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主席,各位大家午安,是不是請我們許部長還有,先許部長好了。好,請許部長。另外好。保證,可能是只有一次,不然還有禮拜三。 |
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主委先跟你祝福啦。不過我今天還是要先來談一下這個健全就業安全的這個體系的問題。我是要談這個救保法。 |
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國民黨黨團擬具《工會法第四條及第六條條文修正草案》案 從2003年開始上路施行到現在經歷了兩次的很重大的危機就是這個2008年的金融海嘯還有這個COVID-19的疫情那勞動部認為這個《工會法第四條及第六條條文修正草案》是不是有需要擴大適用對象的檢討的必要 |
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除此之外,是否有必要? |
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我跟您討論第一個就是擴大納保對象。那我們講這個是因為這個就業保險的立法一旨一開中民意就講勞工的就業技能促進提升勞工的就業技能促進就業保障勞工職訓及失業一定期間的基本生活所以這個很重要 |
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那我們看了一下從這個就業保險投保單位及人數統計月報113年2月底納保人數總計7309,329人 |
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但是呢比對人力資源運用調查比如112年年底的統計的資料受僱者人數既有930萬6千人那其中私人僱用者827萬8千人所以這樣子來算的話就保法依法法定涵蓋的這個對象涵蓋率大概88.29% |
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兼具:「工會法第四條及第六條條文修正草案 案 案 案 |
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人排除了自營作業者和65歲以上的勞工這一個缺失在COVID-19的時候你們變成說無法救濟他們我們那時候那個補貼是針對無一定僱主跟自營作業者職業工會但我記得那時候只要他有投入債保有加債保的你的補貼不是用救保啦你是就業安定基金啦 |
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僱用安定措施是來自於就業安定基金,那我現在講的是這個救保。 |
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我第一個跟你討論就是要來擴大納保對象第一個我們就先從這個要納入所謂的經濟依賴型的自營作業者經濟依賴型的話如果從西班牙制定了一個自營作業者法他有訂定一個經濟依賴型的自營作業者 |
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其中一人擬具:「工會法第四條及第六條條文修正草案．一﹑一﹑一﹑一﹑一﹑一﹑一﹑ |
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兼具〈工會法第四條及第六條條文修正草案案〉案。 |
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μη在COVID-19期間其實也有看到一些困難一些問題當時就在講說有必要要檢討將自營作業者納入就業安全網才不會在COVID-19期間發現制度沒有辦法保障接不起他們所以才用這個安定基金去接 |
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獎項獎項獎項 |
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而且這個擬具的這個期限或者是說承諾簽署個人將積極尋求這個就業接受合適的工作並參與公立就業服務機構提供的特定獎勵資訊職業訓練和就業推薦為要件所以這個部分部長或者是我們部裡面有什麼看法?包委員 |
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國民黨黨團擬具 |
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00:06:13,797 |
️ ️ ️ ️ |
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但第二個擴大納保的對象就是跟我們今天講的有關的當我們在講說要取消掉這個法定的強制退休年齡然後不得這個強迫退休65歲以上的勞工那這種狀況裡面我們看到推動中高齡在就業如果要持續的開發65歲以上的這個勞動力那我們也應該要提供就業安全的保障啊 |
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所以在這種狀況裡面65歲持續就業的他如果遇到你試試看65歲跟在上班的其實某種程度他在經濟上的對經濟上的這個需求其實相對的依賴這個工作的程度是高的因為他說沒辦法經濟就受衝擊啊 |
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»:所以那也需要這個非自願性離職的時候的薪資填補的需求啊也要給他就業安全的保障啊所以在這種裡面其實針對你們大概也都討論過你們也有共識要取消65歲的年齡限制了但唯一你們討論的是說那如果65歲了已經有請領這個老保老年年金給付的人他的核算的方法給付的方法要怎麼算吧那你們 |
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公視,勞參率要更高,就業年齡不要限制,所以你要配套啊,配套的話當然是失業給付也是其中一個配套啊。那這個65歲以上可以請領納保,也可以請領失業給付的話,那你們目前研議的方向是怎麼樣? |
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報告委員其實這個部分我們現在日本是我們那時候討論就是說像日本他是只發給一次性的失業給付他就不是六個月這樣子然後像韓國你說在已經請領老保老年給付之後對那他如果失業我們就給他一次性的給付那韓國是怎麼樣那韓國他是 |
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兼具:「工會法第四條及第六條條文修正草案案 案 。 |
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),委員彭大納保對象,另外一個是我們覺得應該檢討不合理的給付規定。其中一個就是縮短失業給付等待期14天改成7天。因為我們現在在講說你必須要14天的等待期,那確定你是無法推介就業或安排職業訓練,你真的是努力了,這14天等一下。 |
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但是我現在要告訴你說部長14天等待期之前你要請你失業給付的第一關就是你是非自願性的離職的而且他本來就要到公立就業服務機關辦理求職登記日他已經有去辦理了那你還叫他等14天我是說現在因為你覺得14天沒什麼可是對很多人來講這14天的這個生活衝擊很大的也有 |
