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陳瑩 @ 第11屆第1會期社會福利及衛生環境委員會第7次全體委員會議

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00:00:00,330 00:00:00,350 培訓。
00:00:18,930 00:00:40,546 謝謝美麗的主席我們先請這個勞動部自稱沒有背景但是卻很努力認真靠自己這個實力身上師長的這個調評師黃師長還有好像很久很久還是歷年來都沒有被叫上台被詢過的法務司師長法務司
00:00:45,751 00:01:07,221 法務司司長是副司長副司長喔對啦他本來是副副司長那現在是副司長勞動的法務司是不是對你要勞動法務司那就是副司長所以你現在是正的不是副的嗎
00:01:09,021 00:01:23,443 所以是正的副司長兩位好我想今天就這個性別平等工作法修訂以來實施的這個成效我們今天在這邊跟兩位討教一下
00:01:24,684 00:01:44,909 首先本期想要反映一下民眾的疑惑就是在這部法案其實是在很短的時間就修訂通過了而且法律名稱也有修改先請教法務司司長平等法跟工作法有什麼法律上的差別其實實質內涵是一樣的
00:01:52,844 00:02:18,255 好十字內一樣所以你這樣講好像名稱不是很重要好那我這樣問好那我再請教一個問題那除了性別工作平等法以外是否還有其他的工作法我在問法務司司長法案名稱上面有工作法的目前勞動部只有這一部那全部呢全部
00:02:21,038 00:02:34,846 你還沒有知道有沒有其他的工作法應該有像是什麼你覺得應該哪裡有也許國家情報
00:02:36,327 00:03:01,190 好啦我幫你查好了因為我們也是翻遍了所有的法律也是只有看到這個國家情報工作法而已那法案有沒有修訂這個第一條的這個立法精神你剛剛好像有講就是對第一條沒有啊就是實質上面性別平等還是一樣
00:03:02,931 00:03:28,144 就是那個立法精神也沒有改嗎你剛剛也講都是一樣那我再請教你那為什麼要改名稱當時在行政院討論法案名稱的時候是因為教育部叫做性別平等教育法這個我們有猜對我們想說可能是你們是仿效這個教育部的那個性別平等教育法所以改成了工作法但是你們有沒有注意到說這樣一改其實就有一點
00:03:30,179 00:03:55,924 好我這樣問好了你有沒有覺得這個這樣會亂的這個法序的問題有沒有一點亂掉三部法律在處理的時候對於大家的適用次序還有適用範圍當時行政院有做過很嚴謹的討論所以在第一條的那個部分還有第二條的適用範圍其實都有處理對你有講行政院行政院但是因為你在勞動部
00:03:57,785 00:03:58,866 有無亂法序問題?
00:04:17,945 00:04:35,205 所以司長你可以再跟部長好好討論一下那本席有一個小小的建議就是說這個法案名稱我們如果把它稱作職場性別平等法是不是更為恰當大家可以去
00:04:36,326 00:05:05,075 再討論一下吧因為我不知道行政院內部的所謂嚴謹討論是是什麼樣的狀態但是我想就我們這邊也是嚴謹的討論然後給予這樣的建議你們再想想我看到有人在點頭了好像還不錯這個因為工作法本期是覺得說他比較難以凸顯這部法案的重點在於平等那沒有平等
00:05:06,375 00:05:13,517 而只有強調工作,就會讓雇主覺得是一個需要額外應付的工作,對於國家進步、人權保障反而是不利的。」接下來我再請教調評師黃司長
00:05:27,767 00:05:46,039 我們看了一下這個各個條文其實規範的他不是不只是性別其實性傾向我認為是更是應該這部法案要被關切的一個重點那同性戀在這個職場上會不會被歧視你們有關切過嗎
00:05:47,623 00:06:03,023 這個部分的話它是也是屬於我們的性別歧視的範圍之內那所以說同性之間如果是因為同性的那個性別然後來做歧視或者說性騷擾的部分這個法它其實都有含刮這個法都有含刮適用
00:06:05,247 00:06:33,869 好那我再請教齁因為數字會講話啦那個你們的性騷擾通報系統有沒有包括性傾向受到歧視的通報有沒有也就是說同系列的這個性別平等的權益有沒有在這部法案受到這部工作法的保護在申訴案件的那個那個分類上面是有把它列出來是一個單獨的相冊有分類出來齁是那
00:06:35,219 00:06:48,769 所以在這個通報的個案當中你有沒有看到有沒有屬於這個同性別的性騷擾呢?在我們過往的個案是有的
