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151686 |
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| 日期 |
2024-04-24 |
| 會議資料.會議代碼 |
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第11屆第1會期內政委員會第14次全體委員會議 |
| 會議資料.屆 |
11 |
| 會議資料.會期 |
1 |
| 會議資料.會次 |
14 |
| 會議資料.種類 |
委員會 |
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15 |
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內政委員會 |
| 會議資料.標題 |
第11屆第1會期內政委員會第14次全體委員會議 |
| 影片種類 |
Clip |
| 開始時間 |
2024-04-24T12:10:23+08:00 |
| 結束時間 |
2024-04-24T12:17:23+08:00 |
| 影片長度 |
00:07:00 |
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gazette |
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| 委員名稱 |
陳菁徽 |
| 委員發言時間 |
12:10:23 - 12:17:23 |
| 會議時間 |
2024-04-24T09:00:00+08:00 |
| 會議名稱 |
立法院第11屆第1會期內政委員會第14次全體委員會議（事由：一、處理113年度中央政府總預算案有關內政部主管預算凍結書面報告案計24案。二、審查內政部函送國家住宅及都市更新中心113年度預算凍結書面報告案計1案。三、審查113年度中央政府總預算案有關內政部主管預算凍結書面報告案計6案。四、審查國籍法部分條文修正草案：(一)行政院函請審議「國籍法部分條文修正草案」案。(二)委員羅美玲等18人擬具「國籍法增訂第六條之一條文草案」案。
(三)委員羅美玲等21人擬具「國籍法第四條條文修正草案」案。(四)委員蘇巧慧等18人擬具「國籍法第二條及第七條條文修正草案」案。
(五)委員陳培瑜等18人擬具「國籍法增訂第六條之一條文草案」案。(六)委員鄭天財Sra Kacaw等19人擬具「國籍法部分條文修正草案」案。(七)委員陳玉珍等18人擬具「國籍法第四條及第七條條文修正草案」案。(八)委員林宜瑾等21人擬具「國籍法部分條文修正草案」案。(九)委員王美惠等19人擬具「國籍法部分條文修正草案」案。(十)委員吳沛憶等17人擬具「國籍法第四條條文修正草案」案。
(十一)委員莊瑞雄等17人擬具「國籍法部分條文修正草案」案。(十二)委員鍾佳濱等16人擬具「國籍法部分條文修正草案」案。
(十三)委員黃捷等20人擬具「國籍法第五條及第九條條文修正草案」案。(十四)委員王定宇等20人擬具「國籍法第二條及第十九條條文修正草案」案。(十五)委員林岱樺等17人擬具「國籍法第二條及第六條條文修正草案」案。(十六)台灣民眾黨黨團擬具「國籍法第四條及第七條條文修正草案」案。【第(十四)及(十五)如經院會復議則不予審查：第(十六)如未經各黨團簽署不復議同意書則不予審查】
113年4月24日（星期三）、4月25日（星期四）上午9時至下午5時30分【二天一次會】） |
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848 |
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陳委員菁徽：（12時10分）主席、各位委員、各位官員，大家好！我想請吳次長。 |
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主席：請吳次長。 |
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我跟各位報告一下，我們中午不休息，謝謝。 |
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吳次長容輝：委員好！ |
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陳委員菁徽：我們希望花蓮平安，也很感謝內政部和這次救災的國軍弟兄，但是我們也必須來要檢討目前防災的重要性，因為我昨天遇到很多駐臺的使節，他們在這些餘震之後，心裡非常的害怕，他們也住過非常多其他的國家，所以我們今天主要是要來對比一下，也要學習鄰國日本，這樣我們就會知道，臺灣目前的防災機制是脆弱到不行。剛剛我有聽到其他的委員也有講到，很多房子、尤其是雙北市的房子，他們都是在921地震之前蓋的，所以假使這樣級數的地震發生在雙北，那後果將不堪設想，所以次長，你有自己查過你們家附近的防災設施在哪裡嗎？ |
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吳次長容輝：報告委員，這一部分我倒是沒有。 |
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陳委員菁徽：好，因為上上個禮拜的大地震和餘震，所以很多人都開始在想，假使他必須要避難的話，他需要到哪裡？所以網路上也有一番討論，但是……我們可以播放一下，你知道經由內政部消防署的網站去查詢這個資訊，要先選擇是住在哪一個縣市、哪一區、哪一個鄉鎮，光是查詢這些就需要20秒的時間，時間非常的長。也許平常我們在家裡就會準備防災包，這個大家都有接受過教育，可是地震常常發生在我們上班、通勤的時候，這時候我就必須要緊急的去搜尋附近的防災設施，像避難所和避難的路線在哪裡，但是這裡面都沒有顯示這些資訊。 |
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我們和日本比起來，日本從學校畢業以後，他們小時候就有教防災和防震，但是日本的消防法還是有規定很多人的場所，比如說醫院、工廠、娛樂場所和商業場所都要制定消防計畫和避難訓練等等，可是我們內政部的防災管理制度並沒有把重點放在防震，而是放在防火比較多，比如我們有設防火管理人，但是不是防災管理人。下一張請次長看一下，我們走在路上幾乎看不太到有任何顯眼的有關防災避難的相關資訊。我們看一下我們跟日本的差別，一樣，同樣是電線桿，但是我們上面貼的是房屋廣告；可是日本的話，你會發現它是告訴你最近的避難所在哪裡，而且是往哪一個方向、距離多遠。 |
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再來，我們可以看到，他們有評估某一些區域可能在地震發生後，大家都知道不能躲在冰箱旁邊，所以你要找到你的救災包，但是如果你是在外面的話，你就可以看出這兩國的差別，它可以馬上把販賣機變成免費的，讓民眾可以來領取糧食，所以我也想要建議次長，能不能把這樣的概念納入到臺灣的概念中，因為我們大宗都是超商或是大賣場等等的。 |
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吳次長容輝：謝謝委員的指教，其實這個防災資訊我們消防署有一個app，警政單位也有，當然這個必須要廣泛的宣傳，讓民眾可以清楚的知道，你可以透過這個app去得到相關的資訊，就像剛剛委員講的，這個上網查可能還要一段時間。 |
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陳委員菁徽：還有，查到了最近的避難所在哪裡後，你們沒有路線的指引，所以最後我會有一個比較具體的建議。 |
