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林月琴 @ 第11屆第1會期交通委員會第2次全體委員會議

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0 林委員月琴：（14時49分）有請我們的交通部部長。
1 主席：請交通部王部長說明。
2 王部長國材：委員好。
3 林委員月琴：部長，臺灣在少子化的年代，我覺得當孩子越生越少的時候，一個孩子都不能少，也因為這樣我一直長期很關心我們的兒少。所以今天要來談一個問題，部長這幾天應該看到很多令人難過的消息，上個禮拜無照駕駛，導致彰化三名國小孩童受到傷害，這幾天又出現了桃園無照駕駛遭酒駕撞擊死亡，一個17歲的孩子就這樣離開我們了。
4 我們辦公室在搜尋網路的時候，光這兩個禮拜以來，就已經將近有5起無照駕駛的事故上新聞，上新聞大概都是嚴重，沒上新聞的不知道又有多少。所以從彰化三姐弟被無照駕駛者撞傷後，我很好奇臺灣無照駕駛的狀況到底有多嚴重，所以我請辦公室的同仁，找出過去這5年來的案件死傷人數，也就是違規事故造成所有當事人死亡。事實上針對一名交通事故死亡的民眾，社會成本推估大概是1,600萬元，受傷的話是118萬元，我們就來看酒駕造成的整個成本，事實上是184億元。
5 也就是說，如果是酒駕的話是我們的5倍，我們長期以來一直很重視酒駕，可是為什麼無照駕駛這件事情反而沒有處理，放任我們的未成年或成年人無照駕駛，一直都是用這樣的狀態來使用交通工具。請問部長，目前我們國內無照駕駛的罰則是什麼？
6 王部長國材：罰多少錢我再請司長回答，我覺得無照駕駛有幾個問題，剛才看到彰化這個是高齡的部分，另外有一些是高中生。我想無照駕駛所造成的傷害的確非常嚴重，我個人是覺得當然執法面一定要做，另外一個是老人駕照的管理，因為過去我們的確在75歲換照有一個通融期、以上不處理等等的課題。另外就是高中生在教育單位裡面的要求，這個部分我們會持續重視這個課題，因為最近很多嚴重的車禍事件……
7 林委員月琴：因為這幾天剛好都是無照駕駛的問題，而且剛剛算這樣的成本，已經跟酒駕相差5倍之多。我們再跟國際比較的話，日、美、新加坡等國無照駕駛違規的成本非常的高，除了罰款這項跟臺灣還蠻相近的，可是他們的罰款也比我們高。他們還有一些刑法上處罰，甚至新加坡跟美國都有扣車的規定，還有連帶處罰等一些相關的措施。
8 事實上，日本在十多年前也曾討論過無照的問題，當時他們的眾議院一致認為相關的會議紀錄跟後續的修法都顯示這兩者的死亡狀態事實上是一樣的。甚至無照駕駛還更為嚴重，所以他們把罰則整個都拉平了，結果可以看到，違規的案件量也在修法之後下降，降幅達30%。
9 請問部長，你目前有沒有掌握國內無照跟酒駕事故的死亡率，知道這兩者有差異嗎？既然兩者成本上有這麼大的差異，不知道對於這一塊……
10 王部長國材：我初步感覺應該是酒駕會比較高，但是我沒有這個數據。
11 林委員月琴：我真的要請部長好好的去關注，我們現在推算出來無照駕駛跟酒駕受傷和死亡的量體，如果橫比的話，他們相差有5倍之多。我認為無照駕駛真的要去關注，尤其是未成年無照駕駛，可以看到不管是汽車跟機車，在我們標準化的傷亡率，無照駕駛都高出酒駕非常多。這是我跟交通部索資的相關裁罰數據，針對無照駕駛，的確你的取締量逐年上升，修法後罰金也增加到兩萬四千元，可是效果不大，我們有落實連帶處罰這些規定嗎？看起來沒有。像移置保管車輛數我們查不到資料，吊扣牌照跟駕照的部分可以看到數據都偏低，像110年大概就只有0.8個無照駕駛，其車輛所有人會被連帶處罰。我剛剛提過，日本或其他國家做了很多措施，可是我們似乎做的不夠多，國內的臺灣酒駕防制社會關懷協會就表示，扣車是最有效的，可是我們剛剛可以看到比例上並不高。所以本席主張，請正視無照駕駛違規的風險，是不是可以比照酒駕修法，增加無照的違規成本，並明定移扣車和連帶處罰，還有加強無照駕駛的教育，謝謝。
12 王部長國材：好，謝謝。
13 主席：林委員發言完畢。
14 請呂玉玲委員、呂玉玲委員、呂玉玲委員不在。
15 請鄭正鈐委員、鄭正鈐委員、鄭正鈐委員不在。
16 請張嘉郡委員、張嘉郡委員、張嘉郡委員不在。
17 請蔡易餘委員、蔡易餘委員、蔡易餘委員不在。
18 請王美惠委員、王美惠委員、王美惠委員不在。
19 請徐欣瑩委員、徐欣瑩委員、徐欣瑩委員不在。
20 請陳俊宇委員、陳俊宇委員、陳俊宇委員不在。
21 請賴瑞隆委員、賴瑞隆委員、賴瑞隆委員不在。
22 請馬文君委員、馬文君委員、馬文君委員不在。
23 請莊瑞雄委員、莊瑞雄委員、莊瑞雄委員不在。
24 請傅崐萁委員、傅崐萁委員、傅崐萁委員不在。
25 請劉建國委員、劉建國委員、劉建國委員不在。
26 請林楚茵委員、林楚茵委員、林楚茵委員不在。
27 請蘇清泉委員、蘇清泉委員、蘇清泉委員不在。
28 請張啓楷委員、張啓楷委員、張啓楷委員不在。
29 登記質詢委員均已發言完畢。作以下決定：
30 報告及詢答完畢。委員陳秀寳、蘇清泉、王鴻薇、劉建國、陳俊宇所提書面質詢，列入紀錄，並刊登公報。委員於質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分，請交通部儘速以書面答復。
公報詮釋資料
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meet_id 委員會-11-1-23-2
speakers ["李昆澤","林國成","廖先翔","黃健豪","林沛祥","陳素月","何欣純","林俊憲","魯明哲","游顥","萬美玲","邱若華","蔡其昌","徐富癸","許智傑","洪孟楷","牛煦庭","鍾佳濱","謝衣鳯","高金素梅","王鴻薇","李柏毅","楊瓊瓔","鄭天財Sra Kacaw","羅智強","陳冠廷","林月琴","陳秀寳","蘇清泉","劉建國","陳俊宇"]
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meetingDate ["2024-03-06"]
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meet_name 立法院第11屆第1會期交通委員會第2次全體委員會議紀錄
content 邀請交通部部長王國材列席報告業務概況，並備質詢
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