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152703 |
| IVOD_URL |
https://ivod.ly.gov.tw/Play/Clip/1M/152703 |
| 日期 |
2024-05-21 |
| 會議資料.會議代碼 |
院會-11-1-14 |
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第11屆第1會期第14次會議 |
| 會議資料.屆 |
11 |
| 會議資料.會期 |
1 |
| 會議資料.會次 |
14 |
| 會議資料.種類 |
院會 |
| 會議資料.標題 |
立法院第11屆第1會期第14次會議 |
| 影片種類 |
Clip |
| 開始時間 |
2024-05-21T10:57:22+08:00 |
| 結束時間 |
2024-05-21T11:00:38+08:00 |
| 影片長度 |
00:03:16 |
| 支援功能[0] |
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| 支援功能[1] |
gazette |
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| 委員名稱 |
鍾佳濱 |
| 委員發言時間 |
10:57:22 - 11:00:38 |
| 會議時間 |
2024-05-21T09:00:00+08:00 |
| 會議名稱 |
第11屆第1會期第14次會議（事由：一、討論事項：本院司法及法制委員會報告併案審查台灣民眾黨黨團、委員楊瓊瓔等20人、委員傅崐萁等52人、委員傅崐萁等52人分別擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」、委員翁曉玲等16人擬具「立法院職權行使法第十五條、第二十九條及第四十四條條文修正草案」、委員傅崐萁等52人、委員翁曉玲等16人分別擬具「立法院職權行使法第十五條之一、第十五條之二及第十五條之四條文修正草案」、委員吳宗憲等16人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」、委員吳宗憲等17人擬具「立法院職權行使法第十七條條文修正草案」、委員吳宗憲等17人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」、委員吳宗憲等16人擬具「立法院職權行使法第十五條之一、第十五條之二及第十五條之四條文修正草案」、委員賴瑞隆等17人擬具「立法院職權行使法第十五條之二條文修正草案」、委員賴士葆等20人擬具「立法院職權行使法增訂部分條文草案」、委員吳宗憲等18人擬具「立法院職權行使法第二十五條及第二十六條條文修正草案」及委員翁曉玲等18人擬具「立法院職權行使法第二十五條條文修正草案」案；本院委員羅智強等31人擬具「立法院職權行使法第二十二條、第二十三條及第二十八條條文修正草案」，請審議案；本院委員羅智強等16人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」，請審議案；本院委員呂玉玲等17人擬具「立法院職權行使法第十五條之一條文修正草案」，請審議案；本院委員呂玉玲等16人擬具「立法院職權行使法增訂第二十八條之三及第二十八條之四條文草案」，請審議案；本院委員鄭天財SraKacaw等19人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」，請審議案；本院委員翁曉玲等17人擬具「立法院職權行使法部分條文修正草案」，請審議案；本院委員羅智強等22人擬具「立法院職權行使法第二十五條條文修正草案」，請審議案；本院委員李彥秀等17人擬具「立法院職權行使法第三十一條及第七十一條之一條文修正草案」，請審議案等11案。
二、5月17日上午9時至10時為國是論壇時間。
三、5月21日下午5時至6時為處理臨時提案時間。） |
| gazette.lineno |
167 |
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鍾委員佳濱：（10時57分）在場的委員先進。從週五到現在，事實上不只啦！從本會期開議以來，在司法及法制委員會自從國民黨、民眾黨藍白兩黨送了國會職權行使法號稱國會改革法案以來，我相信在司法及法制委員會很多重要的條文、重要的設計制度都沒有經過討論，尤其是民主進步黨所提的版本，根本沒有討論，就連上週五我們關心的總統國情報告，我相信在場的多數委員可能完全不明白當年在2005年最後一次修憲之後，到底國民大會移交的總統國情報告的權力到了立法院產生了什麼變化？立法院怎麼樣去增訂了立法院職權行使法第十五之一到第十五之四？ |
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嚴格來講，當我們說國會擴權的時候，是因為國會利用多數去制定了一個超乎憲法賦予它的權力。我們看到憲法增修條文是在1992年開始，因為第二屆國民大會將被剝奪了總統選舉權，改由總統直選，因此交換條件在憲法增修條文第十一條第三項很清楚地寫了：國民大會每年集會時，得聽取總統國情報告，並檢討國是，提供建言。試想，國民大會的任務就是6年選一次總統，如果不能選總統，它如何集會？在當年的時空背景之下，因此李登輝前總統主導的「一機關、二階段」的修憲，就給了國民大會每年集會，做什麼？聽取總統國情報告，並檢討國是，提供建言。國民大會除了修憲之外，沒有其他的職權，但是到了2005年，國民大會正式走入歷史，這個權力移交給立法院的時候，只剩下聽取總統國情報告，連提供建言、檢討國是都沒有了。試問，一個得聽取總統國情報告這樣的權力，對於立法院擁有預算權、擁有立法權、擁有質詢權的國會，它需要來做什麼？因此在立法院職權行使法第十五條之一到第十五條之四的增修當中，已經暗暗地通過了我們的立法院職權行使法可以做以下的事情，但是今天在第十五條的時候，我要說的是，現在我們討論這二十五條，但是過去的十五條，大家連討論的內容都不清楚，所以我們要建議，所謂的國會擴權不要去逾越憲法設定的。在憲法當中，我們立法院擁有的是調閱權、擁有的是質詢權、擁有的是預算權，我們並沒有擁有其他的權力，因此在增訂調查權、聽證權等權力的時候，我們不能擴權。 |
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主席：謝謝鍾佳濱委員的發言。 |
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報告院會，現有國民黨黨團提議停止討論。 |
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286 |
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院會-11-1-14 |
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韓國瑜 |
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張嘉郡 |
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李柏毅 |
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楊瓊瓔 |
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柯建銘 |
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鍾佳濱 |
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沈伯洋 |
