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主席、在場的委員先進、列席的政府機關司法官員、會長、工作夥伴、記者媒體女士先生有請司法院吳秘書長好,麻煩吳秘書長委員好 |
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法定人數不足 |
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請問秘書長是不是你們昨天有開這樣的一個會議?院會?昨天有是的有那我們看一下我們這個少年受管訓處分在早年1976年增訂了83條之一他本來是宣告完畢後5年而未到受宣告就視為未承受該宣告是不是這樣? |
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那到1997年呢在83條之一呢你們把5年改為3年那增加了轉介處分不護審理或不護保護處分的裁定那為什麼昨天的院會你們講把改成說未在因故意觸犯刑法才做這樣的規定能不能說明一下 |
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大概就是我們有去參考就是65年當時的這樣一個就是徒消前科他其實是有一個要件就是說必須是三年內他沒有再觸犯這些刑法法律受到管訓的宣告跟刑的宣告那有這樣的一個維持善良品性的一個要件那我們認為應該是要把它恢復回來 |
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所以在1976年跟1997年的修訂忽略了這一條,所以你把它恢復就對了?是。好,往下看齁。那麼除李少年這樣徒消棄置之外,有沒有其他任何降低少年再犯可能性的作為呢?秘書長。 |
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跟委員報告我想一個少年他透過一個犯罪其實就是一個學習的過程所以在司法介入我們是主要的目的是要去恢復家庭跟教育的功能跟社區的功能那所以其實如何預防再犯犯罪學裡面的預防再犯其實是一種這個一個方向其實我們現在行政院有一個犯罪預防方案的一個這樣一個措施那整個少年司法介入也是要預防 |
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好,預防,你講了很多次的預防,謝謝廳長。來,我們來分析一下,其實目前的少年犯罪跟早年,我們剛剛以前想像說的戰後嬰兒潮在青少年階段血氣方剛,那麼暴力犯罪的事情占比相對多。其實我們去參考,很多國家都這樣,其實暴力犯罪跟那個人口結構是有關的。 |
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如果當戰後嬰兒潮的人數在進入的新少年期到壯年期的時候他們因為從事暴力犯罪的可能性具有那個本錢所以較高但是我們看看這幾年來新少年的嫌疑犯的24%是涉詐期比例是最高的你們有沒有注意到這個犯罪行為的轉變 |
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有的我們這個在近幾年來是有這樣的一個趨勢是的那但是呢我們這些屬於詐欺的輕罪他終結呢都是以保護管束或者說在假日輔導為主那我們看一下在這個圖表當中107年到111年大概呢絕大部分的將近六成是保護管束還有三成的是訓誡或是加入輔導我請教一下訓誡是由誰為之加入輔導由誰為之 |
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訓誡由法官維持,教育生活輔導由少年保護官很好,說到關鍵字了,這七個字,少年保護官,還有這五個字,好來,我們來看一下那如果在過程當中輔導資源不足,那少年呢我們觀察到很容易回頭來投靠幫派我們來看一下在2022年的司法業務年報當中,過去十年受調查的少年當中三千多人當中,經常犯罪的降了三成 |
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那他們在什麼地方在經常犯罪呢?我們看一下從學校的偏差行為到地方政府的少輔會因為處罰進入了少年法院裁定之後他或者是訓誡或者是假日輔導或者保護管束或者安置機構或者感化教育那我們來看一下在學校端目前我們的學輔法呢輔導老師啊高中每12班才一名啊 |
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國中每15班才一名,今天有教育部的副署長在,其實我們都看到這個預防的部分,在三級預防的部分,的確是資源有限,是不是這樣子?教育部是不是也覺得資源是有限的? |
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我們會努力爭取,其實包括修法再修,我們也會增加專業輔導人力好,但是我們今天談的是司法院主責的部分在保護處分後,我們的聯繫跟轉嫌會議是不是由邵保官來主責呢?我們來看一下 |
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根據我們的少年法院與相關機關處理少年事件聯繫辦法第28條規定其實從少關所,現在已經改名了,出來的收容少年他要進行評估必要的時候相關的主管機關,你看,包含什麼?要支援的聯繫匯報,要求包括少年法院、社政、教育、輔導、衛生醫療、警政跟勞政因為我過去在地方政府我是擔任副首長 |
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副首長通常就是一些這種聯繫匯報的副主任委員也就在主任委員、縣市首長不能主持會議的時候都是委由副主任委員來出席是不是副首長是不是這樣?是沒錯齁?都是副首長那請問一下可能因為秘書長對這個業務比較還是交給廳長來回答了齁聯繫跟轉銜誰來主責? |
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跟委員報告如果說是保護官的業務會有保護官來主責但是有些時候像涉及到地方政府的局處我目前有這個二級聯繫會會由院長、地方保安院院長跟地方政府的首長去召開相關局處的聯繫會其實您剛講那個關鍵字啦其實就這樣的一個轉弦的機制來講呢聯繫匯報的行政機關的協調當然是以這些主管或首長 |
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委員會議長 |
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請問司法院每名保護管束的少年平均可以見到幾次少保官? |
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前半年你聲音大一點好嗎不好意思 |
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就前半年、前三個月每個月兩次 |
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主席 |
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告知啊 判個假日生活輔導 經少管所幾個月 出來再加個保護管束對少年來講 不痛不癢 沒有什麼約束力你就根本就是每個月去法院給關護人 他不知道是少保官啦關護人是成年犯啦 給人看一下 根本看不出什麼東西請問少保官跟他們 個案接觸是要看什麼要看什麼 |
