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廖偉翔 @ 第11屆第1會期教育及文化委員會第8次全體委員會議

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0 廖委員偉翔：（12時45分）謝謝主席，有請潘部長。
1 主席：請部長，謝謝。
2 潘部長文忠：委員午安。
3 廖委員偉翔：部長午安，你作為執政者，我想要請教一下，你認為政策的擬定有三大考量要素的話會是哪三個部分？
4 潘部長文忠：我想目標是很重要的，就是為了做什麼，還是要解決什麼問題。第二個是政策的可行性，再來一個當然就是必要的資源跟配套，它才可能到位。
5 廖委員偉翔：好，我這邊認為是民意、專業跟價值。在座的各位都是教育界的前輩，但是我們今天身為民意代表，我們也想要反映一些在教育現場上的意見。我想請教一下部長，108課綱上路至今，我們可以看到其實有很多家長、學生、老師對於這個學習歷程紀錄都很有意見，我想要請問，這個學習歷程紀錄上路好幾年來，不曉得部長有沒有做過校方、教師方或學生方，這幾個方面的滿意度調查或是檢討報告？
6 潘部長文忠：委員，應該不是用滿意度調查，但是有做資料、訊息的蒐集，其實歷程檔案也有過幾波的檢討、修正。
7 廖委員偉翔：對，我上次問，其實是沒有針對滿意度做一個調查，所以為此我特別幫教育部做了一份算是非正式的問卷，但是是針對我們基層的意見去問他們的想法，所有的樣本都是高中生，我們問他們，你認為完成學習歷程的困難度是普通還是簡單？有16%認為是普通，可是有84%認為很困難，沒有任何人覺得簡單。再來，學習歷程對他的幫助程度，如果用0到5分的話，他們平均只給了1.2分，有四成的同學給出1或0分。再來，學習歷程對你的痛苦程度這題卻高達了4.45分，有七成五的同學給出4分或者是5分，我想這是非常現實的一個反映。另外還有78.3%的學生支持廢除學習歷程紀錄，所以我想這個是我想要帶給部長的，當然你在教育上面可能是專業的，可是我也要將民意充分地反映給你。接下來，有不少的學生也反映準備時間不夠，總是因為學習歷程檔案壓力很大、身心俱疲，準備時間不夠，平常就要應付各種考試。另外，也有80%的學生認為這個學習歷程的檔案沒有成為他們錄取理想科系的最大助力，也不曉得大學端想要看什麼。有60%的學生認為志向未定，難以規劃檔案、上傳期限短、內容匆忙難產，校方和個人資源不足，也擔心讓內容遜色。部長，這裡面還有一個，我就不問了，我本來是想問你，你知道有多少比例的學生1天睡不到8小時嗎？經過調查有93%，甚至也有兒盟發展組織調查學生首要的壓力來源是什麼？結果有76.1%認為是學習歷程紀錄，到了2022年的時候，更有92.3%的高中實施學習歷程檔案遭遇到困難，有144所的高中反映學生壓力過大。
8 當然政府的立意良善，希望我們的學生探索自己的興趣，但是現在的狀況看起來，學習歷程檔案變成一個升學的工具，也造成了補習班用這個來當賣點，老師幫忙做科展，怕教出來的學習歷程紀錄不好看被笑，高中生一整個學期有無數份的期中、期末報告，這些都是新聞有報導的。另外，也有統計指出，有54.7%的教授最看重的是在校成績跟基礎學科能力，足足是高中學習歷程反思的2倍，甚至Google一查就發現也有人在幫忙代寫，這些部長知不知道？連專門在幫忙代寫的這些狀況都有，我當然知道你有呼籲過抓到就取消資格，但是看起來它還是盛行的產業，所以代表沒有解決這個痛苦的問題。網路上甚至有10萬到20萬的代寫費用，我想這已經造成了學生很大的痛苦，而且也沒有達到真正的意義，所以我想要請問部長這個部分是不是可以好好地做檢討？因為基本上從我們這個調查看起來，學習歷程紀錄算是一個搞到天怒人怨，大家也都壓力很大的部分，所以想要請問部長可不可以回去研議廢除學習歷程紀錄，或者是研擬替代方案或是修正的方法？可以提供給本席嗎？
9 潘部長文忠：跟委員報告，學習歷程的檔案其實在更早之前，現在學生只要參加推甄，還是有一個叫做備審的資料，如果真的要作為升學用，其實是一樣的，是有這個東西啦。至於剛才委員提到的，這個過程我們也不斷在做簡化，學生也有很多參考。
10 廖委員偉翔：對，部長……
11 潘部長文忠：委員提到的是不是再做一個研議、檢討，能夠讓它更好，讓學生真正扣合到他的學習，我們再來做努力。
12 廖委員偉翔：對，所以部長你剛剛提到，就是這個備審等於是加倍的壓力啊！你覺得多了管道，可是事實上你是多了一個管道的壓力來源，這個部分真的已經有太多人反映，我知道時間也到了，但是這個部分真的要請部長好好回去思考、研議，謝謝。
13 潘部長文忠：好，謝謝委員。
14 主席：謝謝廖偉翔委員，也謝謝部長。
15 楊瓊瓔委員、楊瓊瓔委員、楊瓊瓔委員。
16 何欣純委員、何欣純委員、何欣純委員。
17 鄭天財委員、鄭天財委員、鄭天財委員。
18 鄭正鈐委員、鄭正鈐委員、鄭正鈐委員。
19 莊瑞雄委員、莊瑞雄委員、莊瑞雄委員。
20 邱志偉委員、邱志偉委員、邱志偉委員。
21 王鴻薇委員、王鴻薇委員、王鴻薇委員。
22 陳冠廷委員、陳冠廷委員、陳冠廷委員。
23 蔡易餘委員、蔡易餘委員、蔡易餘委員。
24 游顥委員、游顥委員、游顥委員。
25 好，今天登記質詢的委員都已經發言完畢，另外有莊瑞雄、劉建國、牛煦庭、王鴻薇跟陳冠廷委員提出書面質詢。關於今天的會議我們作以下決定：答詢完畢，委員所提的書面質詢或是相關的資料，我們都列入紀錄並且刊登公報。對於委員質詢時所要求提供的相關資料，或是未及答復的部分，請相關機關儘速以書面答復。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-1-22-8
speakers ["柯志恩","萬美玲","洪孟楷","郭昱晴","陳培瑜","吳沛憶","林倩綺","陳秀寳","羅廷瑋","葛如鈞","林宜瑾","張雅琳","葉元之","吳春城","范雲","張嘉郡","羅智強","徐欣瑩","牛煦庭","廖偉翔","莊瑞雄","劉建國","王鴻薇","陳冠廷"]
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meetingDate ["2024-04-17"]
gazette_id 1133001
agenda_lcidc_ids ["1133001_00004"]
meet_name 立法院第11屆第1會期教育及文化委員會第8次全體委員會議紀錄
content 邀請教育部部長潘文忠列席就「教改30年廣設大學及技專升格如今面臨整併退場之問題及對策」 進行專題報告，並備質詢
agenda_id 1133001_00003