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沈伯洋 @ 立法院第11屆第1會期外交及國防、司法及法制委員會第1次聯席會議
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| 00:00:00,896 | 00:00:04,718 | 事件處理法草案案。三、審查本院委員徐巧芯等20人擬具 «軍人權益事件處理法草案案案。三、審查本院委員徐巧芯等20人擬具 |
| 00:00:27,529 | 00:00:55,650 | 就是說之前軍人權益只要有爭議的案件包含這個申訴、權保相關跟訴願那以前的這一套就是說以前的這一套其實它本來就是走現在的公務體系嘛那也就是一般的行政啊行政法院的體系啊它的訴願等等之類的那所以我覺得第一件事情想問的就是說為什麼我們今天要把它改成就除了簡化的理由之外還有什麼其他的理由是這一次想要去修這兩部法律那個具體的原因有什麼 |
| 00:00:56,030 | 00:01:14,725 | 我跟委員簡單報告,如果說是以軍人權益事件處理法來講,您現在看到您修的這個圖,上面這一類的訴願,訴願現在是在國防部的訴願會在處理。那國防部訴願會現在處理的是官司兵即大過以上,或是太處、退伍等等,這些是在訴願這邊來處理。那它借用的是訴願法。 |
| 00:01:15,506 | 00:01:17,869 | 徐巧芯等20人處理法草案案。三、審查本院委員徐巧芯等20人擬具 |
| 00:01:30,703 | 00:01:32,123 | 二、審查行政院徐巧芯等20人擬具 |
| 00:01:54,690 | 00:02:08,717 | 懲罰規定了以後那所有的救濟我們把它單獨列出來列出來一個公務員有保訓會但是保訓會不處理軍人教師有教師的救濟制度學生有學生的救濟制度甚至於受刑人都有監獄刑刑法都有規定他的救濟制度 |
| 00:02:09,577 | 00:02:37,117 | 維度軍人要嘛借用訴願法,要嘛是自己訂的全保的行政規則,那要嘛是懲罰法裡面只有申訴的這一個,就是這麼一個單獨的條文,不夠完整。所以說這一次我們在整個檢討了之後,我們覺得說應該就軍人的權益的部分,從怎麼樣受理案件,怎麼樣去處理,怎麼樣到外面的司法機關去救濟,都應該要有一個比較完整的一個相關的規劃。最後再跟我們報告,現行的陸海空軍懲罰法裡面,它有名列只有 |
| 00:02:37,777 | 00:02:56,551 | 撤職、降階、降級、悔貨等等這種重大懲罰才明定可以到外面的行政機關去救濟。這個108年的大法官的解釋,785號解釋也有某個程度也有漢格,所以我們都是一併的做了三年多的研討,然後把這個堆單獨出來做一個立法,以上。 |
| 00:02:57,202 | 00:03:16,745 | 那這樣的話呢其實對我來講尤其是中間權保這一塊他把他這個名的話應該是蠻重要的那但是我自己在看這個法條的時候呢我覺得有幾個這個第一個當然就是懲罰法這邊有一些列舉這個我覺得沒什麼問題那右邊這個權益事件處理法跟你剛剛講的這個一樣就是說他把這個權保會的這個功能直接把它放上來 |
| 00:03:17,546 | 00:03:37,603 | 但這邊我有幾個小地方就是說呢就是之前洪仲秋案先跳過就是說一開始今天這個馬雲軍委員在講的時候他也有提出這個疑慮說這會不會是以前這一個軍神的一個附辟那其實以前在洪仲秋案的時候呢最主要其實是指在非戰時的部分讓他可以進去一般的這一個法院來做審理 |
| 00:03:38,464 | 00:03:39,164 | 徐巧芯等20人擬具 |
| 00:03:57,433 | 00:03:58,994 | 事件處理法草案案。三、審查本院委員徐巧芯等20人擬具 |
| 00:04:30,555 | 00:04:53,469 | 在102年修法之前,軍事法院主要處理的是刑事案件。平時移到司法機關去了之後,我們的人員不是沒有事在那邊,我們把他編到部隊裡面去。他們在部隊裡面,他們可以協助部隊長做很多的事情,尤其近年來做相關的軍事行動,協助ROE的推廣跟教育等等,這些我們都有在做。 |
| 00:04:53,709 | 00:05:11,258 | 但我說拉回來之後他們要做這一個的嗎?拉回來之後我們也不是把所有的人都拉回來我們有統計過過去幾年的案量懲罰的案件中邊有可能我記得是大約約莫兩萬件但是不是所有兩萬件都會去救濟真正進入到不論溯源也好全保也好救濟一年大概差不多700多800件 |
| 00:05:12,278 | 00:05:14,119 | 審查行政院徐巧芯等20人審查行政院徐巧芯等20人 |
| 00:05:40,868 | 00:06:00,490 | 對,因為這個司法院應該是要進來,這也是為什麼我們要跟這個司法法制要聯席的一個很重要的原因。然後最後一個我想再問的,這是現行的制度,就是說當然很多人會覺得說,那之後這個它的獨立性、公正性等等之類的,我看到這個巧芯委員的這個提案裡面也有在講說,那是不是要排除特定的人,我覺得這個在公聽會可以討論。 |
| 00:06:01,571 | 00:06:20,707 | 但我這邊想要問的是事情就是說的確就是說再往下一個層次我們今天要有外部人員在這一個全保聽起來是好事嘛對不對要有公平但是我舉個例子不好意思我大概30秒就是說像監獄刑刑法他們之前在做這個監獄相關視察的時候他們也有引進外部委員結果他的外部委員常常找不到 |
| 00:06:21,307 | 00:06:21,788 | 徐巧芯等20人擬具 |
| 00:06:36,440 | 00:06:38,423 | 審查行政院徐巧芯等20人擬具:「軍人權益事件處理法草案案 案。 |