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郭委員國文:(9時52分)主席,有請莊部長。 |
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主席:請財政部莊部長。 |
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莊部長翠雲:委員好。 |
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郭委員國文:部長好。在您的這個報告書,像是未來的施政重點當中特別提到優化報稅的服務,還說要推動關務法規合理化。昨天本席剛好去臺北關進行考察,在考察的過程當中我們就發現了一些相關的問題,來就教於部長。特別是關貿網路公司自從EZWay實名制之後,已經高達526萬,整個電商產業的數字跟金額攀升的速度也非常之快、非常之高。這種情況底下我們卻發現一個問題,就是跨境電商,民眾在進行消費的時候有三種狀況底下他必須要退貨,一個是商品損害;第二個,基本上是鑑賞期內他不滿要退貨;第三是受到詐騙的這種情況。但是這裡頭都出現一個問題,當他已經被課稅,他要進行退稅的時候,手續都非常繁瑣。 |
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你知道手續多繁瑣嗎?部長,總共要填寫8份表格,包括調換貨進口免稅申請書,委任書、身分證正反面、具切結書等等,總共要8份之多,還要繳一筆公證費用,高達6,000。你也知道B2C這種電商產業所消費的金額都不太多,往往幾千塊,你還要繳6,000,還要填8份。往往有一些民眾去問相關單位的時候,說這沒有辦法,這是國外快遞公司的問題,這我們沒有辦法。部長,真的沒有辦法嗎?目前電商產業已經發展到這種情況,沒有什麼辦法來面對從B2B變成B2C的狀況,而對這麼多、五百多萬人,對於銷售的這種狀況,沒有辦法嗎?你不是要優化?你的AI優化,這一個報稅沒有優化退稅嗎?你不是要把報關的部分合理化嗎?這個部分要不要改?部長。 |
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莊部長翠雲:是,謝謝委員的指教,這個部分我們會請關務署來作業。 |
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郭委員國文:署長。 |
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莊部長翠雲:一定要改,我想這個部分…… |
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郭委員國文:要怎麼改? |
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彭署長英偉:報告召委,有關於這部分,謝謝委員的提點。的確誠如委員說的,這個快遞貨物因為它量很大,但是它的金額非常小,我們不能跟一般的海運貨櫃那種型態去做比較。 |
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郭委員國文:停留在過去B2B的概念,對不對? |
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彭署長英偉:是。 |
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郭委員國文:因為一般的公司行號人員配置多,對不對?他有辦法這樣,相當的人力跟人才可以進行這些業務的申請,可是一般的民眾哪有辦法!你一大堆方式,你報稅可以減稅,你通關可以簡化,但是你退稅就是沒有簡化。另外也請你好好去瞭解一下,這幾年來關於電商產業,因為他退貨而沒有辦法退稅的,你預估一下是多少,好不好? |
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彭署長英偉:好的。 |
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郭委員國文:怪不得我們的整個稅收會超過113%。綜合所得稅,剛剛部長在報告的時候,你的課稅收入會這麼高,這恐怕也是原因之一,整個產業型態的轉變,你們並沒有跟著轉變,你們只有繳稅AI化、繳稅便捷化,但是退稅沒有便捷化,恐怕部長,如果你要站在這個角度思考的話,你應該把所有關於退稅的便捷化都要一併思考,而不是只有繳稅便捷化,部長能不能承諾本席? |
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莊部長翠雲:是,我們一定會這樣做。 |
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郭委員國文:不是這件事情而已。 |
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莊部長翠雲:對,我知道。第一個,這個事情呈現出這樣的一個情況,所以我們第一個要趕快去做這部分的調整跟修正。至於其他退稅的部分是不是能夠更便捷化,我們來通盤研議。 |
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郭委員國文:通盤研議,好不好? |
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莊部長翠雲:好。 |
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郭委員國文:好,謝謝。那署長請回。部長,我就教你一個部分,你知道最近的勞工個人帳戶制,在整個股票的部分,每一個勞工可以增加5萬元收入,因為股市的榮景。也有許許多多相對高薪的勞工原來提撥6%,又加了6%。所謂的個人帳戶制,以開立一個投資帳戶且長期持有的方式,在日本的部分叫NISA,這個NISA的制度他們已經行之多年,從2014到現在,而且經過3次調整,金額越來越大。本席又看到今年你報告當中,我們資深委員吳秉叡特別說不要用超徵,我用超收好了,你超收了113%,每年超收這麼多,我們面對明年超高齡化的社會來臨,而且2050年我們的超高齡化程度可能會比日本更加嚴重,而我們的社會安全體系需要一個更完整的架構,特別是個人理財部分比較缺乏的情況底下,有沒有可能引進這一套制度? |
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莊部長翠雲:謝謝委員。日本為了鼓勵個人的長期投資跟資產累積,它實施NISA,而且有一段時間,2024開始新制。 |