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因為那第一個 嗯 |
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他是非自願性離職的啦。非自願性的離職然後在這種狀況裡面失業給付本來就要發揮的就是急難、救急他是一個及時雨那要幫助勞工度過這個難關那更何況 ILO促進就業和失業保護的公約第18條第1項他有講喔謝謝 |
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如果成員國的立法規定在全失業的情況下是有在等待期,期滿後才能開始支付津貼,但這個等待期不得超過7天。 |
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而我們現在的就業失業給付的等待期14天比ILO建議的還要嚴格如果你去參考日本的僱傭保險的失業津貼非自願離職多數不可抗力的理由離職離職後日本也是7天當然日本比我們更優渥因為他們還有自願離職的給付 |
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自願離職的給付但我們今天暫時就不討論這個所以這個部長這個有沒有檢討的空間呢?包括委員有我們其實內部有討論吶吼那認為說應該是要再縮短再縮短比照ILO很好標準吶好那可以做得到那我再講第二個要降低的這個不合理的給付的規定就是要降低啟動延長失業給付門檻現在失業給付是6個月嘛 |
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之五歲以上還有身障可以自動門檻能低的大概延長給付到九個月。當然我們現在規定是最長是所有個月,但條件比較嚴苛。但是45歲以下的 |
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),委員我們就規定說你必須要有條件比較嚴格就是你的這個舊保失業率再加上中央主計機關發布失業率連續4個月未降低才能領到9個月或者是你要領12個月的話必須舊保失業率 |
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國民黨黨團擬具:「工會法第四條及第六條條文修正草案案案案件及中央組織機關發布事業率連續8個月沒有降低,這個外部條件都符合了,才能讓你延長領到9個月或12個月,所以 |
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), 委員王育敏等21人擬具:「工會法第四條及第六條條文修正草案案。」案。 |
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),委員陳菁徽等18人擬具:「工會法第四條及第六條條文修正草案．立法院第16期社會福利及衛生環境委員會第16次全體委員會擬具:「工會法第四條及第六條條文修正草案．立法院第16期社會福利及第六條條條文修正草案．立法院第17期社會福利及第18期社會福利及第18期社會福利及第18期社會福利及第18期社會福利及第18期社會福利及第18期社會福利及第18期社會福利及第18期社會福利及第18期社會福利及第18期社會福利及第18期社會福利及第18期社會福利及第18 |
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其始就業保險的給付除了失業給付還有一個其實是很不錯的就是提早就業獎助津貼制度上我們也提供了誘因並不是說你繼續領領月長月老其實我們你早一點的去就業找到工作我們也有津貼嘛 |
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所以這個東西我們是希望說這個津貼講提早就業津貼也有配套所以你卻刻意讓這個延長失業給付的門檻這麼高讓我們看得到吃不到那也很難發揮就業安定的政策效果因為真的有人真的很難找工作了其實很多因素很多因素那第二個理由是說 |
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我要跟您討論說就業保險失業率本身就是一個落後指標。你們要讓它0到9個月角12個月都要看就業保險失業率再加上社會的這個整體的失業率可是呢 |
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獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲獲 |
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人擬具:「工會法第四條及第六條條文修正草案 案 案 ﹚立法院第四條及第六條條文修正草案 案﹚立法院第四條及第六條條文修正草案 案﹚立法院第四條及第六條條文修正草案 案﹚立法院第四條及第六條條文修正草案 案﹚立法院第四條及第六條條文修正草案 案﹚立法院第四條及第六條條文修正草案 案﹚立法院第四條及第六條條文修正草案 案﹚立法院第四條及第六條條文修正草案 案﹚立法院第四條及第六 |
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),委員陳菁徽等18人擬具 «工會法第四條及第六條條文修正草案案案案﹚立法院第16次全體委員會議及第16次全體委員會議及第16次全體委員會議及第16次全體委員會議及第16次全體委員會議及第16次全體委員會議及第16次全體委員會議及第16次全體委員會議及第16次全體委員會議及第16次全體委員會議及第16次全體委員會議及第16次全體委員會議及第16次全體委員會議及第16次全體委員會議及第16次全體委員會議及第16次全體委員會議及第16次全體委員會議及第16次全體委員會議及第16 |
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同樣的我們也是希望你說延長失業給付這樣子的條件和門檻也應該要更有彈性你一直把它綁在你都知道就業保險率是落後指標而且是來不及反映也來不及承接這一些失業的勞工所需要的生活上的衝擊 |
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»:所以是不是也應該要一併的檢討這樣的一個落後指標應該取消而且更應該要彈性化一點那降低啟動延長失業給付的門檻簡單的說啦失業給付6個月要延長到9個月延長到12個月你現在的指標和門檻應該要檢討了這樣子可不可以謝謝委員這個部分我們來檢討我覺得應該要檢討 |
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議員,你要走了,你要交給下一任的部長。業務單位要記得喔,在這裡承諾的喔。65歲以上要納保,經濟依賴型的這個自營作業者也要納保。然後這個要縮短失業給付14天變成7天喔。然後要降低啟動延長失業給付的門檻喔。 |
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00:17:06,777 |
), 國民黨黨團擬具:「工會法第四條及第六條條文修正草案案 案 案 |