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謝謝主席有請部長好有請薛部長 |
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午安好部長好我想今天主要就是請教您一方面就是說為什麼這次我們沒有辦法及時下架封網還有再來我們修法的方向那先針對就是去年我們修的法因為我想我們去年都參與了這個修法那我自己本身就是說也非常的關心它的成效那我回來看我們所修的法那其實我們修的法 |
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都有這個空間讓主管機關不管是先行限制瀏覽或移除而且當時我要求24小時然後你們後來就是說沒有辦法在條文中所以規範在施行細則裡面那當時我們的法條前面是第8條部長知道嗎 |
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後面就是說如果網絡業者沒有及時下架主管機關令期限期改善那如果沒有限期改善就是限制接取了那就是那大家都有談到這個非法論談2021年就曾經被封網2024還在傷害兒少無法接受我想請問部長那我們去年修的法第47條就是給就是說這裡面的主管機關是誰 |
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就是限期改善並如果不改善就是限制接取的主管機關是指誰?第47條NCC跟地方政府好NCC那在這次的這個黃子椒的這個論壇就是NCC嗎?不是黃子椒他那種是網際網路是回到申訴人被害人的所在地的縣市政府 |
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所以那這個縣市政府是誰去通知他們我們會接受到民眾申訴之後那我們就會通知目的縣主管機關包括縣市政府還有網路平台業者那就是網路平台業者的話那是誰令其限期改善就是主責還是在衛福部嘛那令其罰款的部分是你剛講的在這個案子中是地方主管機關那地方主管機關你們接觸了沒有 |
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有然後到底問題出在哪裡他在110年司法做強制動作之後他就換了一個網域後來他只要被害人民眾他有跟我們的影像處理中心申訴那當時這個網站 |
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因為這要有被害人出來跟我們商討 |
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之前有被害人但是呢在那個網站他都會第一時間就會移除下架對但是他移除下架之後他沒有限期改善他改善了之後又再犯那依照第47條借其為改善者得案次處罰並得令其限制接取我不能理解的事情就是說他就是說你上次叫他下架他下架了一部分之後後來又發生不就是借其為改善嗎 |
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那這個難道就是他有改善?就是我們47條是不是給這個空間了?請問部長,部長您也是念法律的 |
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一個我不知道當時在解釋這個目的事業主管機關這一條裡面指的是NCC還是衛福部部長您不知道47條主的是誰就表示您不夠在乎這件事吧不是我個人是從這個文字來看的話是比較像是衛福部啦這個這個文字看起來我其實也研究了很久但是後來你們的施行細則直接說他47條就是NCC |
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電信事業主管機關但是如果是NCC的話就跟那個縣市政府要留不起來那就是如果是個別的網路公司的話就是看那個公司是在哪裡登記那這次這個公司是在哪個地方政府登記因為他沒有在台灣落地所以由申訴人的所在地的縣市政府 |
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先是申訴人的所在地所以我想你們是不是可以講話直接一點但是如果以47條來看的話那我們當時修法的時候就給了你們依照情況嚴重的時候譬如說他未改善的話得令其限制接取嗎 |
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所以我還是覺得第一個我後來看了就是說部長對外所講的就是施行細則第7條說什麼通知等等的話我覺得你們其實施行細則訂的並不好反而就是把自己原來的權限架空了 |
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你回來看母法我們當時的母法我要求24小時你們沒有用你們要求放在施行細則可是你施行細則反而越訂越緊到什麼找不到通訊第7條結果最後還要依照行政執行法規定及時強制所以我可不可以要求部長你把你們的施行細則當然我們能夠修母法讓他更清楚不要有這個模糊空間的話我也非常的支持 |
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其實我認為我們去年修了法就給衛福部跟NC等這個空間那主要發動的還是在你們衛福部嘛那你們定的適應性則是不是能夠在兩週內就改善 |
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在我們修法前施行細則施行細則因為你先是給自己還限制的更緊我知道我知道還有什麼未送達阻止犯罪然後才能夠及時強制那個是要修施行細則施行細則也該修對但是施行細則要修的話我是比較建議是這樣我們母法修了之後施行細則再來修可能不只是這幾點 |
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當然不止這幾個我自己就針對母法要再更強化因為我發現就是說我們修的認為補好了可是你們自己的適應性則又綁了自己的手腳就陷入一個法律的一個迷藏中反而不如我剛剛所講你回去看我們修的母法其實就是要求你在最後的時候就是要就是說強制然後限制接取 |
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那當然就是說這次大家對刑罰的部分我認為也是有一些空間在改善我們回來看就是我發的臉書我認為這就是無辜重製所以司法的體系這一次為什麼沒有用比較重的但我們回來看兒少性剝削防制條件對於這種下載那在法律上可以叫做重製兒少剝削性影像的話的確是沒有放在第38條一年以上七年以下相對比較重的刑責 |
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我認為可以把重製就是這一類的下載它並不是單純的擁有它是一個付費的費源加上它下載另外一個我們的兒少性剝削第47條原本有一個付費就是所謂的支持兌價支付兌價關攬兒少的性交或猥褻的話處一年以下可是沒有去罰支付兌價關攬兒少性行為的影像 |
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這個部分沒有規範那這個洞是不是也應該補上這應該要補那最後一個我想我就五點訴求我認為我們這一次修法應該讓這個網更密一點沒有一點模糊不處理的空間一個就是對價觀覽只要是兒少性影像還有重置兒少性影像都要入法第二個還是應該加重罰則不要讓這個性剝削常態化第三個應該修法再強化雖然我認為這次主管機關本來就可以斷網 |
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但是據說這個模糊空間不要再有就應該要更強化最後我也主張這一類的特別是兒少性影像要有犯罪資料庫那其實這些網路的跨國公司都有能力就是說用他的科技能力去找出一旦這個影像又出來被上架的時候可以立刻杜絕重複傳播那部長是不是可以支持我提的這四個修法方向 |
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這個方向我是可以支持但最後那一個的話可能還要加上讓主管機關能夠有這樣子的權限當然那請部長您是念法律的也下來一起研究相關的法條好不好那你們多久之內可以給我們辦公室一個關於這4點的一個修法的相關的評估報告呢 |
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我們會盡量因為應該很快在委員會裡面是不是就會有那個條文就我也馬上會提我的版本那我希望你們也那我們會準備好啦因為如果要按照程序從行政院再過來的話可能會很慢好那多久之內可以送到行政院你們的版本 |
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如果說委員是可以同意的話也許我們就就行政院這個可能委員會要直接處理了等不到行政院那委員會直接處理的話據說也OK喔但是你們的版本也盡快送出來好嗎那我希望能夠參考我今天所提的這四項主張可以納入好嗎好謝謝部長一起加油好謝謝 |