iVOD / 152865
陳亭妃 @ 第11屆第1會期經濟委員會第13次全體委員會議
| Index | Text |
|---|---|
| 0 | 陳委員亭妃：（9時21分）謝謝召委，是不是請主委？ |
| 1 | 主席：請李主委。 |
| 2 | 李主任委員鎂：委員早。 |
| 3 | 陳委員亭妃：主委，其實我們需要的是公平會的態度，我們沒有辦法對你們未來的審查結果如何做任何定調，但是現在它已經變成大家擔心的焦點，你也知道這個市場之大，對不對？當這兩家平台業者結合的時候，它變成一個超級大怪獸，這個超級大怪獸到底要去捍衛誰的權利、影響到誰的權利？這個部分，公平會如果沒有態度出來，大家現在非常擔心。你知道公平會的態度應該做到什麼嗎？你要保障到三方權益，哪三方的權益？第一，餐飲業者，為什麼要保障餐飲業者？他有可能選擇犧牲原有的客群、外送平台，然後解約，將成本轉嫁給消費者，然後調漲價格；消費者也會因為平台合併之後，外送平台會不會增加抽成，然後調漲，這樣他的消費成本就會增加；因為外送平台變成只有一家，所以當有人想要去做外送員時，只能為一家服務，沒有比較，那麼他的工作權、基本薪資及保障部分，要怎麼處理？這些都是公平會在審查這個併購案時要有的態度。我想請教一下主委，現在針對這三方，當你們在審這個併購案的時候，態度在哪裡？未來針對餐飲業者、針對消費者、針對外送員的權益，什麼是你們在審這個併購案之前應該有的態度？ |
| 4 | 李主任委員鎂：謝謝委員提問，我剛才也提到這個案子我們審查的面向，剛才委員所關切的議題都會在我們的審查裡面…… |
| 5 | 陳委員亭妃：可是你們沒有態度出來啊！你只有說這些面向會在你們審查裡面，可是你們的態度在哪裡？看不到態度，看不到態度，大家就會擔心啊！你說：會啊！委員你講的我們會審。但審查的標準、要審哪一個部分，以及你們的基底要抓在哪裡，我們看不到態度，看不到公平會的態度！你們現在的方向…… |
| 6 | 李主任委員鎂：我想公平會…… |
| 7 | 陳委員亭妃：我一樣一樣來，餐飲業者的權益呢？ |
| 8 | 李主任委員鎂：餐飲業者的權益、消費者權益，還有外送員的權益，都是併購方將來的交易相對人，所以這些權益我們都會通盤來考量。 |
| 9 | 陳委員亭妃：你就只有說考量，沒有把你的態度說出來，你的態度要放在哪裡？就像我剛才說的，今天萬一併購之後，他們在抽成上隨意調漲、隨意增加，沒有一個標準，如果他變成這樣一個模式，很多店家都說，有了外送平台之後，他們變成被逼加入，如果沒有加入一個平台，就沒有辦法有客戶，所以他們被逼加入平台，當併購之後，又只有一家，那就只能任他宰割，如果是這樣子，我們公平會的態度又在哪裡？ |
| 10 | 李主任委員鎂：跟委員說明，因為現在是第一大跟第二大併在一起，整個市場結構很明顯改變了，國際上，包括本會，向來對於這樣的結合案一定是嚴格審查、嚴格把關。 |
| 11 | 陳委員亭妃：對啊！主委，你一直都講很空洞，嚴格審查、嚴格把關，那到底要怎麼嚴格？你的嚴格標準在哪裡？我看不出來、聽不到你的嚴格在哪裡？主委，你跟我講嚴格在哪裡？你的標準在哪裡？針對這三方──餐飲業者、消費者、外送員未來要怎麼保障他們？對於第一跟第二大平台的併購，你的嚴格要在哪裡？你的嚴格審查的標準制定要抓在哪裡？ |
| 12 | 李主任委員鎂：我想審查部分，我們有一個審查原則跟準則，將來審查時，就是照這樣的一個…… |
| 13 | 陳委員亭妃：原則跟準則在哪裡？是誰訂的？原則跟準則誰訂？公平會誰訂？ |
| 14 | 李主任委員鎂：公平會有…… |
| 15 | 陳委員亭妃：誰訂？你們自己訂嗎？ |
| 16 | 李主任委員鎂：公平會有訂一些審查原則。 |
| 17 | 陳委員亭妃：對啊！原則跟審查標準是你們訂嘛，對不對？那你要不要把原則跟標準跟大家報告一下，你會多嚴格，會多麼站在這三方──餐飲業者、消費者、外送員的權益上非常非常嚴格的把關？請問你們的標準在哪裡？你現在講不出來，完全都這麼地空洞，我們今天已經排了這樣一個希望你們來做說明的報告，結果卻是如此的空洞，難怪現在大家很擔心欸！我連在這裡都聽不到我想要聽的，我都沒有辦法安心的認為公平會會好好的審、嚴格的審這所謂的第一大跟第二大平台的併購案，你知道這多嚴重嗎？受影響的這三方會變成任人宰割欸！只要要進到這個行業，就必須符合他們的需要跟他們的要求，你如果讓他併購完之後，你就要求不了他，現在你自己的標準在哪裡你講不出來，而這個標準又是你們公平會自己訂的，你還講不出來，難怪大家會擔心啊！ |
| 18 | 李主任委員鎂：我們審查的面向…… |
| 19 | 陳委員亭妃：你們是不是會放水？ |
| 20 | 李主任委員鎂：剛才我已經在報告裡說明了，有幾個面向都會一起綜合判斷，最後會評估整個整體經濟利益是不是大於限制競爭的不利益，這個都會逐項去審查。 |
| 21 | 陳委員亭妃：主委，我真的不好意思說啦！看了你的報告，我只有覺得擔心、擔憂，因為要怎麼把關看不到，就只是空洞，而且不要忘了，這是第一大平台跟第二大平台，如果併購之後，等於是一個超級大怪獸，將來要怎麼做，如果沒有事先做好審慎的要求，我相信通過了之後，誰都奈何不了他，最後就是餐飲業者受害、消費者受害、外送員受害，這絕對不是我們要看到的，而且也應該不是你們公平會在這個把關當中，最後給大家失望的感覺。謝謝！ |
| 22 | 主席：謝謝陳亭妃委員。 |
| 23 | 接下來請鄭正鈐委員發言。 |
公報詮釋資料
| page_end | 202 |
|---|---|
| meet_id | 委員會-11-1-19-13 |
| speakers | ["邱議瑩","楊瓊瓔","陳亭妃","鄭正鈐","張嘉郡","張啓楷","鄭天財Sra Kacaw","呂玉玲","謝衣鳯","賴瑞隆","邱志偉","李坤城","羅智強","黃珊珊","洪孟楷","黃捷","蔡易餘","林岱樺","陳冠廷","陳超明"] |
| page_start | 153 |
| meetingDate | ["2024-05-23"] |
| gazette_id | 1134901 |
| agenda_lcidc_ids | ["1134901_00004"] |
| meet_name | 立法院第11屆第1會期經濟委員會第13次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、邀請公平交易委員會主任委員就「外送平台併購是否涉及限制競爭之調查程序、認定原則及 對消費者權益影響之配套措施」進行報告，並備質詢；二、審查：(一)本院委員邱志偉等16人擬 具「多層次傳銷管理法第十三條條文修正草案」案、(二)本院委員楊瓊瓔等24人擬具「多層次傳 銷管理法第十三條條文修正草案」案 |
| agenda_id | 1134901_00003 |