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郭委員國文:對。 |
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莊部長翠雲:對於這個新制,我們和我們國內的相關稅制都做了一個比較,比如投資的額度、資本利得怎麼課稅、股利所得課稅,我們做一個比較,但是比較了以後發現,其實我們現行的稅制,一般的稅制這個部分其實是比日本更為優化。為什麼?我們沒有對象的限制、我們沒有期間的限制,這個部分事實上是更好。我想這個部分,我們可以做一個對照跟比較提供給委員做參考,譬如我們資本利得的證所稅沒有…… |
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郭委員國文:你說的是個別的投資人…… |
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莊部長翠雲:沒有課。 |
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郭委員國文:那是屬於個別的,本席是在跟你談制度面。 |
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莊部長翠雲:是制度面。 |
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郭委員國文:比如簡單地講,以個人帳戶制的部分,它適用於目前的一般受雇者,可是一般而言,非一般受雇者當中並沒有一個長期的帳戶(account)在那邊,放在那邊固定存款,而透過類似基金代操的概念,變成一種定期定額的這個概念的方式,而達到免稅的效果。目前為止只有我們的6%裡頭有免稅,6加6的部分有免稅,其他部分的投資者當中,他如果透過長期的部分,有沒有辦法有這樣的優惠?你們之前的說法是儲蓄的部分有免稅。 |
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莊部長翠雲:是。 |
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郭委員國文:你們對外回答的說法是這樣子,所以你們不想要辦這個制度…… |
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莊部長翠雲:我想這樣子好不好?第一個,我們現在做一個比較,當然委員提的是制度面,也就是我存了以後有代操的基金,類似代操的部分,我想這個部分我們是不是再做進一步的研議? |
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郭委員國文:麻煩你進一步很清楚地研議。 |
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莊部長翠雲:對。 |
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郭委員國文:而不是站在只想要增加稅收的一個角度,不能有財政部的本位思考。 |
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莊部長翠雲:是。 |
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郭委員國文:我再跟你講一下,你這幾年綜合所得稅的達成率每年都超收,你看到去年為止還有128%,所以這種情況底下,我們是不是應該思考一下透過這種制度的方式來減輕人民的負擔,增加社會安全體制的建構? |
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莊部長翠雲:是,委員這個建議我們來做進一步的詳細研議。 |
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郭委員國文:多久可以給本席? |
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莊部長翠雲:2個月好嗎? |
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郭委員國文:2個月?OK。 |
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莊部長翠雲:謝謝。 |
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郭委員國文:接下來要就教部長,聽說最近有3家公股銀行要進行董事改選:第一銀行、兆豐,還有臺企銀。今天3位董事長都在這邊,改選日期好像剛好都是6月14日,比較巧的是,如果6月14日開股東會的話,部長,根據公司法第一百九十二條之一,股東會必須在25天前公告董事候選人資訊,等於是財政部最晚要在520要提出人選,也就是新內閣就任的時候人選都已經出來了,你確定新內閣對董事人選沒有一個政策上的指示或調整嗎?我不是說個別的人選。 |
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莊部長翠雲:我瞭解。委員,6月14日要改選,所以要提出相關的名單,我們部裡面把現任董事名單籌集好以後,未來要怎麼提新的名單,因為有時間的限制,而且要公告嘛…… |
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郭委員國文:時間的限制其實是還有…… |
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莊部長翠雲:我們當然不能因為520要改組就不提名單,還是要提的。 |
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郭委員國文:部長,剛好就是520耶!可是…… |
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莊部長翠雲:我們會更早…… |
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郭委員國文:我要說的是,如果依照公司法第一百七十條,只要今年6月底前開股東大會就好,為什麼一定要6月14日呢? |
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莊部長翠雲:6月14日好像是原來就訂的。 |