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再來，我們來看一下，日本自從311大地震之後，他們充分的發現他們必須要改進自己的防災是在於互助的力道，因為每一個社區的特性可能不同，所以只有社區才會最瞭解自己的特殊性，比如說他們可能有設國家級警報是多少釐米才會警告要避難，但是低窪地區社區的居民就會主動降低這個標準來預做準備，所以他們把這個防災計畫社區化之後，目前已經有三千多個社區具體的提出自己的計畫，然後把防災延伸到基層，而且加強互助的概念，所以我具體的建議內政部，是不是應該要研究一下，把防火管理人更改成防災管理人？而且我們可以從防災意識、計畫、都市設計和理念，慢慢的從縣市往下延伸到社區，讓他們可以發揮他們的互助概念。 |
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吳次長容輝：好，謝謝委員！我想防災社區這一部分，我們現在也正在推動，你剛才建議的這部分，我們會來研究一下，看要不要把它改為防災管理人，這個都可以討論，我們會來討論，謝謝。 |
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陳委員菁徽：好，不好意思，再1分鐘。最後，你剛有提到這個app，的確建構一個完善的app吃力不討好，且預算很高。這是我們很多業務常常都會用的，就是很簡單的Google Maps，在哪一個區域，它就可以找到附近有什麼咖啡廳、餐廳，而且還可以直接引導你到那個路線，所以我要具體的建議內政部，是不是可以考慮跟這些大型的網路公司合作？因為不管在什麼位置遇到災難，其實它都可以具體的找出最近的避難所應該要怎麼去。 |
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吳次長容輝：委員，這部分我請署長來跟你回答。 |
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陳委員菁徽：是。 |
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蕭署長煥章：感謝委員關心防災的議題，現在我們開發的防災app事實上就有這樣的功能，甚至還可以用虛擬導覽的方式來到達避難的地方，這個目前已經建置好。當然，實際上的運作，如果委員建議要跟Google合作…… |
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陳委員菁徽：但是你旁邊的次長剛剛說，他並沒有具體的去查過他家附近的防災所。 |
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蕭署長煥章：這有兩個部分，就是防災的社區和防災地圖這個部分，這些地方政府都已經建置好，只不過對於意識的推動，我們可能還有很大的努力空間，這是第一部分。第二部分，GIS地圖的使用，目前臺灣已經有開發這個系統，這個目前我們正在推動，請大家儘量使用，當然，好用的話就可以使用。 |
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陳委員菁徽：好，也希望你們可以具體的宣傳和落實這個教育，防災的演練也應該要把這個東西落實進去。謝謝主席。 |
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蕭署長煥章：沒問題，瞭解，感謝委員！ |
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主席：謝謝陳菁徽委員的質詢。 |
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下一位鄭正鈐、鄭正鈐、鄭正鈐委員不在。 |
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楊瓊瓔、楊瓊瓔、楊瓊瓔委員不在。 |
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羅智強、羅智強、羅智強委員不在。 |
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鍾佳濱、鍾佳濱、鍾佳濱委員不在。 |
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吳沛憶、吳沛憶、吳沛憶委員不在。 |
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請陳培瑜委員質詢。 |
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吳琪銘 |
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莊瑞雄 |
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羅美玲 |
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陳玉珍 |
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黃捷 |
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陳培瑜 |
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蘇巧慧 |
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麥玉珍 |
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吳沛憶 |
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王美惠 |
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牛煦庭 |
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張智倫 |
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張宏陸 |
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黃建賓 |
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李柏毅 |
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許宇甄 |
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徐欣瑩 |
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丁學忠 |
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黃國昌 |
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黃珊珊 |
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鄭天財Sra Kacaw |
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陳菁徽 |
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陳冠廷 |
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黃仁 |
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2024-04-24 |
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立法院第11屆第1會期內政委員會第14次全體委員會議紀錄 |
