iVOD / 150353
黃珊珊 @ 第11屆第1會期經濟委員會第5次全體委員會議
| Index | Text |
|---|---|
| 0 | 黃委員珊珊：（11時16分）謝謝主席，我想請主委。 |
| 1 | 主席：請龔主委。 |
| 2 | 龔主任委員明鑫：黃委員，早安。 |
| 3 | 黃委員珊珊：主委，我想國發會的組織法講得很清楚，行政院為辦理國家發展的規劃、協調、審議、資源分配業務，特設立國發會，所以國發會應該是在行政院轄下對於國家未來發展的一個上位、甚至全面性的規劃者，甚至是國家的國政規劃師，你同意嗎？ |
| 4 | 龔主任委員明鑫：是。 |
| 5 | 黃委員珊珊：所以現在的問題是，我們到目前為止全世界碰到的臺灣的困難，我想大家也都講過很多次了，現在面臨到的美中對抗、貿易壁壘，還有俄烏戰爭、能源短缺以及通膨，還有減碳的需求。另外，臺灣8年前蔡政府上任時講五缺，現在還在討論五缺，你覺得8年來我們的經濟狀況有任何的改變嗎？或者是我們的股票點數很高，但是薪資成長顯然不夠，最嚴重的是數位轉型緩慢，還有未來的減碳目標不明確，所以主委，臺灣有沒有一個比較完善的經濟安全法規？我今天要問的是，如果我們是目前外媒說世界上最危險的區塊，面對這些全球的挑戰，我們有沒有一個完善的經濟安全相關制度跟法規？ |
| 6 | 龔主任委員明鑫：報告委員，我想經濟安全當然是很重要，所以從2016年開始，我們就嘗試不要把所有的經濟太過依賴單一的市場…… |
| 7 | 黃委員珊珊：沒錯，張忠謀說，雖然現在台積電在臺灣蓋廠如火如荼，這是國安的考量，但是同樣的，臺灣不能沒有台積電，但是臺灣也不能只有台積電。 |
| 8 | 龔主任委員明鑫：是。 |
| 9 | 黃委員珊珊：張忠謀也說，全球化跟自由貿易幾乎已經死掉了，所以現在是區域經濟，還有個別我們怎麼去面對全球的問題。另外就是在這樣的美中對抗的情況下，我們對於潛在的風險是不是要在制度上面做些調整？日本有一個經濟安全基本法，臺灣目前有沒有這樣的規劃？ |
| 10 | 龔主任委員明鑫：目前我們的作法還是把臺灣嵌在國際的供應鏈裡面，越是不可或缺的話，臺灣就越安全，除了我們壯大我們自己之外…… |
| 11 | 黃委員珊珊：主委，我現在講的是我們對於半導體，經濟安全保障法是我們民眾黨在總統大選的時候提出來的，也就是說，我們整個國家沒有一部完整的法規來去規範我們基本的重要物資、基礎建設的核心要做什麼樣的配備，比如說台積電接下來要再蓋10個廠，我們的水跟電夠不夠？我們水跟電的這些基本配備夠不夠？還有我們碰到相關資源短缺的時候要怎麼辦？我們現在大部分的電都來自於天然氣，我們降低了臺灣的能源韌性，接下去可能會有非常非常多類似的問題不斷出現，所以我認為臺灣經濟安全保障法是一個基本法，這在日本早就已經訂定了，而且它有國家的目標。在臺灣，我們從國發會提出的，我剛剛聽到你說你只是個協調的單位，我聽完滿身冷汗，你不應該只是個協調的單位，你應該是引領國家發展的國政規劃單位。經濟安全是不是國家最重要的事？ |
| 12 | 龔主任委員明鑫：是，報告委員，您後面這五項基本上都有個別的方案，我們也做了一些管考、做了規劃，方案…… |
| 13 | 黃委員珊珊：有方案但是沒有上位的法規…… |
| 14 | 龔主任委員明鑫：的確是沒有…… |
| 15 | 黃委員珊珊：學界也在說希望有一個經濟安全保障法。經濟安全保障法可以有四個方向，第一個是重要物資的穩定供給，還有核心基礎建設的穩定發展，最後才是這些核心技術要保留在臺灣。所以我認為經濟安全保障法可能是你國發會接下來在未來的新政府，在未來的四年可能就要先把經濟安全保障當成第一要務，作為國家整個經濟安全保障的最上位規範，接下去才是下面的你要蓋什麼、你的水跟電要怎麼配置、天然氣要怎麼配置、能源要怎麼配置、基礎建設要怎麼做。我們可以比照新加坡，他們的主權基金很早就開始投資石油、橡膠，甚至投資衛星，接下來他們有確保他們國家在經濟安全上面不會受到外界的影響，我希望臺灣能夠有這樣的法規，希望國發會把它當成最重要的未來的規劃，好嗎？主委？ |
| 16 | 龔主任委員明鑫：不同的方案跟規劃…… |
| 17 | 黃委員珊珊：還是你沒有辦法承諾我？ |
| 18 | 龔主任委員明鑫：是，要不要制定這個法，我想可以討論啦，但是你講的那些東西都很重要，各部會跟我們跨部會也在協調、是有在做的…… |
| 19 | 黃委員珊珊：我希望訂出一個基本的要求，而且變成是一個國家未來長期建設，5年、10年，而不只是3年、5年，好嗎？ |
| 20 | 龔主任委員明鑫：是，我們現在規劃就是2030年及2050年的相關事項，包括淨零也是，做長期的規劃。 |
| 21 | 黃委員珊珊：我希望它能夠入法，如果我們有一個這樣的法，就不會捉襟見肘，拿東牆補西牆，我們常常是拿東牆補西牆，然後突然發現這個不夠了再去想辦法，我想經濟安全保障法是一個最基本的，拜託主委。謝謝。 |
| 22 | 龔主任委員明鑫：好。 |
| 23 | 主席：謝謝黃珊珊委員。接下來請何欣純委員發言。 |
公報詮釋資料
| page_end | 242 |
|---|---|
| meet_id | 委員會-11-1-19-5 |
| speakers | ["邱議瑩","邱志偉","張啓楷","謝衣鳯","鄭天財Sra Kacaw","呂玉玲","陳超明","陳亭妃","鄭正鈐","楊瓊瓔","賴瑞隆","張嘉郡","黃國昌","黃珊珊","何欣純","蔡易餘","陳培瑜","麥玉珍","黃仁","劉建國"] |
| page_start | 193 |
| meetingDate | ["2024-03-25"] |
| gazette_id | 1131901 |
| agenda_lcidc_ids | ["1131901_00004"] |
| meet_name | 立法院第11屆第1會期經濟委員會第5次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、審查113年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於行政院主管：行政院國家發展 基金、離島建設基金、花東地區永續發展基金及促進轉型正義基金（詢答）；二、處理或審查 113年度中央政府總預算有關國家發展委員會及所屬主管預算凍結案等7案 |
| agenda_id | 1131901_00003 |