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| 日期 |
2024-05-22 |
| 會議資料.會議代碼 |
委員會-11-1-36-24 |
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第11屆第1會期司法及法制委員會第24次全體委員會議 |
| 會議資料.屆 |
11 |
| 會議資料.會期 |
1 |
| 會議資料.會次 |
24 |
| 會議資料.種類 |
委員會 |
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36 |
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司法及法制委員會 |
| 會議資料.標題 |
第11屆第1會期司法及法制委員會第24次全體委員會議 |
| 影片種類 |
Clip |
| 開始時間 |
2024-05-22T11:59:19+08:00 |
| 結束時間 |
2024-05-22T12:12:05+08:00 |
| 影片長度 |
00:12:46 |
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gazette |
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| 委員名稱 |
陳俊宇 |
| 委員發言時間 |
11:59:19 - 12:12:05 |
| 會議時間 |
2024-05-22T09:00:00+08:00 |
| 會議名稱 |
立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第24次全體委員會議（事由：邀請法務部部長率所屬單位主管列席報告業務概況，並備質詢。） |
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1318 |
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陳委員俊宇：（11時59分）謝謝主席，我們有請鄭部長。 |
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主席：請鄭部長。 |
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陳委員俊宇：部長早。 |
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鄭部長銘謙：委員早。 |
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陳委員俊宇：部長，午安。首先要恭喜部長，承擔起法務部的重責大任。 |
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鄭部長銘謙：謝謝。 |
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陳委員俊宇：我看到部長過去的經歷，在廉政及檢察體系都有豐富的資歷及經驗，對於法務部的相關業務應該可以馬上上手，有鑑於現在社會大眾對於司法的信任度及滿意度不夠理想，本席也期待你上任之後的法務部能夠儘快做出讓民眾有感的司法改革。 |
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我在這裡想先請教部長並與你聊聊，在你上任後的100天，最希望能夠完成什麼樣的目標？ |
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鄭部長銘謙：誠如總統所言，民眾最痛恨的就是黑金槍毒詐，我們希望在百日內能交出第一次的成績單。另外在法案的推動方面，我們希望在立法院能夠趕緊進入法案的審查，這是我最期待的打詐四法，這個是給現在人民最痛恨的詐團、詐術的不法犯行能夠給予遏止，甚至把它消滅，我想這是我最初期的政策目標。 |
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陳委員俊宇：就剛剛部長回答的，520就職典禮上賴清德總統以及之前接任的卓榮泰院長都已經公開宣示過了，新政府要積極打擊黑金、槍毒和詐騙，這是施政的重點，所以也請部長一定要去落實，能夠在100天有個好的成績。 |
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鄭部長銘謙：是，我來努力。 |
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陳委員俊宇：從近期媒體所公布的民調結果，民眾最關心的就是詐騙防制的問題，部長先前在臺北地檢署，相信最了解基層被海量的詐騙案、詐欺案所淹沒的情況，部長你認為我們除了人力員額增補之外，我們應該要怎樣來協助檢察官在合理的工作量下也兼顧打詐的量能？ |
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鄭部長銘謙：其實以我當檢察長的經驗，的確我們的案件每年逐步成長，不過現在在打詐制度的整合，我們可以看到詐團的案件現在雖然還在高原期，現在有穩下來、有下降的趨勢，因為我們有一個全國人頭帳戶的總歸戶制度，這些詐欺案件不會散落到各個地檢署，我們就是以被告戶籍所在地分局，我們集中，在一段時間，我們再整個移送偵辦，我想這已經發生很好的效果，可以把案件降低，而且可以勾稽各個被害人跟詐團之間的被騙過程，可以讓案件有更好、更有效的偵辦。另外，我們有落實立案審查，以北檢為例，可以消化兩成多的案件，所以北檢檢察官可以集中心力、能量去辦更大的犯罪，這部分有做比較有效的改進，當然，還有很多的制度，包括AI智慧輔助系統，我想都可以幫助檢察官減少案件。另外還有檢察官助理、檢事官的人員增補，我想可以分攤一些工作。我想可以做的很多，包括管考等等，可以再來努力，謝謝委員關心，我想檢察官和我們檢察機關都很高興這些關心。 |
