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邱委員志偉：（10時35分）本席質詢一向都遵守時間。 |
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主席：對，您是本委員會的好模範。 |
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邱委員志偉：行政、立法互相尊重，理性監督，一向是本席的問政原則。請陳部長。 |
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主席：請陳部長。 |
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陳代理部長駿季：委員好。 |
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邱委員志偉：恭喜部長從代理部長真除為部長。兩位政次一位是胡忠一農糧署署長，大概管農業部分；另外一個是高雄區漁會的黃昭欽總幹事，大概管魚的部分，是不是這樣做分工？ |
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陳代理部長駿季：一個負責農糧，一個負責漁業。 |
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邱委員志偉：對這樣分工我覺得是一個很好的組合，加上你在部裡面也服務那麼多年，所有業務你都熟悉。我要請教幾個問題，國民黨上個禮拜去中國，對臺灣農漁業推廣或農漁民的權益有具體幫助嗎？還是僅針對特定項目的小施小惠，沒有什麼大格局？對臺灣整體農漁業有沒有任何幫助？ |
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陳代理部長駿季：針對部分委員到中國訪問，我們絕對尊重，但是涉及相關農產品…… |
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邱委員志偉：當然還是要回到行政部門…… |
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陳代理部長駿季：對於這樣子的開放，事實上到目前為止，我們並沒有收到正式通知。同樣的…… |
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邱委員志偉：就是說說而已？想要具體落實，還是要回歸行政權？ |
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陳代理部長駿季：對，所有的農產品貿易都要經過正式的檢驗平臺…… |
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邱委員志偉：就跟放煙火一樣，看一看好像很絢爛，好像表面上有一些成績，實際上是零，是虛的！所以這是務虛，要務實還是要回到行政部門，對不對？ |
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陳代理部長駿季：是。 |
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邱委員志偉：我很擔心520之前中國會不會把農業當作統戰工具，或者對臺灣農漁業打壓，或者在520之前進行一些小動作，有沒有可能？ |
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陳代理部長駿季：所有的可能都有，但我們還是走我們自己的路。針對我們的農產品，包括被禁的鳳梨、包括蓮霧、包括文旦，我們都有針對這些品項做處理。 |
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邱委員志偉：市場分散是非常重要的…… |
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陳代理部長駿季：對，要分散到其他市場。 |
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邱委員志偉：不能依賴中國市場！中國市場是很危險的市場，雖然市場很巨大，但它是我們的敵國，對不對？很容易就把農漁產品、農漁業視為統戰工具，或政策的攻擊工具，對不對？最後損失的還是農漁業與農漁民！所以最需要的就是分散風險，把市場全球化。石斑魚和午仔魚到中國的比例現在降到多少？以石斑魚來說？ |
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陳代理部長駿季：大概是四成到五成。 |
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邱委員志偉：午仔魚呢？ |
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陳代理部長駿季：七成左右。 |
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邱委員志偉：這個風險太大了！如果它以石斑魚跟午仔魚作為操縱工具，到時候你們要因應，看怎麼樣把市場分散？ |
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陳代理部長駿季：我瞭解。跟委員說明，當中國限制漁產品、農產品出口時，我們積極拉抬其他的第三市場…… |
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邱委員志偉：石斑魚到日本是有成果的。同樣是東亞，韓國市場也可以開拓啊？不要只集中在日本。日本當然有市場，但還是有侷限性。我希望未來東南亞也可以，特別是農漁產品的全球化。現在在中國投資的企業已經儘可能慢慢離離開中國到東南亞，對不對？同樣的，我們的市場也要去中國化，不能依賴或者過度依賴，所以全球化的布局非常重要，但這需要你要有全球市場的觀點，這個問題你回應一下。 |
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陳代理部長駿季：我想整個目前的全球化，我們國際司跟產業主管機關都已經在做整體的布局，一個非常重要的就是通路的連結啦，因為通路的連結…… |
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邱委員志偉：這個問題已經告訴你們，中國的市場很不穩定，充滿了威脅，充滿了不確定性，所以你要提早布局到其他包括日本，包括東南亞、韓國。 |
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另外，4、5月大概是玉荷包的產季，今年玉荷包的產季，為什麼今年的產量會那麼的少，主要的原因是什麼？ |
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陳代理部長駿季：我想荔枝跟龍眼一樣，在開花的時候它需要一些涼溫，今年因為溫度比較高，造成它的涼溫度不夠。 |
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邱委員志偉：那這有可能會變成常態性的嘛。 |
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陳代理部長駿季：這個就是我們擔心的。 |
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邱委員志偉：一旦變成常態性，你看玉荷包一年的產季只有短短的兩個禮拜、三個禮拜。 |
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陳代理部長駿季：對。 |
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邱委員志偉：他們一年的投入，就是為了這兩、三個禮拜的產季，如果產量大減，他們的收入當然是血本無歸，這個有沒有相關的補償措施？ |
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陳代理部長駿季：我跟委員說明，我現在正在思考這種極端天候對於果樹的影響，因為果樹不能移動，我想以後遇到這種天然災害的頻度可能會越來越高，所以未來整個產區可能的板塊移動，我們正在做評估。至於說怎麼樣讓現有的這些玉荷包、這些荔枝能夠忍受更多的…… |
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邱委員志偉：如果產量大減、收入大減，我們有沒有相關的補償措施？ |
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陳代理部長駿季：我想我們目前大概…… |
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邱委員志偉：如果他的收入跟去年比較是減少了七成，有沒有對相關農民有相關的補償措施？ |
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陳代理部長駿季：我現在是沒有，現在只是針對天然災害…… |
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邱委員志偉：今年有可能發生喔！廣義來說，它也是天然災害，是極端氣候，是高溫所引起的產量銳減嘛。 |
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陳代理部長駿季：是。 |
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邱委員志偉：所以這部分，我想你們還是要體恤一下農民，因為他靠天吃飯，靠天氣嘛，對不對？政府應該要有補償，或者相關的補貼措施啊。 |
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陳代理部長駿季：我們現在是用天然災害救助啦，當然這只是補他的成本而已，其他的產業的輔導，我想我們還會做進一步的…… |
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邱委員志偉：資料再提供給我。 |
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陳代理部長駿季：好。 |
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邱委員志偉：我還有很多議題，但是我還是要示範什麼叫做理性的監督、理性的問政，好，我時間到此。我私底下再來問，不要占用時間。 |
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主席：好，謝謝邱志偉委員。 |
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接下來我們請呂玉玲委員發言，呂委員發言之後，我們休息5分鐘。 |