iVOD / 152517
鄭天財Sra Kacaw @ 第11屆第1會期經濟委員會第12次全體委員會議
| Index | Text |
|---|---|
| 0 | 鄭天財Sra Kacaw委員：（10時38分）主席、各位委員。有請部長。 |
| 1 | 主席：請陳部長。 |
| 2 | 鄭天財Sra Kacaw委員：部長好。 |
| 3 | 陳代理部長駿季：委員好。 |
| 4 | 鄭天財Sra Kacaw委員：今天我們審查農村再生條例，農業部今天的報告也特別提到到去年年底的14年來有很多的成果，既然有很多的成果，表示這個條例確實有繼續執行的必要。你的報告裡面也提到「農村再生基金係由國庫撥充」，看清楚，你自己寫的，「國庫撥充，無自有財源，基金餘額將於116年度用罄」，寫得很清楚，由於因為要用完了，所以立法院的立法委員就主動提案要去協助解決你們的問題，也就是解決農民的問題，這是應該的。這個基金的總額是1,500億，因為116年度就要用完了，當然就要去處理，就要修法啊！這個有4,500億，當然還有另外一個版本，楊瓊瓔召委的是4,500億，然後分20年，原來的是10年，這個版本是分20年來編列，就寫得清清楚楚。然後農村再生基金的用途也要擴大，包括辦理這些相關土地的利用、農宅、生活、生產、生態、文化及景觀空間規劃等等，還包括農村農產業活化各方面，這些都寫得非常詳細，這裡面到底還少了什麼，大家還可以討論。重點在這邊，今天農業部在報告裡面有寫「本部意見」，內容是依據財政紀律法第五條、第七條之規定略以，有關所提法律案增加政府歲出，需有具體指明彌補資金之來源，立法機關制（訂）定或修正法律、法規，不增訂固定經費額度或比率保障。部長，這個主計總處來寫的話都還可以，我勉強可以接受，可是農業部去寫這個，還是要稍微思考一下，要再思考一下。 |
| 5 | 你的報告有提到國庫撥充，現行條文也是一樣有規定「前項分年編列預算之撥入」，對於召委的版本我也有連署，這裡面有規定農村再生基金之來源如下：政府逐年編列預算之撥入，所以很明確啊！跟財政紀律法毫無牴觸，關於預算怎麼來有寫得很清楚，就是政府逐年編列預算撥入。關於這個部分，我當過30年的公務員，我們在以前沒有法律的時候也是要去爭取預算，不是嗎？要跟主計總處去爭取預算，看明年公務預算是不是能夠再增加，所以這裡寫得很清楚：政府逐年編列預算之撥入，這個基金的預算來源寫得很清楚啊！所以這個部分要請農業部的同仁未來在寫的時候要謹慎，主計室的人當然是這樣寫，可是你不要照抄他的報告，然後列入這個送到立法院的報告。部長，事實上你也寫得很清楚，116年度就用完了，當然要再修法啊！法律制定以後才可以籌編預算，部長，可以嗎？ |
| 6 | 陳代理部長駿季：跟委員說明，可能有一點誤解，我們一般的計畫通常是四年期計畫，那計畫報院如果核定的話，就會逐年編列，這是一件事情。那今天是在農村再生條例這個法律案裡面去明定一個金額，那要明定一個金額，根據財政紀律法的規定，因為經費的編列是屬於行政權，就是由行政單位來編列，然後經行政院同意以後送立法院來審核。現在因為是委員的版本直接去明列的，所以我們在這邊提出財政紀律法有這樣的一個問題，至於財政紀律法裡面的問題是怎麼樣去解釋，那可能就是看後面的情況到底是怎麼樣，我們只是忠實地去講這件事情。 |
| 7 | 鄭天財Sra Kacaw委員：部長，這個太過忠實了，如果用「忠實」這兩個字的話，就太過忠實了，你稍微聽我前面講的，這跟一般的法不一樣，為什麼呢？因為這個法是現有的法，然後也確實錢要用光了，116年就要用完了，所以一定要修，不然這個法就要廢止，對不對？除非你認為要廢止，所以本來就已經…… |
| 8 | 陳代理部長駿季：不會廢止啦！ |
| 9 | 鄭天財Sra Kacaw委員：對，所以嘛…… |
| 10 | 陳代理部長駿季：沒有錢也不會廢止啊！ |
| 11 | 鄭天財Sra Kacaw委員：錢沒有了，總是要增加嘛！何況原來就已經有了，現在就是要去增加，所以這個部分沒有問題。如果按照主計總處或者是部長剛才的說法，那立法委員、立法院就不能再提任何的法律讓經費增加，常常會提啊！像我們上禮拜內政委員會通過了地方民意代表的條例…… |
| 12 | 陳代理部長駿季：不是，那個就是照…… |
| 13 | 鄭天財Sra Kacaw委員：也是要內政部支付，增加了很多錢，內政部要增加。有很多的法律都會增加經費，所以不是這樣子做解釋的。 |
| 14 | 因為時間的關係，我還是要跟部長說，昨天立法院院會有針對公糧收購的價格討論，因為已經13年未調整，昨天立法院也通過要進行協商，所以這個部分是對農民有利，如果按照剛才的說法，我們連提都不能提，事實上它就是13年未調整，相關的基本工資、物價上漲，各方面都不斷成長，當然我們一樣可以提，不能全部都用財政紀律法來作為一個不同意的理由，所以對這個部分我們共同去努力，好不好？要支持，可以嗎？ |
| 15 | 陳代理部長駿季：我們一定想辦法提出一個更好的方案來協助我們的稻農，以確保他的收入。 |
| 16 | 鄭天財Sra Kacaw委員：公務預算、政府的預算編列都是各部會要去爭取，給台電1,000億，現在總共已經4,000億了，這是用公務預算，對不對？還不是一樣？你爭取到多一點，就可以促成這些事情。以上，謝謝。 |
| 17 | 主席：好，謝謝。 |
| 18 | 接下來我們請呂玉玲委員，請做詢答。 |
公報詮釋資料
| page_end | 68 |
|---|---|
| meet_id | 委員會-11-1-19-12 |
| speakers | ["楊瓊瓔","林岱樺","邱議瑩","賴瑞隆","謝衣鳯","張嘉郡","鄭正鈐","張啓楷","鄭天財Sra Kacaw","呂玉玲","蔡易餘","邱志偉","徐欣瑩","洪孟楷","陳亭妃","陳冠廷","游顥","陳超明","鍾佳濱"] |
| page_start | 1 |
| meetingDate | ["2024-05-15"] |
| gazette_id | 1134601 |
| agenda_lcidc_ids | ["1134601_00002"] |
| meet_name | 立法院第 11 屆第 1 會期經濟委員會第 12 次全體委員會議紀錄 |
| content | 審查：一、本院委員張嘉郡等 19 人擬具「農村再生條例第二條及第七條條文修正草案」案； 二、本院委員邱議瑩等 17 人擬具「農村再生條例第七條及第十五條條文修正草案」案；三、本 院委員楊瓊瓔等 18 人擬具「農村再生條例第七條及第十五條條文修正草案」案 |
| agenda_id | 1134601_00001 |