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陳委員俊宇：謝謝部長，我也希望部長能以一個過來人的身分來體恤檢察官，有部長的帶領之下，重新讓法務部有一番不同的氣息。我們現在有許多機關首長都會在社群媒體上和民眾直接互動，除了重大的政令宣導之外，也能夠讓民眾了解部會的日常業務，我看到內閣大部分成員都在臉書上開粉絲專頁，可是法務部好像只有經營IG，民眾很多的資訊來源還是來自臉書，司法院也常常在粉專上分享時事和普及法學知識，我想請教部長，是不是也考慮在臉書上面開一個法務部或你的粉絲專頁，能夠讓民眾來知道法務部在做什麼，也能夠將我們的政策迅速傳達給民眾。 |
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鄭部長銘謙：謝謝委員的提醒，我們回去看看這部分有沒有辦法做個粉絲專頁，我想可以把我們檢察官、法務部同仁的各項政策亮點及執行成效，包括保護被害人這部分、司法保護這部分，我們把這些亮點用委員所提到的方式呈現，我們再來努力。 |
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陳委員俊宇：另外我們最近在網路上有個新型態的詐騙手法，我想跟部長來討論，就是有不肖份子假冒宜蘭國際童玩節的名義開設粉專，並且利用提前報名獲得禮券的優惠或抽百萬好禮等字眼，甚至還有模仿活動官方發布一模一樣的工讀生招募訊息，誘導民眾加入LINE群組來騙取個資。童玩節是宜蘭年度大型活動，活動期程也都在暑假期間，所以被詐騙的對象很可能都是年輕的學子，對於這樣假冒縣府活動行騙個資的行為，通常會希望要求平臺業者儘速協助下架詐騙的廣告，相信主要的平臺也都負有社會責任，一起來打詐，可是我想請教部長，有關即時下架詐騙廣告的機制目前執行成效如何？大部分都已經能夠在短時間內下架嗎？ |
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鄭部長銘謙：這是屬於詐騙廣告的問題，的確現在法律沒有……只有打詐專法…… |
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陳委員俊宇：請次長。 |
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黃次長謀信：在打詐專法裡面就投放廣告部分有專門的規定，在打詐專法通過之前，我們現在投信投顧法就投資廣告有個機制，可以向司法警察機關投訴，司法警察機關可以跟相關的廣告業者進行下架的程序，投信投顧法已經有這個機制了。 |
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陳委員俊宇：從法務部的報告看來，至少在臺灣的主流使用平臺上，包括Meta、LINE和Google上面，業者都比較積極配合，如果今天使用的平臺不是我們主流的跨國網路平臺，例如現在很多年輕人使用的抖音和小紅書這些平臺，上面有詐騙資訊，能否同樣要求業者協助下架？或是有跨國之間規範上的困難存在？ |
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黃次長謀信：跨國的部分，未來打詐專法就要求它必須在臺灣設立法律代理人的制度，必須有相關下架的規定，目前為止，在打詐專法通過之前，就檢察官的部分，臺灣高等檢察署有相關跟各大平臺的聯絡方式給各檢察官，基本上目前我們還是希望業者以自律的方式下架。 |
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陳委員俊宇：網路詐騙五花八門，難以概括所有的犯罪型態，但對於已經發生過或正在發生的詐騙行為，我們都應該從各方面積極來防制，公部門和私部門通力合作，也呼應到最前面民調所提及的，就是回應民眾最擔心的詐騙防制問題，我也希望部長在這邊可以率同相關部會繼續精進所有防詐的作為。最後一個問題，這兩天令大眾相當憂心的，一位殺人未遂、判刑確定的監護處分人從醫院脫逃的事件，因為被通緝的這名男子具有攻擊性，且過往有傷害他人的紀錄，所以對他脫逃之後行蹤不明的情況，可以說造成人心惶惶，因為他是從基隆脫逃，現在北北基甚至到桃，學校部分都已經禁止訪客了，我們目前所了解的是他在刑期執行前的監護處分，是希望他接受精神治療減緩病情之後再進入矯正機關來服刑，但讓大家難以理解的是怎麼會發生這種脫逃的事件，以前有過相關的案子嗎？這次是因為管理上的疏失？還是執行上遭遇到什麼困難？ |
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鄭部長銘謙：這是發生在基隆的一家醫院，那是跟地檢署簽約收治受監護處分人，我想這部分配備可能還不是很夠，這部分我們會做檢討，也希望司法精神病院可以逐步推動到位，目前在高雄凱旋醫院已經有設置病房，這部分我們會去檢視跟我們簽約的這些收治醫院的安全維護措施是不是有漏洞，這部分我們趕緊補漏，另外我們也趕緊推動司法精神病院，趕緊來收治，我想這對受監護人是一個比較好的措施，謝謝。 |
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陳委員俊宇：好，我再請教部長，執行的處所這次可能是在社區裡面，也有可能只是一般診所規模而已，我們對於監護處分執行處所的配置機制是否足夠？也想請問對於我們監護處分人脫逃的通報機制，例如處所管區的警察是否能夠在10分鐘內有效掌握到脫逃的狀況？ |
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鄭部長銘謙：我們一併來檢討，我想能夠到位，不過這件基隆脫逃事件是在第一時間就已經發現，所以檢察官在接到通報就馬上發布通緝，現在我們全力查緝中。 |
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陳委員俊宇：剛剛部長也回答了，法務部會繼續推動司法精神病院的部分，我也希望賡續推動，讓相關的需求能夠有合理的處置，謝謝部長和次長。 |
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鄭部長銘謙：謝謝委員。 |
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主席：謝謝陳委員，謝謝部長、次長。 |