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一、處理113年度中央政府總預算案有關內政部主管預算凍結書面報告案計24案；二、審查內政
部函送國家住宅及都市更新中心113年度預算凍結書面報告案計1案；三、審查113年度中央政府
總預算案有關內政部主管預算凍結書面報告案計6案；四、審查國籍法部分條文修正草案：(一)
行政院函請審議「國籍法部分條文修正草案」案、(二)委員羅美玲等18人擬具「國籍法增訂第六
條之一條文草案」案、(三)委員羅美玲等21人擬具「國籍法第四條條文修正草案」案、(四)委員
蘇巧慧等18人擬具「國籍法第二條及第七條條文修正草案」案、(五)委員陳培瑜等18人擬具「國
籍法增訂第六條之一條文草案」案、(六)委員鄭天財 Sra Kacaw 等19人擬具「國籍法部分條文修
正草案」案、(七)委員陳玉珍等18人擬具「國籍法第四條及第七條條文修正草案」案、(八)委員
林宜瑾等21人擬具「國籍法部分條文修正草案」案、(九)委員王美惠等19人擬具「國籍法部分條
文修正草案」案、(十)委員吳沛憶等17人擬具「國籍法第四條條文修正草案」案、(十一)委員莊
瑞雄等17人擬具「國籍法部分條文修正草案」案、(十二)委員鍾佳濱等16人擬具「國籍法部分條
文修正草案」案、(十三)委員黃捷等20人擬具「國籍法第五條及第九條條文修正草案」案、 (十
四)委員王定宇等20人擬具「國籍法第二條及第十九條條文修正草案」案、 (十五)委員林岱樺等
17人擬具「國籍法第二條及第六條條文修正草案」案、(十六)台灣民眾黨黨團擬具「國籍法第四
條及第七條條文修正草案」案 |
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0.529 |
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11.859 |
| transcript.whisperx[0].text |
審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。三、審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。四、審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。 |
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14.71 |
| transcript.whisperx[1].end |
40.221 |
| transcript.whisperx[1].text |
我們希望花蓮平安也很感謝內政部還有感謝這次救災的國軍弟兄但是我們也必須要來檢討我們目前這個防災的重要性因為昨天也遇到很多住外這個住台的使節啦他們在這些餘震之後心非常害怕那也他們也住過非常多其他的國家所以我們今天主要是來對比一下也學習鄰國日本 |
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42.082 |
| transcript.whisperx[2].end |
56.827 |
| transcript.whisperx[2].text |
審查113年度中央政府總預算案有關內政部主管預算凍結書面報告案計2案。三、審查113年度中央政府總預算案有關內政部主管預算凍結書面報告案計2案。四、審查113年度中央政府總預算案有關內政部主管預算凍結書面報告案。五、審查113年度中央政府總預算案有關內政部主管預算凍結書面報告案。六、審查113年度中央政府總預算凍結書面報告案。七、審查113年度中央政府總預算凍結書面報告案。八、審查113年度中央政府總預算凍結書面報告案。 |
| transcript.whisperx[3].start |
69.671 |
| transcript.whisperx[3].end |
76.478 |
| transcript.whisperx[3].text |
審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。三、審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。四、審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。三、審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。四、審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。 |
| transcript.whisperx[4].start |
89.109 |
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112.117 |
| transcript.whisperx[4].text |
經由這個內政部的消防署要先選擇住在哪一個縣市哪一區哪一個鄉鎮光是查詢這些就需要20秒的時間非常的長好也許平常我們在家裡會準備防災包這個都是大家有接受教育的可是地震常常發生在我們上班的時候在通勤的時候 |
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112.677 |
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118.341 |
| transcript.whisperx[5].text |
審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。三、審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。四、審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。三、審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。四、審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。 |
| transcript.whisperx[6].start |
134.031 |
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139.574 |
| transcript.whisperx[6].text |
審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。三、審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。四、審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。五、審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。六、審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。 |
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163.025 |
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166.788 |
| transcript.whisperx[7].text |
審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。三、審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。四、審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。五、審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。 |