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沈發惠 |
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吳秉叡 |
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吳思瑤 |
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莊瑞雄 |
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蘇巧慧 |
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林淑芬 |
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許宇甄 |
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蔡易餘 |
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洪申翰 |
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黃捷 |
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張雅琳 |
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吳沛憶 |
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王定宇 |
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王世堅 |
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郭昱晴 |
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陳培瑜 |
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范雲 |
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陳素月 |
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2024-05-21 |
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立法院第11屆第1會期第14次會議紀錄 |
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討論事項
立法院職權行使法部分條文修正草案─ 逐條討論─ |
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193.65471875 |
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6.129 |
| transcript.whisperx[0].end |
10.115 |
| transcript.whisperx[0].text |
在場委員先進。從周五到現在,事實上不止啦。 |
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12.053 |
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35.268 |
| transcript.whisperx[1].text |
從本會期開議以來在司法法制委員會自從國民兩黨送了國會職權行使法號稱國會改革法案以來我相信在司法法制委員會很多重要的條文重要的設計的制度都沒有經過討論尤其是民主進步黨所提的版本根本沒有討論 |
| transcript.whisperx[2].start |
36.314 |
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61.411 |
| transcript.whisperx[2].text |
就連上週五我們關心的總統的國情報告我相信在場的多數委員可能完全不明白當年在2005年最後一次修憲之後到底國民大會移交的總統國情報告的權利到了立法院產生了什麼變化立法院怎麼樣去增訂了立法院職權行使法15至1到15至4 |
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63.272 |
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79.081 |
| transcript.whisperx[3].text |
嚴格來講當我們說國會擴權的時候是因為國會利用多數去制定了一個超乎憲法賦予他的權利我們看到憲法徵修條文是在1992年開始因為第二屆國民大會將被剝奪了總統選舉權改由總統直選 |
| transcript.whisperx[4].start |
83.283 |
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102.03 |
| transcript.whisperx[4].text |
因此交換條件在憲法正規條文第十一條之三很清楚地寫了國民大會每年集會時得聽取總統國情報告檢討國事並提供建言。事實上國民大會的任務就是六年選一次總統如果不能選總統他如何集會? |
| transcript.whisperx[5].start |
102.89 |
| transcript.whisperx[5].end |
128.429 |
| transcript.whisperx[5].text |
在當年的時空背景之下因此李登輝前總統主導的一機關二階段的修憲就給了國民大會每年集會做什麼聽取總統國情報告並檢討國是提供建言國民大會除了修憲之外沒有其他的職權但是到了2007年、2006年國民大會正式走入歷史這個權利移交給立法院的時候只剩下聽取總統國情報告 |
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131.045 |
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160.108 |
| transcript.whisperx[6].text |
連提供建言檢討國事都沒有了。試問一個得聽取總統國情報告這樣的權利對於立法院擁有預算權擁有立法權擁有執行權的國會他需要來做什麼?因此在立法院職權行使法第十五條之一到十五條之四的徵修當中已經暗暗的通過了我們的立法院職權行使法可以做了以下的事情 |
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161.038 |
| transcript.whisperx[7].end |
165.828 |
| transcript.whisperx[7].text |
但是今天在15條的時候我要說的是現在我們討論這25條但是過去的15條大家連討論的內容都不清楚 |
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171.092 |
| transcript.whisperx[8].end |
186.188 |
| transcript.whisperx[8].text |
所以我們要建議所謂的國會擴權不要去逾越憲法設定的我們在憲法當中我們立法院擁有的是調閱權擁有的是執行權擁有的是預算權我們並沒有擁有其他的權利因此在增訂調查權聽證權等權利的時候我們不能擴權 |