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關於報告的部分我們其實會就他的一些生活狀況還有就學就業的情形去做一些瞭解那就是書面的嗎?還是口頭的詢問?除了口頭以外我們還會有一些資料詢問好那我們來看一下會跟他瞭解一下他在學的狀況如果你們需要對個案有瞭解我們看保護處分的量有多大你看一下齁 |
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在我目前看起來呢我們的這個最近5年來少年法院裁定保護處分的案件數呢單單是2023年到11月為止就超過8000多件那以我們編制數來講呢目前是有不足啦還有缺額目前還缺了10個那一個少保官要負責100個個案是不是這樣子你覺得100個個案一個月他要跟他見一次面要深入的去了解他的生活狀況你覺得夠嗎 |
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所以我們這次有提出那個就是希望可以增額的一個計畫所以你們認為編制不足要增額可是我跟你講啊 任何行政機關不管是你們的法官助理、司法事務官、檢察官助理、檢察事務官、檢察官助理或法官助理 通通人總都跟你講什麼秘書長 人總你們遇到這種事 人總都跟你講什麼目前 他們 |
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行事案件當中少年犯罪主要原因、心理因素 |
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這兩個因素我們都看得清楚其實就是需要個人有人去關心他、有人去指導他,是不是這樣子? |
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這心理因素嘛,心理因素你沒辦法透過外面的社會連結的部分是的,社會連結跟他的心理因素,好,我們現在看那所以呢,其實我這邊提醒一下,司法院本身之外,根深保護會在做什麼事情?那個,秘書長你知道根保護會在做什麼嗎? |
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深深保護就是對於比如說從矯正機關回到社區那要協助他能夠受社會適應所以說他的保護的範圍包括什麼受少年管訓處分執行完畢者還有在關護人關護中的少年因為這個法用詞沒有修過啦他在保護管署執行中有沒有包括我們這個少年 |
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當然有嘛我們查了一下他過去呢每年他的預算規模大概3億我們司法院邊預算補助他2億1還有他的其他收入但每年呢大概都用不完都還有剩我4千多萬累計的餘出呢已經還剩了7億多啊聽長你知道他有剩這麼多錢嗎 |
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不知道我幫你整理出來了所以我們來看一下那麼既然基金會有餘裕他可不可以協助少年來保護管束業務我們看一下他目前他一整年每年我們有八九千件的保護處分案件他一整年做了多少件 |
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福的更生人更生人做了700多個少年的才120幾個您覺得秘書長這就要換你來請教一下了您覺得耕保會的能量可不可以拿來好好運用這個應該要互相支援互相支援所以你覺得司法院每年編2億1000萬給耕保會你覺得可不可以透過耕保會透過他們聘用包括專職的社工、心理或這些非少保官核心業務的人來協助少保官執行這個保護管束業務 |
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這個應該盡量來...對,跟委員報告這個部分兩議應該是法務部...是法務部編的啊?那我問錯人了,法務部?來,剛好,法務部來來來,問你們最好了,他們... |
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我們的徐市長,您覺得這個提議這個部分我們更生保護會我們是會來協助但是就是這些少年他們有他 |
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司法院議員 |
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透過我們基金會的協助可以聘一些人力來協助少保官你覺得有沒有可行性更生保護是需要當事人申請不過這一個部分我們會加強跟少年保庭橫向聯繫跟溝通提升他的案量來我告訴你你們就現有法制來我們看一下 |
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來我們2019年齁那個我們的少司法修法才行政先行嘛對於負險少年偏差行為少年我們都列入我們的輔導之列往下看所以呢我們有一個叫少府會我們秘書長或次長你們知道少府會嗎 |
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知道嗎 對不對少年輔導委員會的設置及輔導實施辦法第二條為什麼我特別提呢因為我過去在擔任地方政府的副首長的時候我當副縣長的時候我常常主持類似的會議但當時呢並沒有少輔會這種東西是後來我們修法之後少數法修法之後才增加的他這邊寫地方政府所設置的要整合包括什麼社政教育、衛政、戶政、警政、民政、勞政、財政還有毒品危害的防治 |
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那所以呢他這些呢他這個聯繫中心他可以向少年法院提出處理的需求所以說在保護組問組結束後如果能夠整合少會的資源讓少年持續來接受協助我希望你們要善用地方這種這個聯繫匯報把耕保會的資源也納入到這個聯繫匯報當中讓耕保會不是代當事人提出申請而是遞由聯繫匯報提出所以我最後的訴求因為主委已經響鈴了齁 |
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為了強化少年離開少關所、矯正學校或聯繫轉弦會議的機制,請修正事法明定由少保關主責。 |
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這個部分本來就是由保護官去執行保護處分後面的聯繫跟轉銜會議的機制當然現在我們的少事法42條6項在保護處分執行中就是可以像委員你剛提到的包括我們未來可以跟更生保護會去做一個很好的聯繫那你已經講到第二點了 |
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除了我們設法增補我們少保官的編制元額之外請你們評估運用多元的人力資源,比如說更生保護會來提供心理、社政的協助降低再犯,並一個月提供報告,可以嗎?你們跟法務部﹗我們會跟法務部這邊來洽商,好嗎? |
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法務部可以嗎?我們可以聯繫。最後,評估保護處分結束後,要整合少府會的資源,持續給予非行少年的協助。這個部分是不是也跟地方政府聯繫一下?瞭解目前地方政府設置了少府會這樣的聯繫匯報之後,它的成效如何?可以嗎? |
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提出一個他們的一個實心的成效評估報告 |