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葛如鈞 @ 第11屆第1會期教育及文化委員會第7次全體委員會議

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0 葛委員如鈞:(9時49分)主席,有請教育部林次長。
1 主席:好,有請林次長。
2 林次長明裕:委員早。
3 葛委員如鈞:謝謝,很高興初次見面。想請教一下次長,您來自國教現場,也負責督導國教的業務,想請教您認為在什麼樣的教育階段應該逐漸使學生接觸AI的工具?或者教育部的立場是高中以下學生完全不應該接觸AI工具?應該?還是不應該?
4 林次長明裕:對於人工智慧方面的素養,我覺得大概在國小高年級階段應該就可以理解一部分,當然從中學階段,中等教育的前端,就是國中階段,其實就應該開始涉獵。
5 葛委員如鈞:應該嘛?
6 林次長明裕:是。
7 葛委員如鈞:所以應該嘛!為什麼我這樣問,因為近來教育界發生了幾場有關AI的爭議事件,想必您應該也有所聞。首先是復興商工美展的首獎作品──大鬧龍宮,結果是大鬧臺灣!後來被發現使用人工智慧繪圖,而且使用比例超過了七成,最後依據校內規定取消該名學生的首獎資格,而且記小過處分。另外一個事件,教育部每年舉辦的全國高級中等學校閱讀心得比賽,有評審發現審閱的110件作品當中,至少,而且只是至少喔,有25件疑似是用生成式AI寫出的,怒斥閱讀比賽彷彿瞬間成為AI大亂鬥,從此我們到底如何信賴、如何比賽?對此,教育部的回應是:參賽作品不得抄襲、模仿、改編、譯自外文、以AI工具生成代寫或頂用他人名義參賽。如有違反上述情形,經查證屬實者,將通知學校,並於下個梯次停權一次,若累積二次則永久停權。作品若得獎則取消資格,追回獎狀。次長,從這兩個例子看來,我認為教育部的立場對AI工具的使用其實比較保守,甚至不鼓勵同學使用AI工具,是不是這樣?
8 林次長明裕:基本上,使用AI在透過這種全國性評比的,我認為都要再做一下所謂的確認,確認這個作品是不是出自於您的創意。
9 葛委員如鈞:很好,謝謝。我覺得在這邊就出現一個小小的疑義,因為您剛剛是說應該要知道,應該要學習使用AI,但只要一到比賽,就不能用AI、不鼓勵用AI,我想請教一下次長,這樣子大家到底要如何判斷AI到底是戰犯還是戰友?AI到底是工具還是我們的敵人?請教一下次長,目前教育部到底有沒有針對高中職以下的學校,訂定AI使用參考指引,讓同學們清楚地知道哪些範圍?您剛剛提到一些嘛!哪些範圍絕對不能使用AI工具?哪些範圍可以使用AI共同協作?哪些範圍可以放心使用?哪些範圍可以完全使用AI代勞?有沒有相關的指引?
10 林次長明裕:相關指引我們請資科司幫忙回答。
11 葛委員如鈞:好,時間有限,麻煩你。
12 邱副司長仁杰:我們本來在數位教學指引2.0裡面就有把生成式AI新的教學事例放進……
13 葛委員如鈞:有沒有針對高中職以下?
14 邱副司長仁杰:有,就是所謂……
15 葛委員如鈞:包含嘛!
16 邱副司長仁杰:中小學。
17 葛委員如鈞:有沒有說比賽不適合用,然後鼓勵他去學習?有這樣的規定在參考指引裡面嗎?
18 邱副司長仁杰:沒有特別規定比賽不能夠使用,必須視每一個比賽的屬性設定比賽的規則。
19 葛委員如鈞:好,剛剛次長有一些描述,希望你們比對一下,次長的描述、教育部的想法跟所謂的指引到底有沒有一致,不要讓同學或師生感覺到疑惑,因為沒有一個明確的指引,同學就不知道哪裡能用,哪裡不能用,他可能也不會注意到相關的比賽規定,導致得到懲處甚至剝奪未來學生參加比賽的權利。我覺得這會讓人家覺得AI時代來了,但是我們好像不鼓勵他用這些新的工具,就像電腦時代來了,卻鼓勵學生交作業要用毛筆,不能用電腦,我相信這應該不是對的,不要用懲處的方式,應該要建立AI使用的正確觀念。我想請教一下次長,針對AI使用參考指引,你可不可以承諾研議有沒有需要修正的地方,跟次長剛剛的說法比對一下,是不是能夠讓同學、師生更清楚的瞭解?
