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張委員智倫：（11時29分）主席好，各位委員、各位官員，大家早安、大家好！是不是有請我們的政次？謝謝。 |
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主席（羅委員明才）：請李次長。 |
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李次長慶華：委員好。 |
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張委員智倫：政次早。謝謝政次的辛勞，上次本席在這邊質詢的時候有特別提到0403大地震之後關於很多災民，尤其是很多災民家裡有一些毀損或是財產損失可以申請災害損失的部分，我想財政部這邊也苦民所苦，第一個就是讓災害損失的部分從15萬上升到30萬。 |
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李次長慶華：對，書面審核的部分。 |
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張委員智倫：是書面審核。第二個是延長申報時間，從…… |
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李次長慶華：1個月延長到3個月。 |
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張委員智倫：1個月到3個月。請問一下，這個是0403大地震之後的一個特別臨時性措施，還是未來不管災害損失的金額跟時間部分都會延長？ |
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李次長慶華：我說明一下，有關15萬提高到30萬，將來不管任何災害發生都是用這樣的標準；至於1個月延長到3個月就是看災情的狀況。這次主要是0403這樣比較重大的災害發生的時候，我們會延長他報損的期間，但是我們也授權給各個國稅局，他們到時候看災害，也許只是一個地方的災害狀況，他們也可以看看災害實際發生的狀況來延長這個期間到3個月，所以已經給他們彈性了。 |
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張委員智倫：所以災害損失的部分是不包含未來有沒有因為0403的部分，未來都是有1個月到3個月。 |
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李次長慶華：對，都可以有，就視災情實際上的狀況，可能讓各地方政府來做一個調整；但如果是重大災害，一定就直接延長到3個月。 |
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張委員智倫：好，瞭解，所以這個部分可能還是要跟民眾稍微說明一下。 |
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李次長慶華：是。 |
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張委員智倫：第二個部分，我要幫忙的就是最近里長都很辛勞，最近內政部也有一個新的規定，就是年終要發7萬5,000元給所有勤勞的里長，那全臺灣的里長大概有7,748位，請問一下政次有關這個部分，發的這7萬5,000塊是什麼樣的性質？ |
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李次長慶華：有關它是一個什麼樣的性質，我們可能還要再去問一下內政部，如果它本身是屬於像村里長事務補助費這種性質的話，因為是用於村里長辦公室的事務還有推行政令所用，這部分是免稅的；但如果它是有點像我們軍公教人員年終獎金性質的話，這個部分就變成是個人所得，應該要依照現行的稅法規定來課稅。所以這部分可能還是要麻煩…… |
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張委員智倫：政次剛剛提到非常重要的，就是年底發給里長這個7萬5,000塊的部分，當然我們身為民意代表都跟里長站在同一線，我們希望這個部分一定要來申請免稅！跟政次報告，基本上這個發放基準就是依照事務費每個月5萬塊的1.5個月，您那麼專業應該知道事務費是免稅的狀況，所以這邊也要拜託財政部，是不是要來做免稅的打算。 |
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李次長慶華：這個部分我們會再洽一下主管機關內政部來釐清這個補充的性質。 |
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張委員智倫：第二個，我也要跟政次拜託一下，你認為這個7萬5,000塊算不算政府給里長的贈與行為？ |
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李次長慶華：贈與？通常我們不會認定是贈與。 |
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張委員智倫：我在這邊也是要提醒一下，現在我們有在補助退休公務人員的三節慰問金，它依照所得稅法第四條第一項第十七款也是免稅的。所以依照這兩點，針對年底發放給里長的7萬5,000塊部分，我們希望幫它爭取是免稅的，拜託政次來協助。 |
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李次長慶華：這部分我們會再洽一下內政部釐清它的性質再來做決定。 |
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張委員智倫：這個會影響到7,748位里長的權益，因為每個人的所得狀況都不同，如果要納稅的話，當然我們都鼓勵大家應該合法納稅，可是這個是因為里長非常辛苦而給他這個錢。 |
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再來，我今天要討論一個很重要的點就是關於貨物稅條例的部分，本席也要跟政次報告一下，在貨物稅條例裡面有一個非常重要的，就是與現在全國身心障礙人數超過121萬人有關的復康巴士部分，本席有提出貨物稅條例第十二條第一項第一款第二目關於大型公共汽車的部分，到今年113年年底就已經屆期了。 |
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身心障礙巴士在新北市有500臺、服務超過17.4萬名的身心障礙朋友，所以它出勤的勤務次數很多。請教一下政次，關於身心障礙巴士的部分，是不是有機會把它延期？ |
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李次長慶華：跟委員報告，目前我們已經有去洽衛福部的意見還有交通部的意見，基本上這兩個部會都認為復康巴士的免稅應該要讓它繼續延長，那這部分我們也會尊重這兩個主管機關的意見。 |
