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李委員坤城:(10時38分)謝謝主席,我們請次長。 |
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主席:有請阮次長。 |
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阮次長清華:委員早。 |
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李委員坤城:次長好。部長呢? |
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阮次長清華:因為今天是陳院長的最後一次院會,所以部長去參加院會。 |
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李委員坤城:本來有很多問題要請教部長…… |
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阮次長清華:他等一下會過來。 |
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李委員坤城:部長和次長都留任了啊? |
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阮次長清華:部長等一下就會回來,那邊結束以後,他就會過來。 |
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李委員坤城:好,那我先請教一下有關稅收的問題。有一則報導的標題是「證交稅收寫同期新高」,根據蔡英文總統任內最後一個賦稅收入月報,不只是證交稅,包含綜所稅、證交稅、貨物稅、土增稅等等,都創下同期新高,反映蔡總統執政8年來經濟成長的結果,我覺得是一個非常完美的ending。 |
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我們的部長和次長也都會繼續留下來,請教一下,其實本席剛上任的時候,你們也有來跟我做過說明,就是我們的賦稅都超收,財政部在113年的賦稅收入編列有特別修正參考的因素,把以往的經濟成長率改成其他指數,希望能讓預算數和實際徵收數相吻合,以不超過5%為目標。我們每年賦稅都超收,這當然是好事,代表臺灣的經濟成長,所以稅收增加,但是對財政單位來講,我們認為你們的預估應該還要再更準確一點,因為如果預估再準確一點的話,我們在編預算的時候就可以掌握大概收多少錢、做多少事情。這幾年看起來的結果是你們都比預估的還要再少一點、你們的心態都比較偏保守,當然,最後稅收是增加了,但是相對應的,我們希望如果你們能預估得比較準,那麼多出來的那些預算其實還可以用來做更多的事情。 |
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阮次長清華:謝謝委員指教。我完全贊同委員的意見,就是希望我們的預算編列能夠更精準。當然,現在從1月到4月看起來,像我們的營業稅、證交稅或者是綜所稅的確是比原來的預算數要多,但是大家也知道,5月份是結算申報期,我們通常在估稅收的成長情形就是看5月份的結算申報,另外一個是9月份的暫繳申報,所以大概5月份結束以後,我們就知道那個方向和趨勢。當然,如果可以的話,我們當然是希望稅收能夠增加,但是也要合理。因為上次很多委員都有關切這個問題,所以我們就成立了一個稅收估測小組,也委外研究,希望能夠做出一個估測模型,希望未來在預算編列上能夠更加精準。 |
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李委員坤城:對呀!你們上次有跟我提到你們會重做一個模型出來,你們那時的稅收預估指標,在綜合所得稅的部分是把本來的經濟成長率改成基本工資調整、政策利率調升;營業稅的部分是把經濟成長率改成民間消費成長率;證券交易稅方面雖然維持日均成交值,但是選擇區間不同;營利事業所得稅則是把經濟成長率改成出口、工業生產指數。你們提供的資料大概是這樣。 |
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阮次長清華:這是其中一部分。 |
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李委員坤城:過去都是從經濟成長率這個比較粗略的數字來估。 |
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阮次長清華:對、對。 |
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李委員坤城:現在改成這樣子。這是去年改,還是今年改? |
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阮次長清華:是去年的時候,因為那時的實徵數比預算數多很多,所以我們就開始認真在檢討這個問題。 |
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李委員坤城:所以理論上去年就改成這個模型? |
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阮次長清華:對。 |
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李委員坤城:所以今年在估的時候應該會比較準一點嘛! |
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阮次長清華:這個有時候老實講,我跟委員報告,其實我們的政經變動真的很快,比如說像去年,我們營所稅和綜合所得稅其實稅基是去年的,去年上市(櫃)的獲利其實是衰退27%,所以我們那時候想說今年的稅收可能會稍微少一點,綜所稅也會有類似的狀況,因為受配的股利也少了,所以可能會減少,但問題是今年經濟成長率目前的預估是3.43%,還可能再往上修,所以變成今年像營業稅或者是證交稅,現在股市好到不行,還有像剛才提到的…… |
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李委員坤城:這個你們都沒有預期到嗎? |
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阮次長清華:有預期,但是沒想到那麼好,好到…… |
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李委員坤城:所以你們也沒預期到今年第1季的經濟成長率會這麼高? |
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阮次長清華:好到會超過2萬1,000點。我是覺得我們以前最高也不過1萬8,000點,那個時候能夠回到1萬8,000點已經非常不錯了,但是它繼續往上…… |
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李委員坤城:這就是民進黨執政的成績啊! |
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阮次長清華:這個很好,但我們希望估得更準。 |
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李委員坤城:對啦!執政好、經濟成長率高、稅收增加,這當然是我們執政的成績,但是另外一部分,你們預估的指標要算得準一點。 |
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阮次長清華:是。 |
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李委員坤城:你剛剛有提到5、6月,我們現在在報稅嘛! |
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阮次長清華:對。 |
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李委員坤城:報稅之後,申報的結果大概會決定今年收入大概的情況,對不對? |
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阮次長清華:大致的趨勢可以掌握。 |
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李委員坤城:現在是5月中,現在報稅的情況怎樣? |
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阮次長清華:目前報稅的狀況,到上禮拜五的資料,大概280萬戶。 |
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李委員坤城:占多少? |
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阮次長清華:大概一半。 |
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李委員坤城:一半也是差不多啊! |
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阮次長清華:跟委員報告,依照我們的習慣,高所得的都擠在最後幾天,所以前面申報的有很多是退稅的,當然也有繳稅的,但是高所得大部分都集中在後面,所以我們要看到最後面才會比較清楚。 |
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李委員坤城:5月報稅,數字哪時候會出來? |
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阮次長清華:最慢大概6月,因為有一個整理期,例如5月31日申報,稅收不會那麼快進來,大概六月十幾號,上旬、中旬那時候就會確定了。 |
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李委員坤城:你看前4個月有關營業稅、證所稅、土增稅都增加,預期稅收也會增加才對啊! |
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阮次長清華:希望啦,我沒辦法肯定,因為最大宗的還沒出來,現在這邊講的都是比較小型的。 |
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李委員坤城:按照前4個月的年增率,次長有沒有信心今年的賦稅收入超過10%? |
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阮次長清華:我通常不太講這個,因為會增加自然就會增加,不是用信心就會增加,它有那些…… |
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李委員坤城:次長,我的意思是我們看數字,也不是說有沒有信心,我是說按照1至4月的稅收來看,因為當初你跟我們講稅收的估算不要超過5%的上限。 |
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阮次長清華:是,委員的指教真的非常好,我們希望朝這個方向走。 |
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李委員坤城:今年的稅收又增加了,可能最後又會超收10%以上。 |
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阮次長清華:現在真的不確定,但是我們再觀察。 |
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李委員坤城:稅收增加是好事,我認為對國家整體來講是好事,但是對財政部來講,估算預算數準確也很重要,好不好? |
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阮次長清華:是,我們來努力,謝謝委員指教。 |
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李委員坤城:謝謝次長,謝謝主席。 |
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主席:謝謝李坤城委員質詢。 |
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接著請伍麗華委員質詢。 |