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所有登記發言委員均已發言完畢，詢答結束。委員質詢時要求提供相關資料或以書面答復者，請相關機關儘速送交個別委員及本會。委員翁曉玲所提書面質詢列入紀錄，刊登公報，並請相關機關以書面答復。 |
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鍾佳濱 |
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黃國昌 |
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沈發惠 |
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林思銘 |
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謝龍介 |
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黃珊珊 |
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楊瓊瓔 |
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傅崐萁 |
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羅智強 |
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林德福 |
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洪孟楷 |
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吳宗憲 |
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吳思瑤 |
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莊瑞雄 |
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陳冠廷 |
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2024-05-22 |
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立法院第11屆第1會期司法及法制委員會第24次全體委員會議紀錄 |
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邀請法務部部長率所屬單位主管列席報告業務概況，並備質詢 |
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763.94534375 |
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767.47221875 |
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15.404 |
| transcript.whisperx[0].end |
43.673 |
| transcript.whisperx[0].text |
好 謝謝主席 我們有請鄭部長請鄭部長部長早部長午安首先恭喜部長承擔起我們法務部的這個重責大任那我看過去部長的這個經歷在廉政跟這個檢查體系都有豐富的資歷跟經驗那對於法務部的相關業務應該可以馬上上手那有鑒於我們現在社會大眾 |
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44.713 |
| transcript.whisperx[1].end |
66.104 |
| transcript.whisperx[1].text |
目前對於司法的這種信任度跟滿意度的不夠理想那本席也期待在您上任之後的這個法務部能夠盡快做出讓民眾有感的司法改革那在這裡我想先請教部長跟您聊聊在您上任後的100天您最希望能夠完成什麼樣的目標 |
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68.168 |
| transcript.whisperx[2].end |
96.008 |
| transcript.whisperx[2].text |
我想要我們民眾最痛恨的就是就總統有講的就是黑金槍毒炸那我想我們在北內我們是希望能夠交出一個第一次的成績單出來那另外在法案的推動我們希望能夠能夠在立法院我們能夠趕緊去進入到法條的一個一個法案的一個審查這是我最期待的這個打炸四法這個是給 |
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97.329 |
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97.369 |
| transcript.whisperx[3].text |
：陳俊宇 |
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116.616 |
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135.396 |
| transcript.whisperx[4].text |
那就剛剛部長您回答的那在這個520就職典禮上確實賴清德總統還有之前這個就是接任的這個卓榮泰院長都已經公開宣誓過了新政府要積極的打擊這個黑金槍毒和詐騙這是施政的一個重點 |
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136.337 |
| transcript.whisperx[5].end |
158.331 |
| transcript.whisperx[5].text |
所以也請部長一定要去落實能夠在100天內有一個好的成績從近期的這個媒體所公布的民調結果民眾最關心的就是詐騙防制的問題部長您先前在這個臺北地檢署相信最了解這個基層被海量的詐騙案詐欺案所淹沒的情況 |