00:06:50,463 00:07:12,882 過往的個案但是他在地方的審議上面來講以往的規定的話他處理的是性別在幾件裡面看到幾件是這樣的案例案例他比例上在所有的性別的事件裡面他的比例是比較沒有像一般的我們異性之間尤其是男性對女性的部分來講沒有那麼多
00:07:13,865 00:07:37,756 好我等一下會因為這邊有看到數字嘛你看從105年到112年將近這個89年快10年的時間通報是七件喔你要跟我從七件裡面算比例我也是很好奇你怎麼算好沒關係你們建立的這個專家人才資料庫有沒有什麼評選的基準
00:07:39,478 00:07:57,675 專家人才資料庫大概有四類型的人員一類的話是由律師公會來推薦的律師有意願的第二類的話是地方的性評會還有就期會裡面的已經擔任過的委員經過地方推薦過來還有一個是縣市府推薦過來的相關的NGO團體還有意願的
00:08:02,580 00:08:15,303 那還有一個話就是有就現在已經有的衛福部、教育部的人才庫裡面然後他有意願的人來參詢所以聽起來有意願是一個非常重要的考量點
00:08:16,457 00:08:42,265 是,因為將來他的資料要放在我們的人才庫裡面大家聽到了意願意願意願那我想要問的是他們的專業度是不是足以處理同性別在性傾向歧視及性騷擾的這個上面的問題就是說這樣的能力因為我一直聽到你注重他們的意願但是我都沒有聽到你很注重他們的在這方面的能力
00:08:43,506 00:09:04,489 好所以因為我是從這個剛剛的統計數據要不要回去看一下那個好剛剛那一張就是在所有過去通報的七件這麼多年的七件好你們就是這些這些你們所謂的專家人才處理的對於這七件的這個通報處理的怎麼樣
00:09:06,318 00:09:22,655 那你覺得說所有通報的管道都很暢通嗎?畢竟這這麼多年來只有7件這個部分的話我們會加強那也跟我們報告那你覺得7件你相信只有7件嗎?我相信實際的數字應該會比這個高那你覺得7件合理嗎?
00:09:24,036 00:09:43,026 這麼多年來只有七件你覺得合理嗎?七件的話是因為我們之前的這個設計的制度包括性三法的申訴等等那這些的話大概讓民眾覺得不放心沒有出來去申訴所以你在其實就是這個管道上你們其實有意識到有一些問題嗎?
00:09:43,766 00:10:09,099 是,所以在這個今年大概新校三百……好,那我更明確的問你齁,你們有沒有定期統計分析通報,就是分析通報案例的這個特性跟趨勢,有沒有?我們大概做那統計的部分的話就有做一些分析。對,那特性跟趨勢你們有分析嗎?目前看到的話是在就業歧視的部分還是會有一些,但是已經慢慢的大家意識到……所以特性跟趨勢,你……
00:10:12,847 00:10:38,832 其事的部分的話是比較有改善那那個性三法的部分因為這去年以來當然有一個MeToo的事件我再問你我這樣問好了那你有沒有性別平等方面的指標可以顯示說勞動部的勞動部主管的這部法案的實施成效相關的部分的話我們目前的統計在現有的統計的話就是各個案件的申訴的這個部分
00:10:39,963 00:11:07,651 申訴的部分和處理的部分。那你覺得案例數越多是越能代表就是代表越有成效還是說案例數越少越好?報告委員他的案例數的話會有時間和階段性的變化比如說我們這三法修正以後他短期間有可能在性騷擾的案件或者說我們開一個可以收在外面的話有外部單位收件的這樣的一個
00:11:08,491 00:11:30,380 的這個事件,它短期會高,但是這個高的話也代表大家意識出來,可是這個高過以後這個高峰應該它應該下降下來才是一個正常的事件。好,我想是這樣子啦,因為畢竟從105年到112年全部竟然相近10年只發生7件,我覺得這數字是一個非常詭異的數字。
00:11:31,701 00:11:56,949 那我是不知道說你們的申訴管道不太暢通還是說你們過去的成效太好那我提出這樣的質疑那性別平等的內涵在職場的這個工作上只是本是只有這個性騷擾跟育嬰停留那這只是最基本的那性傾向的尊重跟教育也應該同時被重視跟宣導
00:11:58,469 00:12:24,110 勞動部目前本期是比較看不出來說有這樣子的這個關注所以這個是我今天提出質詢的目的那我也希望說這部法案的施行那可以定期發布相關的統計數據然後而且讓這些數據可以建立良好的指標那透過這些指標就可以凸顯我們台灣在性別平等保護的這個進步那成為真正這個顯示台灣尊重多元性別的價值
00:12:25,131 00:12:53,970 那這個法案不是只有單純說去規範雇主的或者是職權騷擾的這個處理而已那但是我最後我還是要謝謝勞動部這個我們部長也帶領兩位司長跟其他同仁的努力那希望這個未來因為有這部法案的施行也可以讓全世界知道說我們台灣在這個尊重職場性別平等的進步然後凸顯我們台灣人權法制的這個進步
00:12:55,031 00:12:55,553 跟價值。」