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陳瑩 @ 第11屆第1會期內政委員會第9次全體委員會議

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00:00:19,796 00:00:22,901 謝謝請那個宜將主委好也請宜將主委委員好
00:00:30,162 00:00:55,273 呃主委好剛剛講到就是你們那個專刊是不是是好專刊說是例行的這個業務嗎吼但是我想剛剛前面黃婕委員也有稍微提到吼那那我再補充一下我想專刊雖然是例行例行的這個要編輯吼要出刊的這個專刊嗎吼但是我想這個
00:00:57,472 00:01:15,907 主委在封面上絕對不是例行吧我印象中我從來沒有看到一將主委你有出現在原民會任何的刊物的這個封面上面有嗎你會在專刊的封面上嗎過去的主委有哪一位有在封面上嗎
00:01:20,040 00:01:31,550 有的是沒有封面是沒有照片的有照片的對我剛剛看你們很多本嗎要不要拿起來晃一下我看你們很多本上面都是沒有沒有那個主委的這個預照嗎
00:01:34,261 00:01:55,218 對不對我印象中印象中都沒有看到主委在有一將主委有出現在任何的專刊像這麼大一張而且上面還有很好的標題叫做傳奇原住民公務人員如果林江易主委有得到這樣的封號的時候請問一將主委你要叫什麼沒有你們應該沒有特別規劃去設計吧
00:02:01,314 00:02:19,362 因為這個名稱我們還沒有定案還沒定案所以你還沒定案已經被拿出來編型了當然也謝謝剛剛比較前面的委員的關心跟指教但是我想這個要刮別人鬍子之前先把自己的鬍子刮乾淨
00:02:20,703 00:02:49,398 他如果真的要關心是不是浩大喜功是不是在做造神運動還是怎麼樣我覺得這一本請前面的委員好好參考一下我再補充說明一下我記得我們四年的專刊的照片我想起來我們是把很多小朋友唱原住民的歌謠的照片作為封面的是都市的原住民小朋友但是就絕對沒有這樣子的獨照我就沒有什麼印象
00:02:49,878 00:03:15,455 我們應該都是合照比較多有你的獨照我會很注意看但是沒有沒關係我不用獨照因為我沒有要選舉所以不用獨照反正因為我覺得一直講這個也很沒有營養我們講一點比較有營養的事情來我想我要關心一下就是我們這個原保有地遭到佔用然後判決確定的這個事情
00:03:18,335 00:03:37,460 主委,原保地依照目前的規定是可以有條件的情況下讓漢人租用但是在原保地遭佔用而且被提起訴訟的通常都是非常惡劣的使用行為對於這樣佔用的行為我是非常支持原民會可以訴諸法律讓法院來做公正的判決
00:03:38,300 00:04:02,311 那不過現在現在的問題來了吼經過這個法院長時間的這個訴訟審理對於那些惡劣的佔用行為已經判決確定可是呢地方的代表會背個公所排除這個排除這個佔用的預算然後凍結你們給公所的經費我想請教一下主委像遇到這樣的問題的時候你們應該要怎麼因應的確有一些代表會來
00:04:08,683 00:04:33,630 做這樣的一個處理但是我們會會調整那個補助的這個方式來做處理調整補助的方式就執行的方式執行的方式好那我們再看看怎麼調然後那依照這個原開辦法的第二條規定原保地的管理機關是原民會但是呢執行機關是這個鄉鎮市公所那執行
00:04:34,831 00:04:51,508 機關如果沒有依照這個排除佔用的情況我覺得你們應該要有一套機制在本席的手上就有兩個陳情案件其實這個兩件陳情案件是法院已經判決確定的但是到公所
00:04:52,088 00:05:17,026 他打死就是不執行這個排除佔用那我說的這兩個個案你們要好好處理以外同時呢本席也要求你們要建立一套機制不可以地方不依法行政的時候呢你們卻拿他們完全沒有辦法所以委員所以我們才會提出我們的原住民保留地管理條例從辦法提升為法律位階以後這些個案的部分就不會再發生了
00:05:18,472 00:05:38,206 很可惜去年沒有完成三年對我們就還在繼續努力主委如果沒有原住民使用公有的原保地而且那些公有原保地沒有公用用途的話我們都應該要輔導讓原住民取得所有權這是原保地的精神嗎那也是目前現行的規定對不對
00:05:39,607 00:06:07,466 那四年前我有接到一個陳情案有一塊公有的原保地很大一塊那他使用的其中一部分還有很多的原住民也在使用那麼他從這個四年前就向公所申請這個公告分配那這塊土地不論是在中央或者是地方都沒有公共使用的任何規劃只因為這個鄉鎮長的個人喜好他就不想分配
00:06:08,146 00:06:26,137 好所以讓這位法基他一直等等等等到後來怎麼樣一樣今年年初就去當天使了就往生了所以我想請教一下主委依照現行的辦法似乎這個鄉鎮市長如果沒有違反規定但是他們可以這樣子嗎可以嗎因為
00:06:33,836 00:06:38,907 個案的部分我們要按照個案的狀況來做了解才可以找出解決的方式
00:06:40,475 00:07:04,844 因為我辦公室接到這個陳情案件他申請了這個公告分配的土地他是現況使用人那他跟這塊土地也有使用的淵源可是呢卻因為鄉鎮市長的個人喜好那他就不想分配就是不分配所以呢通常很多遇到他們這個首長想要分配給誰他就分配給誰
00:07:06,164 00:07:19,168 所以這個就是一個很大的問題那我講這個個案他申請了很多年至少在我辦公室我們持續在追蹤就已經追蹤了4年了那針對這樣的問題主委你認為怎麼樣可以積極來解決
