員報告稅收沒有所謂超徵因為每一塊錢都是按照法律收是我們的實徵數超過了預算數對我剛跟部長的概念就是說我們把它累積到財政的韌性裡面其實也是為全民在做財務的一個韌性 |
| transcript.whisperx[10].start |
204.565 |
| transcript.whisperx[10].end |
206.708 |
| transcript.whisperx[10].text |
支劃分法修正草案．立法院第11屆第1會期財政收支劃分法 |
| transcript.whisperx[11].start |
219.788 |
| transcript.whisperx[11].end |
235.877 |
| transcript.whisperx[11].text |
收支劃分法修正草案、委員羅明才等23人分別擬具:「財政收支劃分法修正草案、委員羅明才等23人分別擬具:「財政收支劃分法修正草案、委員羅明才等23人分別擬具:「財政收支劃分法修正草案、委員羅明才等23人分別擬具:「財政收支劃分法修正草案、委員羅明才等23人分別擬具:「財政收支劃分法修正草案、委員羅明才等23人分別擬具:「財政 |
| transcript.whisperx[12].start |
244.682 |
| transcript.whisperx[12].end |
248.425 |
| transcript.whisperx[12].text |
收支劃分法修正草案：一、繼續詢答：一、繼續詢答：一、繼續詢答：一、繼續詢答：一、繼續詢答：一、繼續詢答：一、繼續 |
| transcript.whisperx[13].start |
272.017 |
| transcript.whisperx[13].end |
283.786 |
| transcript.whisperx[13].text |
相符。」而且你們在報告裡面也寫說在國民黨的提案裡面你也說分配公室以人口指標為主亦導致人口數較多的縣市獲配顯著優於其他同縣市 |
| transcript.whisperx[14].start |
285.154 |
| transcript.whisperx[14].end |
287.096 |
| transcript.whisperx[14].text |
收支劃分法：立法院第11會期財政收支劃分法：一、繼續審查:「財政收支劃分法：一、繼續擬具 |
| transcript.whisperx[15].start |
303.854 |
| transcript.whisperx[15].end |
317.29 |
| transcript.whisperx[15].text |
人口數本來就是一個統籌分配稅款裡面指標之一但是我們知道有的版本裡面把人口數的全數拉得很高的話會讓人口多的地方會增加的數額會比較高 |
| transcript.whisperx[16].start |
318.499 |
| transcript.whisperx[16].end |
323.604 |
| transcript.whisperx[16].text |
收支劃分法：立法院第11屆第1會期財政收支劃分法：一、繼續審查:「財政收支劃分法：一、繼續擬具:「財政收支劃分法：一、繼續擬具:「財政 |
| transcript.whisperx[17].start |
340.017 |
| transcript.whisperx[17].end |
365.529 |
| transcript.whisperx[17].text |
所以我要報告部長就是說現在剛剛跟部長報告新北市已經是六都最低而且是全台灣22縣市最低這個財劃法已經25年沒有修所以這個問題已經累積了20幾年了新北市整個整體的建設真的是有被拖緩那我再跟部長請教因為剛剛我有聽部長其實你們也非常認真已經在研議了現在不管是國民黨跟民眾黨的版本針對營業稅的部分 |
| transcript.whisperx[18].start |
367.21 |
| transcript.whisperx[18].end |
370.071 |
| transcript.whisperx[18].text |
收支劃分法：立法院第11屆第1會期財政收支劃分法．一、繼續審查:「財政收支劃分法．一、繼續審查:「財政收支劃分法．一、繼續審查:「財政 |
| transcript.whisperx[19].start |
384.847 |
| transcript.whisperx[19].end |
400.773 |
| transcript.whisperx[19].text |
修法原則裏有一個提升財政自主這個部分會增加統籌分配稅款的規模自己怎麼樣的去從哪一個稅目上面去做比例性的調整這個是要等到我們的分配公式計算出來後看需要的一個額度是多少再來做調整是 |
| transcript.whisperx[20].start |
401.113 |
| transcript.whisperx[20].end |
408.877 |
| transcript.whisperx[20].text |
稍微得知有透露出來就是要把營業稅來做一個修正的一個動作要還稅移民所以希望說部長這部分繼續一起努力趕快把版本做出來我相信這個才是全民之福而且幫新北市民來謀福利以上謝謝 |
| transcript.whisperx[21].start |
430.549 |
| transcript.whisperx[21].end |
434.131 |
| transcript.whisperx[21].text |
收支劃分法．立法院第11屆第1會期財政收支劃分法 |