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蔡委員易餘：（11時28分）謝謝主席。我們是不是有請部長？ |
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主席：請陳部長。 |
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蔡委員易餘：也請農糧署蘇茂祥署長。 |
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陳代理部長駿季：委員好！ |
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蔡委員易餘：部長，事實上，我昨天在嘉義義竹以及嘉義市農會開了兩個公聽會，我們蘇署長都有全程參與，也聆聽很多農民的聲音，我擷取幾個我認為比較重要可以馬上跟部長來做討論的。 |
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第一個就是現在我們農業部農試所，也就是改良場，針對稻穀的新的種類、新的種苗，我感覺這幾年一直沒有推出比較大眾化會被農民接受的種類，就這幾年，我想請問部長，為什麼感覺上沒有推出什麼，我要講的就是部長你應該知道，以現在雲嘉是所謂稻米的大宗，農民在種的都是哪幾種嗎？第一個大概就是11…… |
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陳代理部長駿季：都是台南11號啦！ |
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蔡委員易餘：台南11號嘛！ |
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陳代理部長駿季：對，比較多。 |
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蔡委員易餘：用台南11號種多久了？ |
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陳代理部長駿季：那個用很久了，我跟委員報告，其實就稻米產業來講，種單一品種反而不是好事，遇到病蟲害的時候沒有緩衝，所以我們現在積極地在不同地區推廣其特色產品，包括像美濃地區的高雄147號，然後香米系統，霧峰的香米系統，桃園也有一些不同的品種，我們也會研議像農試所一些相關的品種如果納入栽培系統的時候，能夠造成一些區域性的特色，這樣子的話不見得一定要納入公糧，但我們會考慮看看是不是納入公糧系統。 |
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蔡委員易餘：我把它說完，你聽聽看，因為我們這裡長期間就是種台南11號…… |
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陳代理部長駿季：我知道。 |
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蔡委員易餘：每年都種，像過去的病蟲害已經都有抗藥性了，每次稻熱病就非常嚴重，所以過去有幾次嚴重的稻熱病，然後農民就會嚇到，他嚇到之後就改種抗病性比較強的，也就是台農84號，台農84號的抗病性比較強，可是它的產量沒有台南11號多，事實上，我感覺起來，在嘉義這裡就變成好像只有這兩個選擇，要就種11號，不然如果怕病蟲害就種84號，但84號沒辦法繳交公糧，所以農民大概也會覺得很失落，因為他覺得對他而言，他沒有那麼強的銷售能力，沒辦法賣給自營糧，他希望繳給公糧比較多，結果變成台農84號不能繳交公糧，他如果要繳交公糧就要種台南11號，種11號就會遇到非常嚴重的病蟲害。 |
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陳代理部長駿季：瞭解。 |
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蔡委員易餘：所以部長，我的意思是農試所應該要推出更多品種讓他們有新的選擇，為什麼在雲嘉這麼重要的稻米生產基地，看起來農民就只有這兩個選擇而苦惱。 |
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陳代理部長駿季：我跟委員報告，這個部分我回去會要求農業試驗單位，針對這些大糧倉產區不能只有一個品種，這是第一個。第二個，剛好我在農試所當所長的時候，84號品種的抗病性很好，但是萬一早收的時候，它的青米率會過高…… |
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蔡委員易餘：怕「青割」。 |
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陳代理部長駿季：「青割」的部分…… |
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蔡委員易餘：「青割」部分的比率比較高。 |
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陳代理部長駿季：所以造成一些後續的困擾，因此那時候才沒有考慮納入公糧，但是那個地區還是有其他品種可以推廣，我們會更積極地去做這樣的處理。 |
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蔡委員易餘：如果可以推廣，我覺得農民都很厲害，他們一定會找出一個最適當的種植品種，所以你們如果推廣，他們覺得可以就會去種。 |
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陳代理部長駿季：對啦，我們會強調這個部分。 |
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蔡委員易餘：不過，我的意思是說，像台農84號已經推出來十幾年了，事實上很早就要確認納入公糧，讓農民去種植，如果怕他會「青割」，收割的時候會產生比較早收割、「青割」的狀況，這樣就要輔導他，而不是放著嘛！ |
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陳代理部長駿季：我瞭解，這我瞭解。 |