20 林次長明裕:好,謝謝委員的提醒,AI方面的教學指引我們會再升級成3.0版。
21 葛委員如鈞:太棒了,謝謝。為什麼我們非常急切?原因就是因為不要讓師生在學習的過程當中覺得很猶豫,覺得很懷疑,覺得很害怕。
22 接下來想請次長觀看這三幅風格迥異的人像畫作,我就不讓您分哪個是真,哪個是假,全部都是假的,全部都是AI創作的。這都還只是我們隨便上網隨機找的,每一個看起來都是大師的作品。這些東西在我們睡覺的時候,每一張圖、每一個AI都在進步。任何一個學生用這個東西參賽就算了,參賽還會說禁止AI,我如果是設計系的同學,拿這個參加入學考試,我做我的portfolio,哪一個老師看得出來?老實說,我在設計系任教過,我完全看不出來。接下來還會更像,每一個人都是大師,沒有用AI的,以前用手工參加比賽得名的,結果他報考學校的時候反而落後了,為什麼?因為他沒辦法做出這些以假亂真的大師作品。我想請教一下,這些幾百頁的畢業論文、口試、入學書審有沒有AI的參與?參與的比例到底有多高?我想請教一下次長,教育部到底有沒有訂出AI生成內容判斷原則,或者經教育部認可的AI生成內容判斷工具,協助老師、協助學校?有沒有?
23 林次長明裕:目前沒有。委員提示的我們就來加速建置。
24 葛委員如鈞:非常好,我真的是要幫忙一下媒體還有師生去講,AI工具生成代寫如何辨識?教育部的回應是每篇閱讀心得參賽作品均在隱蔽個資以後,由人類的評審評比,評審老師得利用資訊平台搜尋、比對作品系統等工具,也沒有說什麼平台,也沒有說什麼系統,而且還要針對AI工具生成的特性,如文章引用和參考資料、原始創意和深度,辨識是否為AI生成工具代寫。這一段話雖然是用中文寫的,但是我們讀完其實有點一頭霧水。國外都在用工具,都在發展工具幫助老師,結果我們臺灣竟然要老師用人眼,我相信他們真的會非常辛苦。請教一下次長,當第一線的老師用上述的流程、原則比對,萬一沒有指定工具,也沒有指定平台,也沒有指定方法,如果搞錯了,說它是AI結果不是,說它不是AI結果是,這個影響到學生的權益,權益受損的話,教育部規劃如何處理?
25 林次長明裕:就如同剛才委員提示的,對於提供教師評斷、評選AI生成式的相關文章、圖文,甚至影音、影帶,這方面相關的判讀工具有必要再強化。
26 葛委員如鈞:非常好,我們的第一學府──臺灣大學其實已經開始做一些準備,針對ChatGPT生成內容的偵測工具,有OpenAI的AI Text Classifier、Detector、CheckforAi、GPTZero等等,希望相關工具可以多加介紹、指定來協助老師,不要讓老師用人眼對抗AI,也不要讓學生說要用毛筆對抗電腦,用人腦對抗AI,這個一定要整合並提升相關正確的觀念,要賦能給學生,也要賦能給老師,不要有數位落差……
27 林次長明裕:好,這一些部分我們來努力。
28 葛委員如鈞:也不要有智慧的落差。
29 我的質詢有時候都會猜一猜,剛剛那個不用猜,這個給您猜一下,這四張哪個是人,哪個是AI?
30 林次長明裕:人畫的?
31 葛委員如鈞:對,哪個是人,哪個是AI?
32 林次長明裕:如果是素描的話,應該是最左邊。
33 葛委員如鈞:很好,給您答完……
34 林次長明裕:素描應該不可能用AI。
35 葛委員如鈞:很好。
36 林次長明裕:圖文更豐沛的應該是右邊。
37 葛委員如鈞:很好,這一題我們其實有放水,上面標題就寫,這個是人類跟AI的共同創作,左邊兩個是人類漫畫家勾勒出來的,右邊的兩個是AI幫他完稿的,這個就叫人類與AI的協作。我們不要把AI當成敵人,比賽也不一定要禁用AI,我們要給他們好的觀念,讓AI一起幫助他。
38 林次長明裕:對,善於運用AI的孩子,我們要給他鼓勵。
39 葛委員如鈞:沒錯,很好,次長這樣的觀念非常棒,我們應該要鼓勵,相關的原則就要放進這樣的說法。
40 剛剛我們都是講人類跟AI之間,接下來我們還有實體安全跟資訊安全之間的對抗。資安事件黑箱頻傳,40天以內發生了4起重大資安事件,這個我們還是要盯一下,每10天出包1次,教育「布」黑箱大事紀,我們已經幫您整理好了,2月22號機房火災,結果我們調了老半天,2月22號發生的,我們3月29號發文索取火災調查報告,總算拿到了,是4月3號,結果只有4個字──電氣因素,要不要下次變成火氣因素還是什麼天氣因素?到底是你的配電盤配電有問題、線路有問題,還是整個機房配置有問題?你把UPS放在主機機房旁邊,UPS旁邊還有電線,是一牆之隔,這個東西真的不能只用電氣因素檢討。我想請教一下,這個資安事件發生以後,應該一個月內……這是第3級,我想請教一下,有沒有送交報告到教育部?有按時送交嗎?有沒有?一個月內應該要送交,交了嗎?
