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林俊憲 @ 立法院第11屆第1會期內政、交通委員會第1次聯席會議

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00:00:01,618 00:00:08,703 謝主席。本席要請我們內政部林部長,國土管理署吳信修署長。
00:00:16,273 00:00:34,338 總算內政部提出道路交通安全基本法,肯定這樣的一個立法的進步方向。從2016年2017年到2021年,內政部投資了212億,提出道路交通品質計畫。
00:00:36,021 00:00:56,738 然後2022年現在正在執行到2025年交通部我統計一下和內政部一共投入將近300億的改善交通品質也就是說從2017年到現在國家投入中央光是用交通品質就投入了500億
00:00:58,824 00:01:25,909 請問部長你覺得整體人行道的改善狀況你滿意嗎?我想當然是不滿意不過各地方政府在這幾年也的確做相關的一個努力我再統計一下六都給部長看一下我們政府有統計人行道的普及率我發現還是出現嚴重的南北南北的差距甚至所謂城鄉差距
00:01:27,148 00:01:54,989 不好意思,台南市是最低的啦。但是你看,就算最高的台北市也不到七成啦,只有百分之六十七啦。新北六十二。你看,然後呢,桃園開始就不到五成啦。桃園只有四十七啦,台中四十八,台南最低三十五啦。高雄市可能是個老直轄市啦,但還有五十五趴啦。
00:01:57,475 00:01:57,515 主席
00:02:21,600 00:02:28,706 人行道最嚴重是施工的問題。人行道也會有大樓在施工。施工的時候就必須要設立臨時的人行道。我給部長看這幾個照片。
00:02:43,263 00:02:43,404 議員黃捷等
00:03:03,666 00:03:24,467 有一個大樓施工啦,他擺了很多三角錐啦,那個其實就是一個臨時的人行道啦。我跟你講你知道,我每天坐高鐵到台北站,我都是走路到立法院來,那邊有一棟大樓在施工啦,他隨便給你做一個臨時的人行道,我走的都是道路高低不平啦,那身體也很危險啦。
00:03:26,758 00:03:49,915 我每天都是從高鐵站走到這裡,旁邊就有個大樓在做了。接下來右下角,右下角也是啦。右下角這個發燈車,這個上了新聞,騎樓在施工,所以他沒有人行道可以走,所以他走到外面來,被車子撞到。那我們現在應該要規範啦,當人行道在施工的時候你怎麼辦?
00:03:51,289 00:04:14,358 這個叫做道路維持計劃。是不是?但是你現在內政部提出你這個法案,道路交通安全計劃,你現在內政部剛剛提出來這個法案,裡面完全沒有寫到那個交通維持計劃。也就是說你沒有一個上位法規範交通維持計劃。所以交通維持計劃在哪裡?各地方政府自己亂定的。
00:04:15,424 00:04:21,207 新北市大陸交通維持計劃送給大安匯報備查高雄市不定期召開大安匯報由施工單位負責
00:04:39,468 00:04:59,658 所謂的道路維持計劃你等於說政府就不負責這一塊部分了你只要備查要不然就去交給施工單位自己去負責所以有些亂做的一些臨時人行道所謂道路交通維持計劃都做得很爛為什麼因為你沒有上位法規去規範它
00:05:01,803 00:05:30,404 那部長或者是署長你有看法嗎?是,我先回應一下委員我覺得剛剛提到的那個問題的確是有必要就是說你在施工的時候他沒有實際去把交委的計畫把它落實那因為現在的交委的計畫它的那個層級比較低所以我想我們可以在法的這個位階上面來做一些加強分析有提修法,我有提修正案
00:05:31,864 00:05:34,106 本期提的是第二條第一項
00:05:58,639 00:06:16,209 我認為要新增一個所謂常態性或臨時性也就是說臨時性的措施就是這種道路交通維持計畫應該要納入行人交通安全設施的定義因為你現在的行人交通安全設施的定義沒有包含這種道路臨時性的維持計畫就是你把他剔除掉在你所管轄的範圍內
00:06:24,548 00:06:26,329 委員黃捷等16人擬具《行人交通安全設施條例草案》案
00:06:50,768 00:07:12,321 甚至你要把他納回考評項目啦。部長你有什麼看法?我想這個我們了解,我請吳事長說明一下。我跟委員報告啦,因為這一個法本身是一個作用法。就是說你前面有名詞定義的話,後面應該要有它相對應的條文。但是因為這一個交違設施它本身是一個非常細節而且要因地制宜定出很彈性的做法的。
00:07:12,941 00:07:17,124 所以我才會跟委員報告說是不是下午我們討論一下看是在母法跟細則裡面通通都去定義還是母法只要有定義一個項目所以你們趕快去做這方面的討論要把它擬補過來第二個啦
00:07:40,982 00:07:52,050 在你所謂定義上要設立行人安全友善設施就是你規範要設立有人行道的部分我認為你少納入商圈你看這是台中一中街商圈根本沒有地方可以走台南國外街商圈那個嫁入都是人山人海
00:08:08,857 00:08:36,582 人走在哪裡?走到快車道上面啊。台中的商圈,很多商圈都一樣啦。然後我右邊給你看一個是日本的商圈。日本定立為商圈,它一定設立行人可以走了。這必然的嘛。你稍微走才可以來啊。顧客才可以在那邊散步啊。但你現在啊規範啊必須要設立所謂的行人友善區啊。你只規範什麼?
00:08:38,100 00:08:59,794 你只規範了醫療院所、學校、機關、大眾捷運場等行人密集場所,我認為你應該要把商圈納進來啦。只要你要讓地方政府在規範商圈的時候啊,他不得不他一定要啦,要把行人友善設施納進商圈的必要的那個附屬設施裡面。你無法要規範啦。我也有提修正版本在這個地方啦。
00:09:05,479 00:09:31,659 來,署長您的意見的確啊,就是因為我們在這條文裡面大概後面都會留一個留一個就是說讓地方政府去公告啦那所以地方政府在這次屬於列舉公告所以地方政府如果覺得有需要其實都可以當然我知道委員也特別注意就是說商圈其實現在知名的觀光商圈其實很多比車多啊你考量給地方政府的結果就是你看到的啊商圈都沒有設立啊
00:09:32,920 00:09:39,893 所以你母法不規範有地方政府他就是陪你行事嘛是不是這樣你現在再不規範他也是不會改變啦你該把商圈納進來啦
00:09:44,844 00:09:45,184 拜託林俊憲的資訊