00:07:23,693 00:07:49,440 以現行的法例授權大概主任只能走行政救濟就是把個案如果說有這個個案的話請委員提供給我們後期做一個處理做一個行政救濟才可能會做處理好 因為已經過了4年那也就希望主委可以用力的幫幫忙那目前這個管理原保地的這個是原民會圖管處那真正編制的人力相當少
00:07:50,620 00:08:15,481 我們看一下這個表雖然這個補助縣市政府、鄉鎮、市公所的聘用人力但是這個地方政府的聘用人力經常都是鄉鎮、市公所安插的人馬不只是在專業上有問題有時候甚至這個態度上可能也不一定會符合大家的期待甚至還有經常被更換的情形導致業務都沒有辦法順利的辦理
00:08:16,602 00:08:39,282 申請增化編原保地的案件動輒都需要好幾年才會完成嗎?那就連說我們辦公室關切的案件有時候也都起碼平均要到一年半到兩年才能完成加上公所承辦人又經常更換所以原保地的業務就遲遲無法順利那如果原民會土管處改為土地管理署
00:08:39,741 00:08:58,732 可以向國產署在各地有設置這個直屬的人力那人力在所需的經費上目前原民會圖管處的經費在差不多就是你們目前常態性預算大概一億元那就是說如果
00:09:00,113 00:09:27,204 為求這個原保地各項業務可以順利的運作跟推展成立土管署土地管理署可能是最好的方式而且這樣也不會去影響漢人的權利那漢人立委的反對力道應該就會比較小那質詢在大家可以看一下看一下就是我們這個表就是比較一下
00:09:28,888 00:09:31,050 比較一下你們看這個園民會園民會
00:09:34,929 00:10:00,647 你們管理的土地面積有26萬公頃那國產署有23萬公頃那林務局150萬公頃可是那個組織的編制原民會就28人嘛林務局2500人然後國產署800人哇你們這個一人抵千人用所以平均下來看一下原民會就是一個人平均要管理將近1萬公頃
00:10:02,668 00:10:03,249 原住民發展條例立法會期
00:10:21,670 00:10:47,724 結束之前你們是不是就針對本席提的建議成立這個圖管署來就是好好算一下經費包括你們補助給這個鄉鎮公所的你們大概算一下然後來好好評估計劃寫一寫看看到底可不可行不然你看今天第一次把這個數據全部這樣子整理出來大家一目了然嗎來主委
00:10:48,663 00:11:05,041 好這個部分我們來做後續的評估可行性好謝謝那個不好意思那個招委是不是容許我再多問一個問題就好了阿您請坐先休息齁好那個我請那個歐斯董事長請什麼董事長
00:11:09,548 00:11:13,310 歐斯董事長原民台過去承辦多少次的原住民立委選舉公辦政見發表會我們的統計是報告有10次
00:11:29,306 00:11:29,666 公辦政見
00:11:57,130 00:11:59,011 中央選舉委員會委託我們為了要達到服務主任
00:12:27,409 00:12:53,755 自辦一次一次就是中選會給你們原民台經費委託給你們辦理那第二次你們要服務族人那你們是自己辦還是委外辦我們自己電視台辦你們是自辦還是委外辦理你講清楚喔我請執行長再做個
00:12:56,750 00:13:12,477 有關自辦的部分是部分我們自己辦但是有一些部分像因為那個攝影棚我們沒有攝影棚所以我們是租中式的那個攝影棚只有這個樣子反正就是也是委外嘛因為我們接到有時候接到一些電話也是你們委外的人啊
00:13:13,517 00:13:33,849 所以我想是這樣子啦因為原民台你們過去承辦多次的這個立委選舉的政見發表會表示你們是有能力自己辦理的而且呢現在通訊什麼都很發達那你也可以要服務族人你也可以透過網路可以透過很多的形式那也可以重播
00:13:35,550 00:13:53,561 不管是LINE轉傳還是這個FB通通都可以那你說要服務族人但是一樣的這個候選人一樣的政見發表會但是你們讓這個候選人也疲於奔命然後花了兩次的錢辦理了兩次
00:13:56,102 00:14:13,116 所以我覺得這個也是一個很奇妙就是說我不知道你們為什麼要這樣子處理那你這個招標的你們這個委外的程序是什麼是你們公開招標還是你們去指定
00:14:15,711 00:14:27,145 這個程序我們都是公開的但是我們因為我們都通常都是就地因為我們是租中式的場地那就近會比較進行會比較順利所以我們在程序上我們都是按照政府採購法來進行
00:14:29,105 00:14:49,887 對阿我想程序上一定一定一定會把它弄到沒有什麼問題我也不是說去質疑什麼只是覺得好奇就是說為什麼一個政見發表會要去辦要去辦理兩次那我也是 董事長是不是私底下去跟陳映委員做個說明跟報告好嗎陳映委員不好意思因為時間已經給您
00:14:52,209 00:15:15,102 對啦 謝謝昭緯啦我本來想說可以跟昭緯一樣把問題問完這樣子啦因為我只關心你問的問題是一樣的問題他們也回答你一樣的問題對啊 就是那個公開招標的問題沒有人 不是公開招標是政見發表會為什麼要兩次沒有給我一個合理的解釋你說要服務族人但是我覺得這個理由也是很牽強嘛
00:15:16,940 00:15:39,162 阿你們這個辦理的過程也是很奇怪阿就一定要麻煩去跟陳映委員趕快做一個說明好不好因為我下次還是會繼續再問阿你們知道你們講出一個很合理的理由嘛怎麼樣做都是服務族人我覺得很奇怪那你下次會不會有三次還是四次五次要服務族人要不要辦個五次更好
00:15:40,442 00:15:41,043 謝謝陳營委員的質詢謝謝董事長、執行長