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郭委員國文:對啊!為什麼一定要6月14日呢?依照公司法,只要6月底以前就可以了啊!所以我的意思是說,就現階段而言,而且依照證交所的公告,3月15日以前都還可以變更股東會資訊。 |
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莊部長翠雲:所以是不是要更改6月14日的…… |
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郭委員國文:你們應該思考一下! |
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莊部長翠雲:好。 |
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郭委員國文:在法的規定當中,6月底以前召開就可以,為什麼一定要6月14日? |
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莊部長翠雲:就是不要卡在…… |
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郭委員國文:6月14日剛好提報名單就是520,完全沒有轉圜的空間,你不覺得應該要有一些あそび,看看新內閣對董事人選是不是有一個統一標準的調整、有一個政策上思考轉圜的空間?是不是有可能? |
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莊部長翠雲:是,我想這個部分我們來看有沒有可能。 |
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郭委員國文:不然我問一下3位董事長,兆豐金、第一銀行還有臺企銀,有沒有非6月14日不可。 |
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主席:請3位董事長上台。 |
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郭委員國文:兆豐,你們是不是6月14日? |
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雷董事長仲達:我們是6月21日。 |
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郭委員國文:然後你們提報是什麼時候提報? |
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雷董事長仲達:提報我們董事的人選可能更早,可能更早就要提報了。 |
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郭委員國文:所以也不一定依照日期,你們是提早作業啦!如果推估的話,也不一定要這麼早嘛,對不對?這個部分是不是容許有一些調整的空間? |
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雷董事長仲達:我們來檢討看看好不好? |
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郭委員國文:嗯,檢討看看好不好? |
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雷董事長仲達:是。 |
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郭委員國文:其他2位董事長呢? |
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邱董事長月琴:報告委員,我們的股東會也是在6月21日。 |
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郭委員國文:好,一銀也是21日。那臺企銀呢? |
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劉董事長佩真:報告委員,我們也是6月21日。 |
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郭委員國文:所以說我是給你們提早一個禮拜了。事實上還有將近10天的あそび的空間嘛,請部長回去思考一下。 |
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莊部長翠雲:好。 |
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郭委員國文:最後請教部長,你知道我們現在核心CPI的數字還是居高不下,在這種居高不下的情況底下,「黃小玉」的部分有沒有可能繼續延長關稅上的優惠? |
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莊部長翠雲:現在有關的關稅、貨物稅和營業稅有一些免徵的部分是到3月底,是不是再持續延長?行政院的穩定物價小組會做討論,如果確定以後,財政部就配合辦理。 |
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郭委員國文:什麼時候討論?什麼時候回復?什麼時候公布?只到3月底,剩下沒多久了。 |
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莊部長翠雲:這個日期我手上還沒有。 |
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郭委員國文:你們趕快處理一下好不好?現在已經3月上旬、快中旬了。 |
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莊部長翠雲:好。 |
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郭委員國文:謝謝。 |
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莊部長翠雲:好,謝謝。 |
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主席:謝謝郭國文郭委員。 |
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下一位請李彥秀李委員質詢。 |