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183.712 |
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188.034 |
| transcript.whisperx[8].text |
審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。三、審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。四、審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。五、審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。 |
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213.696 |
| transcript.whisperx[9].end |
233.455 |
| transcript.whisperx[9].text |
謝謝這個委員的指教我想這一個防災資訊其實在我們的消防署有一個APP還有警政當然都有當然你必須要去廣播宣傳讓民眾都清楚知道你可以透過這樣的APP去得到相關的資訊那就像剛剛委員講可能你要上網還要一段時間 |
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234.076 |
| transcript.whisperx[10].end |
237.5 |
| transcript.whisperx[10].text |
審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。三、審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。四、審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。三、審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。 |
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255.418 |
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257.319 |
| transcript.whisperx[11].text |
審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。三、審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。四、審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。五、審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。 |
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270.845 |
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277.95 |
| transcript.whisperx[12].text |
審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。四、審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。五、審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。六、審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。七、審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。八、審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。 |
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299.229 |
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316.241 |
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好謝謝委員我想這一部分在防災設計我們現在也在推動那您剛剛建立這部分我們會來研究一下看這個到底把它改成防災管理人這一個都可以討論所以我們會來討論謝謝好最後最後不好意思一分鐘最後呢剛剛你有提到這個APP但的確 |
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318.602 |
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347.415 |
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去建構一個很完善的APP是吃力不逃而且預算很高所以這是我們很多業務常常會用的就是很簡單的Google Map它在哪一個區域它就可以找到附近有什麼咖啡廳有什麼餐廳而且可以引導你直接到那個路線所以我是具體的建議內政部是不是有考慮跟這些大型的網路公司來做合作因為它不管在什麼位置遇到災難它其實就可以具體的找出它最近的一些避難所應該要怎麼去 |
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349.399 |
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372.788 |
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那委員這一部分我請那個署長來跟您回答感謝委員關心防災的議題我們現在開發的防災應變APP事實上就是有這樣的功能甚至可以用虛擬導覽的方式可以達到我們必然的一個地方這個目前已經建設好那當然這樣的運作如果說委員建議是跟Google來做一個合作 |
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373.388 |
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396.809 |
| transcript.whisperx[16].text |
你旁邊的次長剛剛說他並沒有具體的去查過他家附近的防災所以兩個部分啦就是防災的社區跟防災的剛才地圖這個部分在地方政府都已經有建設只不過可能大家對這個意識的推動我們可能還有很大的努力空間這第一部分那第二部分就地圖地圖的GIS地圖的使用目前台灣也把這個系統開發好 |
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398.73 |
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407.735 |
| transcript.whisperx[17].text |
審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。三、審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。四、審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。三、審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。四、審查內政部主管預算凍結書面報告案計6案。 |