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159.252 |
| transcript.whisperx[6].end |
180.624 |
| transcript.whisperx[6].text |
那部長您認為我們除了人力的這個緣額增補之外我們應該要怎樣來協助檢察官能夠在合理的這個工作量下也兼顧打詐的這個量呢那其實我在當檢察長的經驗的確我們案件每年就逐步的一個成長不過現在我們在整個一個打詐的一個 |
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181.63 |
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181.69 |
| transcript.whisperx[7].text |
陳俊宇 |
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201.135 |
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201.315 |
| transcript.whisperx[8].text |
陳俊宇議員 |
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230.543 |
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230.663 |
| transcript.whisperx[9].text |
陳俊宇議員 |
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252.72 |
| transcript.whisperx[10].end |
254.101 |
| transcript.whisperx[10].text |
我希望部長您能以一個過來人的身份 |
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277.822 |
| transcript.whisperx[11].end |
285.465 |
| transcript.whisperx[11].text |
來體恤我們這些檢察官由您的部長的帶領之下重新讓我們法務部有一番不同的氣息 |
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288.277 |
| transcript.whisperx[12].end |
305.13 |
| transcript.whisperx[12].text |
我們現在有許多的這個機關首長都會在社群媒體上和民眾有一個直接的互動那除了重大的這個政令宣導之外也能夠讓民眾了解到我們部會的這個日常的業務那我看到在臉書上大部分的這個內閣都已經有開這個粉絲專頁 |
| transcript.whisperx[13].start |
308.553 |
| transcript.whisperx[13].end |
334.534 |
| transcript.whisperx[13].text |
可是我們法務部好像只有經營這個IG那民眾很多的資訊來源還是來自臉書司法院也常常在粉專上分享時事和普及這個法學知識那我想請教我們部長是不是也考慮在臉書上開一個我們這個法務部或是您的這個粉絲專頁能夠讓民眾來知道我們法務部在做什麼也能夠將我們的政策盡速的傳達給民眾 |
| transcript.whisperx[14].start |
336.875 |
| transcript.whisperx[14].end |
358.92 |
| transcript.whisperx[14].text |
謝謝委員的提醒我們回去看看我們這部分有沒有辦法去做一個粉絲專我想可以把這些我們這些的檢察官還有我們法務部同仁的各項的一個政策亮點以及執行的一個成效包括我們保護被害人這部分司法保護這部分我們把這亮點我們再來用這些委員所提到的這些我們再來努力 |
| transcript.whisperx[15].start |
360.04 |
| transcript.whisperx[15].end |
382.574 |
| transcript.whisperx[15].text |
另外就是我們最近在網路上有一個新型態的這個詐騙手法我想跟部長您來討論就是有不肖份子他假冒宜蘭國際這個同萬節的名義來開設一個粉專並且利用這個提前報名獲得禮券的優惠或是抽百萬好禮等字眼甚至還有模仿活動官方的這個 |
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385.416 |
| transcript.whisperx[16].end |
400.995 |
| transcript.whisperx[16].text |
發布一模一樣的公讀生招募的訊息誘導民眾加入這個LINE群組來騙取個資那同案節是宜蘭一個年度的大型活動這個活動期這個期程也都是在暑假期間那所以被詐騙的對象 |
| transcript.whisperx[17].start |
402.096 |
| transcript.whisperx[17].end |
428.162 |
| transcript.whisperx[17].text |
很可能都是我們這些年輕的學子對於這樣的假冒現府活動的這種行騙各自的行為通常會希望要求平台業者盡速協助下架這個詐騙的廣告相信我們這個主要的平台也都有富有這個社會的責任一起在這個打詐可是我想請教部長就是說有關這個即時下架 |
| transcript.whisperx[18].start |
428.962 |
| transcript.whisperx[18].end |
428.982 |
| transcript.whisperx[18].text |
請次長 |
| transcript.whisperx[19].start |
453.513 |
| transcript.whisperx[19].end |
470.998 |
| transcript.whisperx[19].text |