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蔡委員易餘：你們就放著，然後情況一直沒有改變，我現在最不想看到的就是為什麼雲嘉南這樣的糧倉一直在種台南11號跟台農84號，這兩個選項二擇一，然後各有優缺點，我覺得這樣是不對的。 |
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陳代理部長駿季：其實我最近開始啟動，因為我覺得要處理整個水稻產業問題，品種的布局要先走，不同地區有適當的品種，結合契作以提高並支撐它的價格，所以像雲嘉南地區的品種，我知道各改良場口袋裡還有很多品種，這個品種怎麼樣跟產業結合，我們後續會朝這方面去努力。 |
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蔡委員易餘：好，我希望可以加速，可以趕快看到一點成續。 |
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陳代理部長駿季：好。 |
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蔡委員易餘：第二個，也是昨天公聽會我有講到的雜糧的問題，因為現在大家都在討論所謂公糧，但是我們也知道整個農業部這幾年來很努力推廣黃小玉，也就是說我們要朝向提高糧食自給率，像雜糧部分，我們自己生產不夠，都要靠進口，包括玉米、高粱等，你們在提升這部分種植空間的時候，事實上力道都不夠，所謂力道不夠，就是說種植雜糧的收入永遠都比種植稻米的還要少，這樣他們怎麼會有誘因呢？除了先天條件的限制之外，如果都一樣是灌區，可是讓他種植雜糧的收入不會輸於一般稻農，這樣當然就有誘因，就會改種是不是，部長？ |
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陳代理部長駿季：跟委員報告，現在玉米、高粱的部分，我以高粱為主，我是覺得後端的拉力、契作價格能夠提高的話，前端就會有誘因，像高粱的部分，我好像兩個月前去金門高粱酒廠跟他們談，它的契作價從21塊變成25塊…… |
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蔡委員易餘：我知道，部長，高粱的部分我們另外再談，我們先就玉米啦…… |
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陳代理部長駿季：玉米的部分，我現在…… |
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蔡委員易餘：因為玉米才是大宗啦！ |
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陳代理部長駿季：對，我現在也在跟所有進口玉米業者在談，因為現在飼料進口大概是八塊多，但是我們還是用9塊去收，那我是希望進口業者能夠有一些機制來提高他們的收購價，產品端的收購價能夠提高的時候，前端就有他種植的誘因。 |
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蔡委員易餘：部長，沒有那麼簡單啦！我覺得應該要適度的檢討這個9塊啦！ |
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陳代理部長駿季：對啦！ |
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蔡委員易餘：這個9塊就是保價這一塊，如果這塊都沒有調整，三十幾年來文風不動，事實上對於整個種植玉米的誘因是一直沒辦法產生的。 |
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陳代理部長駿季：瞭解。 |
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蔡委員易餘：我本來列舉了這樣的成本，要在這裡算帳給部長聽，不過時間的因素，但我要呈現的就是看起來現在整個成本，現在以1分地來算，其餘租金什麼的都不要加，就是5,930元，如果玉米1分地收9包，收9包很厲害喔！9包是630公斤喔！收9包算很會種的，一般可能都差不多6、7包而已，如果收9包，他的收入是5,670元，如果其他項目都不算，例如獎勵金那些都不管，9包的收入是630乘以9，就是5,670，還比他的成本還要低，這個代表的意義就是今天種玉米拿去賣，賣完拿到的錢比種植的時候付出的成本還要少，這樣就會變成農民對於種植玉米是沒有誘因的，誘因是不足的。 |
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陳代理部長駿季：我瞭解，所以我的目標就是，我想要把9塊拉高的時候，希望企業，就是最後買玉米的人能夠有所投入，這樣子的話才有辦法把9塊往上拉。 |
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主席：部長，是不是研議之後再跟蔡委員說明，好不好？ |
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陳代理部長駿季：好。 |
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蔡委員易餘：好，不然部長這個再麻煩。 |
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陳代理部長駿季：好，謝謝。 |
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蔡委員易餘：好，謝謝。 |
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主席：謝謝蔡委員，謝謝部長。 |
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接下來謝衣鳯、謝衣鳯、謝衣鳯委員不在。 |
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登記發言委員除不在場者外，其餘均已發言完畢，詢答結束。委員黃珊珊、邱議瑩、謝衣鳯所提書面質詢列入紀錄，刊登公報；書面質詢及未及答復部分，請相關單位於一週內以書面答復，並副知本會。 |