41 林次長明裕:委員,科技大樓火災,會後我們有去看過一次,委員有提示,有關於電器室相關的設備、UPS置放的地點有所不妥的,我們要檢討。
42 葛委員如鈞:好,我直接講答案,你們3月22號壓線交,那一次去訪查,我們要了很多spec的資料,我們要了UPS的資料,我們要了機房的資料,也要了你們說今年年底以前要提前裝修的資料,但是我們目前還沒有拿到,麻煩再處理一下。
43 林次長明裕:好,書面我們來努力。
44 葛委員如鈞:另外,3月12號、14號駭客入侵,4月10號了,26間學校學生的學習歷程檔案資料到底有沒有被竄改要清查,清查完了沒?我的Threads帳號有一堆學生在問……
45 林次長明裕:好,清查結果……
46 葛委員如鈞:說他的學習履歷傳完了,到底還在不在?有沒有問題?
47 林次長明裕:清查結果沒有問題。
48 葛委員如鈞:他申請學校會不會受到影響?都OK嗎?
49 林次長明裕:清查OK。
50 葛委員如鈞:已經完成清查了嗎?
51 林次長明裕:學習檔案都沒有受損。
52 葛委員如鈞:好,3月27號再發生一次事件,公文系統大當機,一壞就壞5天,如果超過復電的時間,可能又變成3級資安事件。請問一下,電子公文系統復原時間的目標設定是多久?幾天要回復?
53 林次長明裕:我們總共前後4天。
54 葛委員如鈞:你們花了4天,本來內部說多久要回復?有沒有超過?
55 林次長明裕:超過我們部定的時間,這個我們要檢討。
56 葛委員如鈞:這個要檢討。
57 林次長明裕:是。
58 葛委員如鈞:而且到時候要確認一下,這樣是不是又變成3級資安事件?統計起來教育部可能會變成所有部會的第一名,真的不應該這樣。
59 林次長明裕:這個不應該。
60 葛委員如鈞:學習應該是很安心、很安全。公文系統當機的問題真的不要再發生了。相關的這些火災、跳電、電氣因素、火氣因素、配電盤因素甚至地震等狀況,是不是可以納入相關業務的單位,包含公文系統,一起進行資安演練?這一題可不可以跟我們說可以或不可以?
61 林次長明裕:好,謝謝委員的提示。
62 葛委員如鈞:好,最後我們想講,教育部這幾次的資安事件,真的令社會大眾對教育部的資安防護產生疑慮,更令大眾有所不滿,黑箱作業真的是非常可怕,沒有一個事件發生原因的細節被公開,後續的處理跟未來的檢討改善也沒有完整公布在陽光底下,供我們檢視,甚至連教育部部長都被關進這個黑箱,被遮蓋在教育「布」裡頭,兩個禮拜沒有出現在立法院。我要跟次長講,今天我們提出的問題,教育部一定要儘快提出解決辦法以及配套措施,也希望你幫忙跟部長轉達一下,不管他是在部裡面,還是在黑箱裡面,都沒有關係,希望他還是很安全,不然可能那個龍無Bug要貼在部長身上,雖然要卸任了,但仍無法逃避、不去解決這些問題,希望下個禮拜我們可以看到部長出現在委員會,好好善盡備詢的義務,可以嗎?
63 林次長明裕:部長永遠都在陽光下。
64 葛委員如鈞:只是不在立院的陽光下,希望他可以來到立院的陽光下,好嗎?謝謝。
65 林次長明裕:好,謝謝委員。
66 主席:謝謝葛如鈞委員,次長請回。
67 接下來請羅廷瑋委員。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-1-22-7
speakers ["林宜瑾","洪孟楷","柯志恩","萬美玲","葛如鈞","羅廷瑋","吳沛憶","郭昱晴","陳培瑜","葉元之","陳秀寳","張雅琳","吳春城","林倩綺","范雲","李坤城","鍾佳濱","鄭天財Sra Kacaw","楊瓊瓔","林月琴","何欣純","黃國昌","羅智強","蔡易餘","陳亭妃","劉建國","邱志偉","牛煦庭","陳冠廷"]
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meetingDate ["2024-04-10"]
gazette_id 1132701
agenda_lcidc_ids ["1132701_00005"]
meet_name 立法院第11屆第1會期教育及文化委員會第7次全體委員會議紀錄
content 邀請教育部列席就「『擴大幼兒教保公共化』成效及未來策略」進行專題報告,並備質詢
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