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張委員智倫：不好意思，你說哪兩個單位？ |
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李次長慶華：衛福部還有交通部。 |
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張委員智倫：如果以財政部的角度呢？因為課稅是與你們相關。 |
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李次長慶華：基本上如果主管機關的意見，因為他們會提出一些具體的意見，如果他們提出以後我們會……因為要延長還要做一次…… |
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張委員智倫：所以政次你支持嗎？ |
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李次長慶華：對，原則上如果稅損是有限的，而且它的稅式支出評估確實有其必要性的話，我們會支持的。 |
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張委員智倫：好，因為這個稅損我算出來好像才影響幾百萬而已啦。 |
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李次長慶華：不過這部分還是要麻煩主管機關提出一個稅式支出的評估報告。 |
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張委員智倫：對，我還是要跟政次這邊報告，這些復康巴士很多都是公益捐贈。 |
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李次長慶華：是，瞭解。 |
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張委員智倫：如果捐贈人捐贈時的捐贈金額讓他負擔比較大的話…… |
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李次長慶華：是，他已經繳了贈與稅。 |
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張委員智倫：對，可能會影響到復康巴士，原本數量就不足，如果未來捐贈人捐贈上的負擔又比較重的時候，所以拜託政次這邊一定要大力來鼓勵、把免稅的時間給延長。 |
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李次長慶華：這個我們會具體來做考量，謝謝委員。 |
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張委員智倫：最後還有一點時間，最後一個問題是我上次在這邊有問過、也有質詢過的，就是現在全臺灣的老屋數量非常多，老屋建檢的費用是不是可以把它納入特別扣除額裡面的災害損失中？上次我有提過這個問題，就是因為大地震過後，所以很多的房屋有受損，全臺灣現在這麼多的老屋也急需全民一起來做老屋建檢，如果是因為地震造成房屋受損而做的建檢費用，不管是初檢或是整個檢查的部分，檢查的費用有沒有機會把它納入災害損失中？ |
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李次長慶華：跟委員報告，如果真的是因為地震影響造成房屋有結構受損必須要做建檢的話，這個部分重新評估或建檢的費用其實是可以列在災害損失裡面一併來列報的，這個我們會認定。 |
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張委員智倫：所以這已經確定了嗎？ |
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李次長慶華：這個確定！因為災害發生，然後這個房屋受損。 |
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張委員智倫：那我請問一下，你們要如何判斷它是因為災害發生？ |
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李次長慶華：地方政府都會去貼黃單或紅單。 |
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張委員智倫：如果沒有貼黃單、紅單的可以嗎？ |
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李次長慶華：那就要核實認定吧，到時候核實認定。 |
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張委員智倫：所以拜託財政部這邊還是要有一個明確的規範，因為我相信很多鄉親……過去有一些貼黃單的部分後來也發生一些事故，像花蓮的天王星。 |
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李次長慶華：是。 |
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張委員智倫：如果從黃單變成綠單的這些還是可以定期去做老屋建檢，免得發生一些不必要的意外，好不好？ |
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李次長慶華：跟委員報告，基本上如果是因為這次災害接續下來的，要報災害損失的時候他可以含括這個費用。當然，未來如果每一年他還要去支付老屋建檢費用的話，因為跟災害已經脫鉤了，那這個部分到底可不可以認定…… |
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張委員智倫：沒有，政次我要跟你報告，就像我剛剛舉例的花蓮天王星，它原本是黃單轉成綠單，綠單的部分其實就是房屋越來越老舊嘛，它應該還是要定期做建檢，不能因為它已經被列回綠單，所以這個部分它的適用是比較廣泛的啦，再拜託政次這邊。 |
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李次長慶華：這部分可能我們要再評估一下，看看要怎麼樣來適用。 |
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張委員智倫：好，那再麻煩了，謝謝。 |
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李次長慶華：謝謝委員。 |
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主席：下一位質詢請許宇甄，許宇甄委員、許宇甄、許宇甄，許委員不在。 |
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請王世堅委員質詢。 |