各位報告,在打渣專法裡面就這個投放廣告部分他有設一個專門的規定在打渣專法通過之前我們現在投信投顧法就這一個投資廣告就有一個機制所以向司法檢查機關投訴司法檢查機關可以跟相關的廣告業者進行下架的程序 |
| transcript.whisperx[20].start |
479.192 |
| transcript.whisperx[20].end |
487.135 |
| transcript.whisperx[20].text |
從業務部的報告看起來我們至少在台灣的主流使用平台上包括Meta還有Line還有Google上面 |
| transcript.whisperx[21].start |
487.915 |
| transcript.whisperx[21].end |
508.828 |
| transcript.whisperx[21].text |
業者都比較積極配合那如果今天我們使用的這個平台不是我們的主流這個跨國的網路平台例如現在年輕人很多使用的這個抖音還有小紅書這些平台上面有詐騙的這個資訊能否同樣要求業者來協助下架或是有跨國之間規範上的困難存在 |
| transcript.whisperx[22].start |
509.568 |
| transcript.whisperx[22].end |
537.998 |
| transcript.whisperx[22].text |
各位報告這跨國的部分當然是未來我們打造專法裡面就要求這個他必須要在臺灣要有相關的設立的所謂的法律代理人的制度啦他要必須有相關下交的規定那目前為止的話在打造方專法通過之前目前的話我們當然就檢察官的部分我們在這個我們的這個臺港檢察組他有相關的跟各大平臺的聯絡方式給各檢察官那基本上 |
| transcript.whisperx[23].start |
538.678 |
| transcript.whisperx[23].end |
560.812 |
| transcript.whisperx[23].text |
目前我們還是希望就是說業者他自律的方式來下架好那我想我們這個網路的這個詐騙是五花八門難以概括所有的犯罪形態但對於已經發生或是正在發生的這些詐騙行為我們都應該從各方面積極的來防治那公部門還是部門通力合作也呼應到 |
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561.332 |
| transcript.whisperx[24].end |
589.818 |
| transcript.whisperx[24].text |
最前面的這個民調所提及的就是回應民眾最擔心的詐騙防治的這個問題那我也希望說部長在這邊可以率同我們相關部會會繼續來精進我們所有的這個防詐的行為那再來我想請教最後一個問題就是這兩天令大眾相當憂心的一位這個殺人未遂判刑確定的監護處分人的從醫院脫逃的事件 |
| transcript.whisperx[25].start |
591.338 |
| transcript.whisperx[25].end |
610.87 |
| transcript.whisperx[25].text |
因為被通緝的證明男子具有攻擊性且過往有傷害他人的紀錄所以對於他脫逃之後形狀不明的情況可以說是造成人心惶惶那因為他脫逃是從基隆現在北北基甚至到桃都已經這個對於學校部分都已經禁止這個訪客了 |
| transcript.whisperx[26].start |
613.912 |
| transcript.whisperx[26].end |
641.084 |
| transcript.whisperx[26].text |
那所以我們了解到他目前所接受的是在這個刑期執行前的這個監護處分是希望他接受精神治療並這個減緩病情之後再進入矯正機關來服刑那但讓大家難以理解的是怎麼會發生這種脫逃的事件以前有過這個相關的這個案子嗎這次是因為我們管理上的疏失還是執行上遭遇到什麼樣的困難 |
| transcript.whisperx[27].start |
643.62 |
| transcript.whisperx[27].end |
644.161 |
| transcript.whisperx[27].text |
法定人數不足 |
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660.189 |
| transcript.whisperx[28].end |
676.092 |
| transcript.whisperx[28].text |
這部分我們會做一個檢討我們希望司法精神病院這部分我們可以逐步推動到位目前在高雄凱旋醫院有收治的病房這部分我們會去檢視我們跟我們簽約這些醫院的收治的醫院的安全維護的措施 |
| transcript.whisperx[29].start |
684.974 |
| transcript.whisperx[29].end |
685.134 |
| transcript.whisperx[29].text |
執行處所 |
| transcript.whisperx[30].start |
702.45 |
| transcript.whisperx[30].end |
727.585 |
| transcript.whisperx[30].text |
這次這個可能是在這個社區裡面那也有可能只是一般的這個診所的規模而已我想請教這個我們對於監護這個處分執行處所的這個配置機制是否足夠那也想請問對於我們監護處分人脫逃的這個通報機制譬如說這個處所管區的警察是否能夠在10分鐘內有效掌握到這個脫逃的狀況 |
| transcript.whisperx[31].start |
729.929 |
| transcript.whisperx[31].end |
734.871 |
| transcript.whisperx[31].text |
那剛剛部長你也回答了就是針對我們法務部會繼續推動這個司法精神病院的部分我也希望說我們這個跟續推動讓我們相關的這個需求 |
| transcript.whisperx[32].start |
758.16 |
| transcript.whisperx[32].end |
761.709 |
| transcript.whisperx[32].text |
能夠有一個合理的處置。好,謝謝部長跟次長。好,謝謝陳委員、謝謝部長、次長。 |