iVOD / 151610
黃仁 @ 立法院第11屆第1會期外交及國防、司法及法制委員會第1次聯席會議
| Index | Text |
|---|---|
| 0 | 黃委員仁：（9時54分）謝謝主席，有請邱部長。 |
| 1 | 主席：部長請。 |
| 2 | 邱部長國正：黃委員好。 |
| 3 | 黃委員仁：部長好。有關於陸海空軍懲罰法新增的罰款，本席這邊有一點疑問，就是跟公務員的懲罰相關規定，好像變成了移植的草案，我看這個新增的懲罰類型的罰款，這些罰款、罰薪的差別是什麼？陸海空軍懲罰法和新增的罰款，是參考公務員懲戒法第九條和第十七條，公務員懲戒法的懲戒處分也是同時有罰款和罰俸；但法官法在第五十條對法官之懲戒處分就不是罰薪，只罰款。這些差別，希望國防部可以釐清，不是只把公務員懲戒法的東西移植過來。回答一下，好不好？ |
| 4 | 邱部長國正：所以我跟委員報告，這個問題當初也在考慮之內，所以法律司很清楚為什麼這樣編，請法律司跟你做個說明，好不好？ |
| 5 | 黃委員仁：好。 |
| 6 | 沈司長世偉：是，我很簡單跟委員報告，我是現役，我犯錯，要用罰薪的話，我如果還有1年退伍，好比罰薪6個月，未來6個月該扣錢就扣錢；但如果我下個禮拜就退伍了，或是我已經退伍了之後，才發覺我在任職服役期間有犯了相關的錯，而一個退伍的人，你說再罰薪，他已經沒有薪可以領了，所以罰款主要是針對這些類似的人。當然另外還有一個是剝奪、減少退除給與等等，這些懲罰的種類會針對不同的情狀、當事人不同的情狀以及他不同的過犯行為，會對他做一個適切的處罰。 |
| 7 | 黃委員仁：這個罰款跟罰俸的立場上，是不是引用了公務員懲戒法？ |
| 8 | 沈司長世偉：我們有參考。 |
| 9 | 邱部長國正：原本國軍就有這個制度，當初這樣編列也是跟公務員一道做比對的。 |
| 10 | 黃委員仁：這個要做解釋，好像有移植過來的一些疑義，既然你們有關於新增的罰款裡面，就是針對陸海空軍懲罰法，應該你們自己本身很清楚，這引用的是不是公務員的懲戒法？而且你們要有兩種說詞，這樣的話就比較不會混淆視聽，好不好？ |
| 11 | 沈司長世偉：是。 |
| 12 | 黃委員仁：另外，查我國在現行法律罰款的不多，罰款屬於內部懲罰，罰款懲罰的範圍同時跨越重大懲罰和非重大懲罰，更重要的是涉及到財產的懲罰，程序就必須嚴謹，新增罰款就涉及到部隊什麼層級的長官可以執行罰款、誰可以裁量罰款多寡等問題，這個部分國防部部長來回答。 |
| 13 | 邱部長國正：我跟委員報告，這當然要很慎重納入考慮，當初為什麼有些法規有，但執行起來有點紊亂，就是哪個層級可以做決定，好像大家沒有注意，有的層級不夠的人，他做了決定，都執行了才發覺不對。所以我們為了避免類案再發生，我們列一個表，什麼層級有什麼權責，我想這樣把它劃分清楚，對將來推動工作來講也比較有依據。 |
| 14 | 黃委員仁：當然一定要劃分清楚。 |
| 15 | 邱部長國正：是。 |
| 16 | 黃委員仁：第二個是關於美國眾議院通過的印太安全補充撥款的一個法案。美國參議院在4月20日通過印太安全補充撥款的法案，根據美國眾議院撥款委員會的新聞稿，這筆款項直接提到臺灣，有關的有兩項，分別為20億元用於為臺灣和印太地區其他重要盟友和安全夥伴提供軍事融資，以及19億美元用於補充向臺灣和地區夥伴提供的國防物資和國防服務。有這麼一回事吧？ |
| 17 | 邱部長國正：是，有這回事。 |
| 18 | 黃委員仁：好。另外，據瞭解，19億美元的軍援，其實是指歸墊原先已提供臺灣和區域內夥伴的品項。所以所謂19億美元軍援，實際上並不是在新增提供我們或其他未送交之軍備品項與服務。請問部長，如果實際上有新增項目，哪些項目是可以由我方提出意見？ |
| 19 | 邱部長國正：我跟委員報告，所謂這種資源它有分類別，哪一個用於平常的訓練，或者哪一個用於裝備，當初訂了類別以後，都可以談的，這筆錢用在哪裡，哪一條可以用、哪一條不能用，這個都一定要談。目前我們可以掌握到的，我們期望獲得的都可以搭在裡面，而且美方既然是這種善意而來，也是互相談妥的。 |
| 20 | 黃委員仁：但是它提供的是不是融資？ |
| 21 | 邱部長國正：也有融資，對啊！也有融資啊！ |
| 22 | 黃委員仁：有融資嘛？ |
| 23 | 邱部長國正：對，是。 |
| 24 | 黃委員仁：好，謝謝部長。 |
| 25 | 邱部長國正：謝謝委員。 |
| 26 | 主席：謝謝黃仁委員。它的融資是grants、是贈與的，無償的。 |
| 27 | 接下來進行詢答的委員為莊瑞雄委員、莊瑞雄委員、莊瑞雄委員不在。 |
| 28 | 何欣純委員、何委員欣純、何委員欣純不在。 |
| 29 | 接下來進行詢答的委員是沈伯洋委員。 |
公報詮釋資料
| page_end | 304 |
|---|---|
| meet_id | 聯席會議-11-1-35,36-1 |
| speakers | ["王定宇","馬文君","林楚茵","沈伯洋","黃國昌","羅美玲","黃仁","徐巧芯","陳永康","陳俊宇","羅智強","林思銘","洪申翰","翁曉玲","陳冠廷","吳思瑤","林憶君","鄭天財Sra Kacaw","吳宗憲","莊瑞雄","鍾佳濱","陳培瑜","傅崐萁","沈發惠"] |
| page_start | 251 |
| meetingDate | ["2024-04-24"] |
| gazette_id | 1133201 |
| agenda_lcidc_ids | ["1133201_00007"] |
| meet_name | 立法院第11屆第1會期外交及國防、司法及法制委員會第1次聯席會議紀錄 |
| content | 一、審查行政院函請審議「陸海空軍懲罰法修正草案」案；二、審查本院委員徐巧芯等18人擬具 「陸海空軍懲罰法部分條文修正草案」案；三、審查行政院函請審議「軍人權益事件處理法草 案」案；四、審查本院委員徐巧芯等20人擬具「軍人權益事件處理法草案」案 |
| agenda_id | 1133201_00006 |